Решение № 2-873/2026 2-873/2026~М-230/2026 М-230/2026 от 13 мая 2026 г. по делу № 2-873/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2026 года город Тула

Советский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Федотовой М.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бобылевой Ж.Д.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тулы Семеновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01- 2026-000371-58 (производство № 2-873/2026) по исковому заявлению ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет» к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении,

установил:

Федеральное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Тульский государственный университет» обратилось в суд с иском к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, указав в обоснование заявленных исковых требований на то, что жилое здание (общежитие) №, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит истцу на праве оперативного управления. ФИО3 на основании ордера было предоставлено жилое помещение – комната № в вышеуказанном общежитии, в котором ответчик зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, однако в трудовых отношениях стороны не состоят, обучающимся Университета не является. Решением Советского районного суда г. Тулы от 25 мая 2012 года было установлено, что между истцом и ответчиком фактически заключен договор найма жилого помещения. Указывает, что ответчик длительное время (с 2008 года) не исполняет обязанность перед истцом по своевременному и в полном объеме внесению платы за занимаемое им жилое помещение, и коммунальные услуги, от заключения соглашения о рассрочке стоимости проживания в спорном жилом помещении и коммунальных услуг отказался, фактически не проживает (более года) в жилом помещении. Ответчик не исполняет обязанности нанимателя жилого помещения: не производит текущий ремонт, не приводит жилое помещение в пригодное для проживания состояние, отвечающее требованиям безопасности. В 2024 году ответчику истцом предложено заключить соглашение о рассрочке стоимости проживания в указанном помещении и коммунальных услуг. От подписания проекта данного соглашения ответчик отказался. От подписания договора о возмещении стоимости проживания и коммунальных услуг, проект которого был составлен истцом по устной просьбе ответчика, ответчик также отказался. О данном факте истцом составлен акт от 27.01.2025. С целью взыскания задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги истец обращался к мировому судье судебного участка № Советского судебного района г. Тулы с заявлением о выдаче судебного приказа. Вынесенный мировым судьей судебного участка № Советского судебного района г. Тулы судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные в размере 165 953 рублей 96 копеек, пени в размере 219 207 рублей 19 копеек за период с 01.01.2014 по 31.12.2024, расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 065 рублей, отменен в связи с поступлением от ответчика возражений относительно исполнения судебного приказа. Истцом направлено исковое заявление от 21.01.2026 в Советский районный суд п. Тулы суд о взыскании с ответчика задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.01.2023 по 31.12.2025 в размере 58436 рублей 68 копеек, пени в размере 41189 рублей 67 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей. Последний факт внесения ответчиком платы за занимаемое жилое помещение и коммунальные услуги имел место 15.04.2025. С 15.04.2025 по настоящее время, то есть более шести месяцев ответчик плату за жилое помещение и коммунальные услуги истцу не вносил. 27.01.2025 комиссией истца осуществлен осмотр с фотофиксацией жилого помещения, занимаемого ответчиком, в присутствии нанимателя. В ходе осмотра установлено, что в указанном помещении частично отсутствуют встроенные розетки, имеющиеся розетки и открытая электропроводка не соответствуют требованиям безопасности. По результатам осмотра составлен акт от 27.01.2025. Ответчику направлено уведомление о необходимости приведения занимаемого им жилого помещения в состояние, отвечающее требованиям безопасности, пригодное для проживания, в десятидневный срок. С указанным уведомлением ответчик был ознакомлен 12.02.2025, от его получения отказался, о чем был составлен акт от 12.02.2025. 17 июля 2025 года комиссией истца в присутствии ответчика осуществлен повторный осмотр состояния занимаемого им жилого помещения. В ходе осмотра установлено, что в указанном помещении розетки и электропроводка не соответствуют основаниям безопасности, требуется текущий ремонт. В связи с отсутствием информации о принятии ответчиком мер, направленных на устранение выявленных в ходе осмотра жилой комнаты фактов, ответчику был направлен запрос информации о принятых мерах. Ответа истца на данный запрос не последовало, никаких действий для устранения выявленных в ходе комиссионных осмотров нарушений ответчик не предпринимал. Обстоятельства, выявленные в ходе осмотров жилого помещения, создают угрозу ключи и здоровью проживающих в здании общежития обучающихся. Ответчик в общежитии № ТулГУ фактически не проживает (более года), что подтверждается актами истца. Данное обстоятельство указывает на отсутствие нуждаемости ответчика в жилом помещении.

На основании изложенного просит суд признать ФИО3 утратившим правом пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить его из указанного жилого помещения и снять с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Представитель истца Федерального бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Тульский государственный университет» по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить иск в полном объеме, указав, что в ходе рассмотрения дела представили надлежащие доказательства, подтверждающие законность и обоснованность заявленных исковых требований.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснил, что проживает в спорном жилом помещении один, другого жилья не имеет. Задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги оплатил частично. Представленные истцом акты о его отсутствии в жилом помещении составлены сотрудниками истца в будние дни, когда он находился на работе. В связи с тем, что работает водителем, часто находится в командировках и не ночует в спорном жилом помещении. Указал, что в <адрес> проживает его больная мать, к которой он ездит для ухода за ней.

В выходные дни он проживает в спорном жилом помещении. Факт отсутствия встроенных розеток, наличие открытой электропроводки не отрицал, но пояснил, что не вправе вносить какие-либо изменения в комнате общежития, в которой живет, так как указанные недостатки должны быть устранены истцом, о чем он ставил в известность коменданта общежития. В спорном жилом помещении находятся его личные вещи, предметы обстановки.

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, привлеченного к участию в деле, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, не явившегося в судебное заседание, заблаговременно и надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте его проведения.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, принимая во внимание возражения ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что с учетом установленных по делу обстоятельств, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из материалов дела следует и установлено судом, что решением Советского районного Совета народных депутатов № от 10.01.1979 «О правовой регистрации домовладений» постановлено зарегистрировать право собственности на строение, расположенное по адресу: <адрес> за Тульским политехническим институтом.

Решением Комитета по управлению имуществом Администрации Тульской области № от 12.06.1993г. с учетом изменений, внесенных Решением Комитета по управлению имуществом Администрации Тульской области № от 12.05.1995, постановлено передать с баланса ТГПУ на баланс Тульского медицинского училища с закреплением за последним на праве владения и пользования части здания по адресу: <адрес>, площадью 1569 кв.м.(4,5 этажи). Оставшуюся часть здания по указанному адресу зарегистрировать за ТГПУ как государственную областную собственность, что составляет 2348,9 кв.м.(1,2,3 этажи).

В силу Постановления главы администрации г.Тулы № от 05.07.1998 почтовая нумерация 5-этажного общежития г.Тулы по <адрес> изменена на <адрес>.

На основании Решения Комитета по управлению имуществом <адрес> № от 05.06.1995 г. за Федеральным бюджетным учреждением высшего профессионального образования «Тульский государственный университет» на праве оперативного управления закреплено имущество, находящееся в государственной собственности, а именно, жилое здание (общежитие), общей площадью 4053 кв. м, лит А, распложенное по адресу: <адрес>, (общежитие ТулГУ №)

Здание (общежитие), общей площадью 4053,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве оперативного управления Федеральное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Тульский государственный университет», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.01.2014. Собственником здания является Российская Федерация, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27.12.2024.

Основываясь на положениях ч.ч. 2, 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ указанное помещение по форме собственности относится к государственному жилищному фонду, поскольку находится в федеральной собственности Российской Федерации; по цели использования – к специализированному жилищному фонду (общежитию), так как предназначено для проживания отдельных категорий граждан.

Согласно приказу Министерства образования и науки РФ №1626 от 17 мая 2011г. Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тульский государственный университет» переименован в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тульский государственный университет».

В соответствии со ст. ст.296, 298, 299 Гражданского кодекса РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением.

Частное или бюджетное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником.

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с пунктом 11 статьи 39 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение вправе выступать в качестве арендатора и арендодателя имущества.

Согласно положений ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

В соответствии с п. 10. Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года №328 «Об утверждении примерного положения об общежитиях» жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Пунктом 22 вышеуказанного Положения установлено, что выселение граждан, проживающих в общежитии, производится по основаниям и в порядке, установленным жилищным законодательством.

Согласно пунктам 2,5, 20 Типового положения о студенческом общежитии образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию (зарегистрировано в Министерстве юстиции 13.07.1995 года за №903), студенческое общежитие находится в составе образовательного учреждения высшего или среднего профессионального образования в качестве структурного подразделения и содержится за счет бюджетных средств, выделяемых учебному заведению, платы за пользование общежитием и других внебюджетных средств, поступающих от хозяйственной и предпринимательской деятельности учебного заведения.

При полном обеспечении всех нуждающихся студентов местами в общежитии по установленным санитарным нормам изолированные пустующие здания, этажи, блоки могут по решению администрации и профкома студентов или другого уполномоченного студентами представительного органа переоборудоваться под общежития для преподавателей и сотрудников или сдаваться в аренду сторонним организациям.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 было предоставлено жилое помещение комн. № в общежитии №, находящегося по адресу: <адрес>, на основании ордера № на право занятия площади общежития №, который был выдан на основании разрешения администрации Тульского политехнического института от 29 ноября 1990 года. Данные обстоятельства в ходе судебного заседания представителем истца не оспаривались.

05.12.1990 ФИО3 был поставлен на регистрационный учет по данному месту жительства, о чем свидетельствует карточка регистрации форма №.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от 13.03.2026 отсутствуют сведения о правах на недвижимое имущество в отношении ФИО3

В силу положений статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных Кодексом.

Судом установлено, что вступившим в законную силу 26.07.2012 решением Советского районного суда г. Тулы от 25 мая 2012 г. в удовлетворении исковых требований Федерального бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Тульский государственный университет» к ФИО3 об освобождении жилого помещения общежития, о снятии с регистрационного учета, возмещении судебных расходов, отказано в полном объеме.

Указанным решением установлено, что ФИО3 было предоставлено жилое помещение комн. № в общежитии №, находящегося по адресу: <адрес>, на основании ордера № на право занятия площади общежития №, который был выдан на основании разрешения администрации Тульского политехнического института от 29 ноября 1990 года. Данные обстоятельства в ходе судебного заседания представителем истца не оспаривались. 05.12.1990 ФИО3 был поставлен на регистрационный учет по данному месту жительства, о чем свидетельствует карточка регистрации форма №. Ответчик был зарегистрирован в спорном жилом помещении и длительное время (более 20 лет) проживает в нем, производя оплату жилья и коммунальных услуг. Данные обстоятельства в ходе судебного заседания сторонами не оспаривались.

Таким образом, между ФИО3 и ФБУ ВПО «Тульский государственный университет» фактически был заключен договор найма специализированного жилого помещения.

Указанное свидетельствует о том, что ответчик был вселен в квартиру на законных основаниях и в настоящее время проживает в квартире на условиях договор найма специализированного жилого помещения.

Обращаясь в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, истец указал, что

ответчик длительное время (с 2008 года) не исполняет обязанность перед истцом по своевременному и в полном объеме внесению платы за занимаемое им жилое помещение, и коммунальные услуги, от заключения соглашения о рассрочке стоимости проживания в спорном жилом помещении и коммунальных услуг отказался, фактически не проживает (более года) в жилом помещении. Ответчик не исполняет обязанности нанимателя жилого помещения: не производит текущий ремонт, не приводит жилое помещение в пригодное для проживания состояние, отвечающее требованиям безопасности. Никаких действий для устранения выявленных в ходе комиссионных осмотров нарушений ответчик не предпринимал. Вынесенный мировым судьей судебного участка № Советского судебного района г. Тулы судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные в размере 165 953 рублей 96 копеек, пени в размере 219 207 рублей 19 копеек за период с 01.01.2014 по 31.12.2024, расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 065 рублей, отменен в связи с поступлением от ответчика возражений относительно исполнения судебного приказа. Истцом направлено исковое заявление от 21.01.2026 в Советский районный суд п. Тулы суд о взыскании с ответчика задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, пени.

Из акта от 27.01.2025 следует, что ФИО3 27.01.2025 в 13 часов 00 минут был ознакомлен с содержанием проекта договора о возмещении стоимости проживания и коммунальных услуг, связанных с проживанием ФИО3 в жилом помещении по адресу: <адрес>. После ознакомления с содержанием проекта договора о возмещении стоимости проживания и коммунальных услуг ФИО3 отказался подписать указанный проект договора.

Вступившим в законную силу 23.05.2026 решением Советского районного суда г. Тулы от 08.04.2026 частично удовлетворены исковые требования ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет» к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, расходов по уплате государственной пошлины, с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в польщу ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет» взыскана задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: <адрес>, комн. 311, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, пени (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Судом установлено, что 27.01.2025 сотрудниками Федерального бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Тульский государственный университет» в присутствии ФИО3 произведен осмотр помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что в указанном помещении частично отсутствуют розетки и имеющиеся розетки и открытая электропроводка не соответствуют основаниям безопасности, требуется текущий ремонт. От получения письменного уведомления от 31.01.2025 о необходимости приведения жилого помещения в состояние, отвечающее требованиям безопасности, пригодное для проживания ФИО3 после ознакомления отказался, о чем составлен акт от 12.02.2025.

В ходе проведенного 17.07.2025 сотрудниками Федерального бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Тульский государственный университет» в присутствии ФИО3 повторного осмотра помещения, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что состояние жилой комнаты требует ремонта. В комнате № пожарная сигнализация реализована сквозным способом, имеется два потолочных датчика. Электропроводка и розетки установленным нормам в студенческом общежитии не соответствуют.

В подтверждение своих доводов истцом представлены акты от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым комиссией в составе заведующей общежитием № – ФИО1, охранника ФИО2 установлено, что ФИО3 зарегистрированный по адресу: <адрес>, фактически не проживает с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По ходатайству представителя истца в судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей заведующая общежитием № – ФИО1, охранник - ФИО2, которые подтвердили факты, отраженные в вышеуказанных актах.

К показаниям вышеуказанных свидетелей в части указания, что ФИО3 фактически не проживает в спорном жилом помещении, суд относится критически, поскольку указанные свидетели являются сотрудниками истца, могут быть заинтересованы в исходе дела, их показания опровергаются письменными материалами дела.

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчиком ФИО3 указал, что обращался к коменданту общежития № по адресу: <адрес>, по вопросу необходимости устранения в занимаемом им жилом помещении недостатков, отраженных в актах осмотра, поскольку полагает, что они должны быть устранены истцом. Спорная комната является его единственным жилым помещением. В связи с тем, что работает водителем, часто находится в командировках и не ночует в спорном жилом помещении. Указал, что в <адрес> проживает его больная мать, к которой он ездит для ухода за ней.

Согласно статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из материалов дела следует, что ответчик на момент рассмотрения гражданского дела продолжал проживать в спорном помещении, от прав на него не отказывался, иного жилья в собственности не имеет, в комнате находятся принадлежащие ему вещи, мебель.

Анализируя вышеизложенное, принимая во внимание, что обстоятельств, бесспорно свидетельствующих о том, что ФИО3 отказался от права пользования спорным жилым помещением в судебном заседании не установлено, учитывая, что выселение из жилого помещения является крайней мерой, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, не имеется.

Наличие у ответчика задолженности по плате за наем жилого помещения не является основанием для удовлетворения требования о выселении без представления иного жилого помещения, так как ст. 90 ЖК РФ предусматривает выселение нанимателя и членов его семьи (при невнесении ими платы за жилое помещение более шести месяцев без уважительных причин) с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Таким образом, Требования истца о снятии ФИО3 с регистрационного учета, являются производными от первоначальных, следовательно, в связи с необоснованностью последних удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет» в удовлетворении исковых требований к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.05.2026.

Председательствующий