Апелляционное определение № 33-4218/2026 от 13 апреля 2026 г.

Судья Ситникова Н.К. Дело № 33-4218/2026

Дело № 2-611/2025 УИД 52RS0014-01-2025-000309-87

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 14 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе

председательствующего судьи Грица М.А.,

судей Кочетковой М.В., Корниловой О.В.,

при секретаре Плиска А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании без учета особенностей предусмотренных главой 39 ГПК РФ, апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2, ФИО3 на решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 3 июня 2025 года

по гражданскому делу по иску ФИО4 к администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Кочетковой М.В., пояснения ФИО1, ФИО2,

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок, площадью 355,0 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: кадастровый квартал [номер], Нижегородская область Городецкий муниципальный округ городское поселение [адрес], на территории садоводческого товарищества «САД ГЭС [номер]», земельный участок 14, с установлением его границ, в координатах согласно ситуационному плану: 1 (Х [номер],43; Y [номер]), 2 (Х [номер]; Y 2 [номер]), 3 (X [номер]; Y [номер]), 4 (X [номер]; Y [номер]), 5 (X [номер]; Y [номер] 6 (X [номер]; Y [номер]), 1 (Х [номер]; Y 2 [номер]).

В обоснование заявленных требований указав, что с/т «САД ГЭС [номер]», расположенному в районе ул.Мичурина в г.Заволжье Городецкого муниципального округа Нижегородской области был предоставлен земельный участок в коллективную совместную собственность, для распределения среди членов садоводческого товарищества в целях использования на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, на основании постановления Мэра [адрес] от 23 марта 1993 г. №90, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 23 марта 1993 года.

С 10 июня 2019 года по настоящее время истец является членом садоводческого товарищества «САД ГЭС [номер]», и в его пользовании находится земельный участок [номер], общей площадью 355,00 кв.м., которым он владеет, как своим собственным, занимается его обработкой и ухаживает за ним.

Согласно плану садоводческого товарищества «САД ГЭС [номер]», земельный участок [номер] использовался ранее для размещения садового участка и домика сторожа. При этом никем из членов садового товарищества указанный земельный участок не использовался, в пользование третьим лицам участок не передавался, право собственности на указанный участок членами садового товарищества не оформлялось. В ЕГРН сведения о земельном участке [номер] отсутствуют.

Земельный участок не относится к землям общего пользования, и используется строго по целевому назначению, в соответствии с разрешенным использованием, (для ведения садоводства, выращивания овощей и ягод для личного потребления).

На основании решения общего собрания членов садового товарищества с 2019 года он непрерывно обрабатывает указанный земельный участок: вырубил деревья, убрал сорняки, разбил грядки, выращивает овощи и ягоды. Владение им вышеуказанным земельным участком является добросовестным, открытым и непрерывным.

За период пользования им земельным участком никто не заявлял прав на него, никто не принимал мер к возделыванию участка. Какие-либо сведения о собственнике, ином владельце земельного участка ни ему, ни другим садоводам неизвестны. За время пользования данным земельным участком он исправно ежегодно вносил членские взносы, а также осуществлял плату за утилизацию твердых бытовых отходов, образующихся в результате деятельности садового товарищества.

В настоящее время проведено межевание земельного участка [номер], согласно результатам которого земельный участок расположен в кадастровом квартале 52:15:0090603, относится к категории земель «земли населенных пунктов», общая площадь земельного участка 355,0 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения садоводства. Границы земельного участка в установленном порядке согласованы. Споров о пользовании земельным участком с владельцами граничащих земельных участков не имеется. При этом необходимо отметить, что многие граждане, использующие земельные участки в данном садовом товариществе, граничащие с участком [номер], уже владеют указанными земельными участками на праве собственности.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от [дата] № 217-ФЗ, с п. 2.7 статьи 3 Федерального закона от [дата] № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до [дата] истец приобрел право собственности на земельный участок [номер] в садоводческом товариществе «САД ГЭС [номер]», но оформить его во внесудебном порядке не представилось возможным.

В судебном заседании суда первой инстанции ФИО4 исковые требования поддержал.

Представители ответчика администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области, а также третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области и Филиала ППК «Роскадастр» по Нижегородской области, привлеченных по данному делу определения суда от 12 марта 2025 года и 28 апреля 2025 года, в судебное заседание не явились, о дате, времени и места рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В письменных возражениях администрация Городецкого муниципального округа Нижегородской области возражала против удовлетворения исковых требований.

Решением Городецкого городского суда нижегородской области от 3 июня 2025 года исковые требования ФИО4 к администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворены. За ФИО4 признано право собственности на земельный участок, площадью 355,0 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: кадастровый квартал [номер], Нижегородская область Городецкий муниципальный округ городское поселение город Заволжье, на территории садоводческого товарищества «САД ГЭС [номер]», земельный участок 14, с установлением его границ, в координатах согласно ситуационному плану: 1 (Х [номер]; Y [номер]), 2 (Х [номер]; Y [номер]), 3 (X [номер]; Y [номер]), 4 (X [номер]; Y [номер]), 5 (X [номер]; Y [номер]), 6 (X [номер]; Y [номер]), 1 (Х [номер]; Y [номер]).

В апелляционной жалобе лица не привлеченные к участию в деле ФИО1, ФИО2, ФИО3 просят об отмене решения суда как незаконного и не обоснованного постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Заявители жалобы указывают, что оснований для удовлетворения требований ФИО4 не имеется, поскольку он никогда не являлся членом садового товарищества, не нес бремя содержания товарищества и земельного участка, ему лишь было разрешено временно использовать земельный участок, который является собственностью товарищества и на котором располагается недвижимое имущество принадлежащее садоводам – дом и в протоколе собрания отражено, что он является собственностью садоводов.

Одновременно указывают, что не привлечение к участию в деле собственников соседних земельных участков нарушает права ФИО3 поскольку доступ на земельные участки ФИО3 осуществляется по спорному земельному участку, так же полагают, что доступ к земельным участкам ФИО5, ФИО6, ФИО7 также будет ограничен. К апелляционной жалобе прилагают: копию свидетельства о праве собственности на землю, копию технического паспорта на дом расположенный на спорном земельном участке, копию устава, копию плана, выписку из протокола, предписание на установку контейнеров, копии свидетельств о праве собственности на землю заявителей жалобы.

На апелляционную жалобу поданы возражения ФИО4

Определением от 24 марта 2026 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда перешла к рассмотрению дела по правилам суде первой инстанции.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о признании права собственности на земельный участок суд первой инстанции, устанавливая границы земельного участка, не привлек к участию в деле собственников смежного земельного участка ФИО3, и собственников земельных участков ФИО1, ФИО2, членов СТ«САД ГЭС [номер]» имеющих существенный материально-правовой и процессуальный интерес к исходу настоящего спора, в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. Допущенное судом нарушение прав указанных лиц в силу ст. 330 ГПК РФ является основанием к отмене решения суда.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением [адрес] от 23 марта 1993 года №90, ранее отведенный Нижегородской ГЭС земельный участок был изъят и предоставлен для коллективного садоводства товариществу сада [номер] по [адрес]: 1.1 Садоводческому товариществу [номер] «ГЭС» по [адрес] предоставлен в коллективную совместную собственность земельный участок площадью 441,3 кв.м.; 1.2 Передан членам с/т земельные участки, используемые ими ранее, общей площадью 11640,6 кв.м. в собственность, пожизненное наследуемое владение, в размерах согласно приложению. Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам следовало выдать с/т [номер] «ГЭС» по [адрес] и его членам документы, удостоверяющие право на землю с последующей регистрацией документов и землепользований в кадастровой документации.

На основании вышеуказанного постановления, [дата] садоводческому товариществу [номер] «ГЭС» выдано свидетельство о праве собственности на землю площадью 12,081 га.

[дата] зарегистрирован Устав СНТ «Сад ГЭС [номер]», внесены сведения о регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ (л.д. 13, 160-176).

Согласно плану сада [номер] «ГЭС» по [адрес], земельный участок под [номер] значится как «дом сторожа».

Обращаясь в суд с иском, ФИО4 пояснил, что решением общего собрания членов СНТ «Сад ГЭС №1» в июне 2019 года ему предоставлен земельный участок под №14 - «дом сторожа», истец включен в члены СНТ «Сад ГЭС №1», оплачивал членские взносы, нес иные расходы по содержанию земельного участка, документы о предоставлении ему земельного участка не сохранились.

В администрацию Городецкого муниципального округа Нижегородской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно не обращался.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 22 Федерального закона от 15 апреля 1998 г., Федерального закона от 29 июля 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ) предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»: до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков. В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Исходя из положений указанной нормы, возможность приобретения истцом спорного земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно существует только при совокупности вышеуказанных условий.

Иных правовых оснований такого приобретения действующим законодательством не установлено. Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, решение о предоставлении земельного участка гражданину без проведения торгов в собственность бесплатно, принимается уполномоченным органом на основании сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный некоммерческой организации, а также сведений о некоммерческой организации, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц.

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 при переходе суда апелляционной инстанции к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, установленных главой 39 ГПК РФ дополнительные (новые) доказательства принимаются судом апелляционной инстанции с учетом их относимости и допустимости независимо от того, могли быть они представлены в суде первой инстанции или нет.

В развитие указанных положений частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Из представленных суду апелляционной инстанции выписки из протокола общего собрания от 10.06.2019 года №11 следует, что СНТ «САД ГЭС №1» принято решение разрешить ФИО4 использование земельного участка у дома сторожа для выращивания овощей безвозмездно сроком на один год (л.д. 101).

Выпиской из протокола общего собрания от 10.06.2020 года №12 подтверждается, что СНТ «САД ГЭС №1» принято решение продлить разрешение ФИО4 за пользование земельным участком у дома сторожа на один год, с уплатой дачного взноса, и взноса за утилизацию ТБО.

Согласно сведениям о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, предоставляемым федеральной налоговой службой посредством информационного ресурса, размещенного в сети Интернет (https://egrul.nalog.ru), сведения о юридическом лице СНТ «Сад ГЭС №1» отсутствуют, из чего следует, что СНТ «Сад ГЭС №1», как юридическое лицо, не существует.

Привлеченный в качестве третьего лица ФИО1 суду пояснил, что до ликвидации садоводческого товарищества являлся председателем правления. В настоящее время имеет право действовать от имени СНТ как ликвидатор, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 13-19). ФИО4 в члены СНТ не принимался, пользовался земельным участком временно, членские взносы не платил.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 232,30 кв.м. по адресу: [адрес], на территории садоводческого товарищества «САД ГЭС [номер]» по [адрес] с кадастровым номером [номер] (л.д. 146).

ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 699 кв.м. по адресу: [адрес], садоводческое товарищество «САД ГЭС [номер]» по [адрес] с кадастровым номером [номер] (л.д. 147).

ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 297 кв.м. по адресу: [адрес], садоводческое товарищество «САД ГЭС [номер]» по [адрес] с кадастровым номером [номер] (л.д. 148).

На основании предписания административно-технической инспекции администрации Городецкого муниципального района от 05.06.2017 года, решением собрания от 25.06.2017 года №9 постановлено организовать на участке у дома сторожа площадку для сбора ТБО (л.д. 101, 175).

Схемой расположения испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером [номер] подтверждается, что земельный участок не образован, относиться к землям общего пользования СНТ (л.д. 154).

Свидетели ФИО8 и ФИО9 пояснили, что на территории СНТ «Сад ГЭС №1», которое ликвидировано, в их в собственности имеются земельные участки, право собственности оформлено и зарегистрировано. У истца земельный участок с ними по соседству. Ранее на этом участке располагался домик для сторожа, но он не понадобился, и решением членов СНТ на общем собрании земельный участок был передан ФИО4 Истец пользуется и владеет землей более четырех лет, границы участка согласованы, претензий к истцу не имеется.

Представленными по делу доказательствами подтверждается, что земельный участок №14 предоставлен ФИО4 во временное пользование. Членом СНТ «Сад ГЭС №1» ФИО4 не является, истребуемый земельный участок не образован, относиться к землям общего пользования СНТ, расположен у въезда в СНТ, использовался для размещения домика сторожа и контейнерной площадки. Совокупность условий для приобретения истцом права собственности на земельный участок, установленная Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» отсутствует.

Иных правовых оснований для приобретения земельного участка в собственность бесплатно действующим законодательством не установлено.

В связи с отсутствием доказательств наличия правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок, предусмотренных ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» и ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», судебная коллегия приходит к выводу об отказе удовлетворения исковых требований по вышеуказанным основаниям.

Руководствуясь ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 3 июня 2025 года отменить.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок, площадью 355,0 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: кадастровый квартал [номер], Нижегородская область Городецкий муниципальный округ городское поселение город Заволжье, на территории садоводческого товарищества «САД ГЭС №1», земельный участок 14, с установлением его границ, в координатах согласно ситуационному плану: 1 (Х [номер]; Y [номер]), 2 (Х [номер]; Y [номер]), 3 (X [номер]; Y [номер]), 4 (X [номер]; Y [номер]), 5 (X [номер]; Y [номер]), 6 (X [номер]; Y [номер]), 1 (Х [номер]; Y [номер]) - отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 апреля 2026г.