Решение № 2-2867/2024 2-2867/2024~М-2873/2024 М-2873/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2-2867/2024

79RS0002-01-2024-005692-82

2-2867/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Кривошеева И.В.,

при секретаре Тимофеевой К.А.,

с участием помощника прокурора города Биробиджана Драгунова А.Г.,

представителя ответчиков мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО, МБДОУ«Центр развития ребенка-детский сад № 45», МБДОУ «Детский сад №5» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад компенсирующего вида № 21», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 50», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 11», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 12», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - детский сад № 45», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 5» о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Биробиджана обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 21», мэрии города МО "Город Биробиджан" ЕАО об укомплектовании медицинского блока учреждения. Требование мотивировано тем, что в ходе проведения проверки соблюдения прав несовершеннолетних на получение медицинской помощи при организации учебного (воспитательного) процесса, выявлено отсутствие в медицинском блоке динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп (2 шт.), шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, зонды желудочные разных размеров (4 шт.), воротник Шанца 1 размер (1 шт.), что нарушает права несовершеннолетних на безопасные условия пребывания в учреждении, на охрану жизни и здоровья на качественную медицинскую помощь. Просит суд обязать МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 21» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать медицинский блок учреждения в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а именно: обеспечить наличие в медицинском блоке следующих медицинских изделий: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп (2 шт.), шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, зонды желудочные разных размеров (4 шт.), воротник Шанца 1 размер (1 шт.); обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области при недостаточности финансовых средств МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 21» произвести финансирование за счет средств местного бюджета на приобретение медицинских изделий для оснащения медицинского блока учреждения: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп (2 шт.), шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, зонды желудочные разных размеров (4 шт.), воротник Шанца 1 размер (1 шт.).

07.10.2024 прокурор г. Биробиджана обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБДОУ «Детский сад № 50», МБДОУ Мэрии города МО "Город Биробиджан" ЕАО об укомплектовании медицинского блока учреждения. Требование мотивировано тем, что в ходе проведения проверки соблюдения прав несовершеннолетних на получение медицинской помощи при организации учебного (воспитательного) процесса, выявлено отсутствие в медицинском блоке следующих медицинских изделий: оргтехники, оборудования: секундомер (1 шт.), плантограф (1 шт.), холодильник (1 шт.), шприцы одноразовые с иглами на 2мл, 5 мл и на 10 мл, лоток медицинский почкообразный (1 шт.), пипетки (10 шт.), грелка медицинская (2 шт.), шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), лейкопластырь 5 см (1 шт.), ведро с педальной крышкой (2 шт.), ширма медицинская (1 шт.), пинцет (2 шт.), корцанг (4 шт.), персональный компьютер, принтер, шапочки (1 шт.), коврик (1 мх 1,5 м) (1 шт.), что нарушает права несовершеннолетних на безопасные условия пребывания в учреждении, на охрану жизни и здоровья на качественную медицинскую помощь. Просит суд обязать МБДОУ «Детский сад № 50» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать медицинский блок учреждения в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а именно: обеспечить наличие в медицинском блоке следующих медицинских изделий, оргтехники, оборудования: секундомер (1 шт.), плантограф (1 шт.), холодильник (1 шт.), шприцы одноразовые с иглами на 2мл, 5 мл и на 10 мл, лоток медицинский почкообразный (1 шт.), пипетки (10 шт.), грелка медицинская (2 шт.), шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), лейкопластырь 5 см (1 шт.), ведро с педальной крышкой (2 шт.), ширма медицинская (1 шт.), пинцет (2 шт.), корцанг (4 шт.), персональный компьютер, принтер, шапочки (1 шт.), коврик (1 мх 1,5 м) (1 шт.); обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области при недостаточности финансовых средств муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 50» произвести финансирование за счет средств местного бюджета на приобретение медицинских изделий, оргтехники, оборудования для оснащения медицинского блока учреждения: секундомер (1 шт.), плантограф (1 шт.), холодильник (1 шт.), шприцы одноразовые с иглами на 2мл, 5 мл и на 10 мл, лоток медицинский почкообразный (1 шт.), пипетки (10 шт.), грелка медицинская (2 шт.), шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), лейкопластырь 5 см (1 шт.), ведро с педальной крышкой (2 шт.), ширма медицинская (1 шт.), пинцет (2 шт.), корцанг (4 шт.), персональный компьютер, принтер, шапочки (1 шт.), коврик(1мх1,5м)(1 шт.).Исковое заявление принято к производству 10.10.2024.

Также 07.10.2024 прокурор г. Биробиджана обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11», мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО об укомплектовании медицинского блока учреждения. Требование мотивировано тем, что в ходе проведения проверки соблюдения прав несовершеннолетних на получение медицинской помощи при организации учебного (воспитательного) процесса, выявлено отсутствие в медицинском блоке следующих медицинских изделий: секундомер (1 шт.), динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп) (3 шт.), холодильник (1 шт.), комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.), шины пневматические (детские и взрослые), фиксатор ключицы, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ведро с педальной крышкой (1 шт.), лампа настольная (1 шт.), коврик (1 м х 1.5 м) (1 шт.), что нарушает права несовершеннолетних на безопасные условия пребывания в учреждении, на охрану жизни и здоровья на качественную медицинскую помощь. Просит суд обязать МБОУ СОШ № 11 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать медицинский блок учреждения в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а именно: обеспечить наличие в медицинском блоке следующих медицинских изделий, оборудования: секундомер (1 шт.), динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп) (3 шт.), холодильник (1 шт.), комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.), шины пневматические (детские и взрослые), фиксатор ключицы, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ведро с педальной крышкой (1 шт.), лампа настольная (1 шт.), коврик (1 м х 1.5 м) (1 шт.); обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области при недостаточности финансовых средств МБОУ СОШ № 11 произвести финансирование за счет средств местного бюджета на приобретение медицинских изделий, оборудования для оснащения медицинского блока учреждения: секундомер (1 шт.), динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп) (3 шт.), холодильник (1 шт.), комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.), шины пневматические (детские и взрослые), фиксатор ключицы, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ведро с педальной крышкой (1 шт.), лампа настольная (1 шт.), коврик (1 м х 1.5 м) (1 шт.).

10.10.2024 прокурор г. Биробиджана обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБДОУ «Детский сад № 12», Мэрии города МО "Город Биробиджан" ЕАО об укомплектовании медицинского блока учреждения. Требование мотивировано тем, что в ходе проведения проверки соблюдения прав несовершеннолетних на получение медицинской помощи при организации учебного (воспитательного) процесса, выявлено отсутствие в медицинском блоке следующих медицинских изделий: динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп (1 шт.), носилки (1 шт.), шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, фиксатор ключицы, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, зонды желудочные разных размеров (3 шт.), пинцет(2 шт.), корцанг(2 шт.), шапочки (2 шт.), коврик(1мх1,5м)(1 шт.), что нарушает права несовершеннолетних на безопасные условия пребывания в учреждении, на охрану жизни и здоровья на качественную медицинскую помощь. Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а именно: обеспечить наличие в медицинском блоке следующих медицинских изделий: динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп (1 шт.), носилки (1 шт.), шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, фиксатор ключицы, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, зонды желудочные разных размеров (3 шт.), пинцет(2 шт.), корцанг(2 шт.), шапочки (2 шт.), коврик(1мх1,5м)(1 шт.); обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области при недостаточности финансовых средств МБДОУ «Детский сад № 12» произвести финансирование за счет средств местного бюджета на приобретение медицинских изделий для оснащения медицинского блока учреждения: динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп (1 шт.), носилки (1 шт.), шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, фиксатор ключицы, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, зонды желудочные разных размеров (3 шт.), пинцет (2 шт.), корцанг (2 шт.), шапочки (2 шт.), коврик (1мх1,5м)(1 шт.).

15.10.2024 прокурор г. Биробиджана обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад № 45», Мэрии города МО "Город Биробиджан" ЕАО об укомплектовании медицинского блока учреждения. Требование мотивировано тем, что в ходе проведения проверки соблюдения прав несовершеннолетних на получение медицинской помощи при организации учебного (воспитательного) процесса, выявлено отсутствие в медицинском блоке следующих медицинских изделий: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп( (2 шт.), секундомер (1 шт.). аппарат Рота (1 шт.), шины пневматические (детские и взрослые), что нарушает права несовершеннолетних на безопасные условия пребывания в учреждении, на охрану жизни и здоровья на качественную медицинскую помощь. Просит суд обязать МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 45» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать медицинский блок учреждения в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а именно: обеспечить наличие следующих медицинских изделий: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп( (2 шт.), секундомер (1 шт.). аппарат Рота (1 шт.), шины пневматические (детские и взрослые); обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области при недостаточности финансовых средств МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 45» произвести финансирование за счет средств местного бюджета на приобретение медицинских изделий для оснащения медицинского блока учреждения: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп( (2 шт.), секундомер (1 шт.), аппарат Рота (1 шт.), шины пневматические (детские и взрослые).

Так же 15.10.2024 прокурор г. Биробиджана обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБДОУ «Детский сад № 5», мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО об укомплектовании медицинского блока учреждения. Требование мотивировано тем, что в ходе проведения проверки соблюдения прав несовершеннолетних на получение медицинской помощи при организации учебного (воспитательного) процесса, выявлено отсутствие в медицинском блоке следующих медицинских изделий: носилки (2 шт.), шины пневматические (детские и взрослые), гелевый охлаждающе-согревающий пакет, зонды желудочные разных размеров (3 шт.), ведро с педальной крышкой (1 шт.), лампа настольная (1 шт.), что нарушает права несовершеннолетних на безопасные условия пребывания в учреждении, на охрану жизни и здоровья на качественную медицинскую помощь. Просит суд обязать МБДОУ «Детский сад № 5» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать медицинский блок учреждения в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а именно: обеспечить наличие в медицинском блоке следующих медицинских изделий: носилки (2 шт.), шины пневматические (детские и взрослые), гелевый охлаждающе-согревающий пакет, зонды желудочные разных размеров (3 шт.), ведро с педальной крышкой (1 шт.), лампа настольная (1 шт.); обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области при недостаточности финансовых средств МБДОУ «Детский сад № 5» произвести финансирование за счет средств местного бюджета на приобретение медицинских изделий для оснащения медицинского блока учреждения: носилки (2 шт.), шины пневматические (детские и взрослые), гелевый охлаждающе-согревающий пакет, зонды желудочные разных размеров (3 шт.), ведро с педальной крышкой (1 шт.), лампа настольная (1 шт.).

Определением судьи требования соединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер 2-2867/2024.

В судебном заседании помощник прокурора отказался от исковых требований к МБОУ СОШ № 11 в части возложения обязанности обеспечить наличие в медицинском блоке следующих медицинских изделий: секундомер (1 шт.), комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.), фиксатор ключицы, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ведро с педальной крышкой (1 шт.), лампа настольная (1 шт.), коврик (1 м х 1.5 м) (1 шт.), к МБДОУ «Детский сад № 12» в части возложения обязанности обеспечить наличие в медицинском блоке следующих медицинских изделий: носилки (1 шт.), шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, фиксатор ключицы, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, зонды желудочные разных размеров (3 шт.), пинцет(2 шт.), корцанг (2 шт.), шапочки (2 шт.), коврик (1мх1,5м)(1 шт.), к МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад № 45» в части возложения обязанности обеспечить наличие в медицинском блоке следующих медицинских изделий: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп (2 шт.), секундомер (1 шт.), шины пневматические (детские и взрослые). Последствия отказа от исковых требований разъяснены и поняты, о чем предоставил письменное заявление прокурора города Биробиджана. Уточнены исковые требования в части срок исполнения, просил обязать в течение девяти месяцев со дня вступления решения в законную силу исполнить изложенные требования.

Представитель ответчиков мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО, МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад № 45», МБДОУ «Детский сад № 5» - ФИО1 не возражал против принятия отказа от иска в части, считал, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку отсутствует целесообразность оснащения медицинских блоков спорным имуществом. Предложенный прокурором срок исполнения решения суда не оспаривал. На вопросы суда сообщил, что на текущий момент бюджет муниципального образования на 2025 год не принят. Просит снизить размер государственной пошлины.

Иные лица, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд принимает отказ истца от иска в указанной части, поскольку он не нарушает права и интересы иных лиц, закону не противоречит.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствие со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Данное требование закона сторонам разъяснено и понятно.

При указанных обстоятельствах суд принимает отказ истца от исковых требований к МБОУ СОШ № 11 в части возложения обязанности обеспечить наличие в медицинском блоке следующих медицинских изделий: секундомер (1 шт.), комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.), фиксатор ключицы, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ведро с педальной крышкой (1 шт.), лампа настольная (1 шт.), коврик (1 м х 1.5 м) (1 шт.), к МБДОУ «Детский сад № 12» в части возложения обязанности обеспечить наличие в медицинском блоке следующих медицинских изделий: носилки (1 шт.), шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, фиксатор ключицы, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, зонды желудочные разных размеров (3 шт.), пинцет(2 шт.), корцанг (2 шт.), шапочки (2 шт.), коврик (1мх1,5м)(1 шт.), к МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад № 45» в части возложения обязанности обеспечить наличие в медицинском блоке следующих медицинских изделий: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп (2 шт.), секундомер (1 шт.), шины пневматические (детские и взрослые), проходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу в указанной части.

Согласно положениям статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В силу статей 1, 28 названного закона образовательное учреждение обязано создать в сфере своей деятельности необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

Приказом Министерства здравоохранения России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях» предусмотрено, что несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе в виде первичной медико-санитарной помощи. Организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности. Оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным Приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи, утвержденному Приказом.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Биробиджана проведена проверка в отношении МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 21», МБДОУ «Детский сад № 50», МБОУ «Средней общеобразовательной школе № 11», МБДОУ «Детский сад № 12», МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад № 45», МБДОУ «Детскому саду № 5» с целью установления наличия или отсутствия нарушений прав несовершеннолетних на получение медицинской помощи при организации учебного (воспитательного) процесса, соблюдения стандарта оснащения медицинского блока (кабинетов).

В результате проверки выявлено, что в нарушение Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательной организации, Приложения № 3 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н медицинский блок учреждений не оснащены:

1) МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 21»: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп (2 шт.), шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, зонды желудочные разных размеров (4 шт.), воротник Шанца 1 размер (1 шт.);

2) МБДОУ «Детский сад № 50»: секундомер (1 шт.), плантограф (1 шт.), холодильник (1 шт.), шприцы одноразовые с иглами на 2мл, 5 мл и на 10 мл, лоток медицинский почкообразный (1 шт.), пипетки (10 шт.), грелка медицинская (2 шт.), шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), лейкопластырь 5 см (1 шт.), ведро с педальной крышкой (2 шт.), ширма медицинская (1 шт.), пинцет (2 шт.), корцанг (4 шт.), персональный компьютер, принтер, шапочки (1 шт.), коврик (1 мх 1,5 м) (1 шт.);

3) МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11»: динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп) (3 шт.), холодильник (1 шт.), шины пневматические (детские и взрослые);

4) МБДОУ «Детский сад № 12»: динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп (1 шт.);

5) МБДОУ«Центр развития ребенка-детский сад № 45»: шины пневматические (детские и взрослые);

6) МБДОУ «Детский сад № 5»: носилки (2 шт.), шины пневматические (детские и взрослые), гелевый охлаждающе-согревающий пакет, зонды желудочные разных размеров (3 шт.), ведро с педальной крышкой (1 шт.), лампа настольная (1 шт.).

Доказательств того, что на день вынесения решения ответчиками помещение медицинского кабинета оборудовано указанными медицинским изделиями суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у ответчиков обязанности:

1) МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 21» по обеспечению наличия в медицинском блоке учреждения следующих медицинских изделий: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп (2 шт.), шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, зонды желудочные разных размеров (4 шт.), воротник Шанца 1 размер (1 шт.);

2) МБДОУ «Детский сад № 50» по обеспечению наличия в медицинском блоке учреждения следующих медицинских изделий: секундомер (1 шт.), плантограф (1 шт.), холодильник (1 шт.), шприцы одноразовые с иглами на 2мл, 5 мл и на 10 мл, лоток медицинский почкообразный (1 шт.), пипетки (10 шт.), грелка медицинская (2 шт.), шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), лейкопластырь 5 см (1 шт.), ведро с педальной крышкой (2 шт.), ширма медицинская (1 шт.), пинцет (2 шт.), корцанг (4 шт.), персональный компьютер, принтер, шапочки (1 шт.), коврик (1 мх 1,5 м) (1 шт.);

3) МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11» по обеспечению наличия в медицинском блоке учреждения следующих медицинских изделий: динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп) (3 шт.), холодильник (1 шт.), шины пневматические (детские и взрослые);

4) МБДОУ «Детский сад № 12» по обеспечению наличия в медицинском блоке учреждения следующих медицинских изделий: динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп (1 шт.);

5) МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад № 45» по обеспечению наличия в медицинском блоке учреждения следующих медицинских изделий: шины пневматические (детские и взрослые);

6) МБДОУ «Детский сад № 5» по обеспечению наличия в медицинском блоке учреждения следующих медицинских изделий: носилки (2 шт.), шины пневматические (детские и взрослые), гелевый охлаждающе-согревающий пакет, зонды желудочные разных размеров (3 шт.), ведро с педальной крышкой (1 шт.), лампа настольная (1 шт.).

В соответствии с Уставами МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 21», МБДОУ «Детский сад № 50», МБОУ «Средней общеобразовательной школе № 11», МБДОУ «Детский сад № 12», МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад № 45» и МБДОУ «Детскому саду № 5», учреждения, являются некоммерческими организациями, организационно-правовая форма Учреждений - муниципальное бюджетное учреждение (пункты 1.3, 1.4). Учредителем и собственником имущества Учреждений является муниципальное образование «Город Биробиджан». Функции и полномочия Учредителя осуществляет мэрия города муниципального образования «Город Биробиджан» (пункт 1.5). Учреждение обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя (пункт 3).

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (пункт 6).

Порядок формирования государственного (муниципального) задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяется местной администрацией в отношении муниципальных бюджетных учреждений (подпункт 3 пункта 7).

Доказательств того, что мэрией города МО «Город Биробиджан» образовательному учреждению выделены денежные средства на проведение указанных мероприятий, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Суд считает необходимым в случае недостаточности финансовых средств у МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 21», МБДОУ «Детский сад № 50», МБОУ «Средней общеобразовательной школе № 11», МБДОУ «Детский сад № 12», МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад № 45» и МБДОУ «Детскому саду № 5» возложить на мэрию города МО «Город Биробиджан» Еврейская автономная область обязанность по обеспечению финансирования указанных мероприятий за счет средств местного бюджета, а обязанность по устранению нарушений - на учреждения как получателей бюджетных средств.

Рассматривая вопрос о сроке исполнения решения, суд приходит к следующему выводу.

В настоящее время образовательные учреждения не обладают достаточными денежными средствами для исполнения решения. Возложенные решением суда обязанности, предполагают проведение ряда организационных мероприятий: проведение конкурсов (аукционов) для заключения договоров с поставщиками. В связи с этим, суд считает разумным установить следующие сроки исполнения решения.

Образовательные учреждения обязано обеспечить наличие в медицинском блоке учреждения в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; в случае недостаточности финансовых средств у образовательных учреждений на обеспечение финансирования указанных мероприятий, мэрия города обязана произвести финансирование учреждений за счет средств местного бюджета с целью исполнения указанных мероприятий.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса РФ с ответчиков образовательных учреждений, учитывая, что в силу закона мэрия города освобождена от обязанности уплачивать государственную пошлину, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1 500 рублей (3000\ 2 ответчиков по каждому иску).

На основании пункта 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Из приведенных выше норм следует, что уменьшение размера государственной пошлины допускается с учетом финансового положения ответчика, которое должно быть подтверждено надлежащими документами, при наличии которых суд может сделать вывод, что в силу финансового положения заявитель действительно не в состоянии уплатить государственную пошлину в требуемом законом размере, и в целях недопущения ограничения права такого лица на доступ к правосудию, предоставить отсрочку уплаты государственной пошлины либо рассрочить ее уплату.

Принимая во внимание тяжелое материальное положение ответчиков образовательных учреждений, суд полагает возможным взыскать с каждого из них в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 750 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад компенсирующего вида № 21», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 50», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 11», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 12», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - детский сад № 45», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 5» о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад компенсирующего вида № 21» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность обеспечить наличие в медицинском блоке учреждения следующих медицинских изделий: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп (2 шт.), шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, зонды желудочные разных размеров (4 шт.), воротник Шанца 1 размер (1 шт.) в соответствии с требованиями Приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № 50» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность обеспечить наличие в медицинском блоке учреждения следующих медицинских изделий, оргтехники, оборудования: секундомер (1 шт.), плантограф (1 шт.), холодильник (1 шт.), шприцы одноразовые с иглами на 2мл, 5 мл и на 10 мл, лоток медицинский почкообразный (1 шт.), пипетки (10 шт.), грелка медицинская (2 шт.), шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), лейкопластырь 5 см (1 шт.), ведро с педальной крышкой (2 шт.), ширма медицинская (1 шт.), пинцет (2 шт.), корцанг (4 шт.), персональный компьютер, принтер, шапочки (1 шт.), коврик (1 мх 1,5 м) (1 шт.) в соответствии с требованиями Приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 11» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность обеспечить наличие в медицинском блоке учреждения следующих медицинских изделий: динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп) (3 шт.), холодильник (1 шт.), шины пневматические (детские и взрослые) в соответствии с требованиями Приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № 12» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность обеспечить наличие в медицинском блоке учреждения следующих медицинских изделий: динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп (1 шт.) в соответствии с требованиями Приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Центр развития ребенка-детский сад № 45» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность обеспечить наличие в медицинском блоке учреждения следующих медицинских изделий: динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп (1 шт.), аппарат Рота (1 шт), шины пневматические (детские и взрослые) в соответствии с требованиями Приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад №5» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность обеспечить наличие в медицинском блоке учреждения следующих медицинских изделий: носилки (2 шт.), шины пневматические (детские и взрослые), гелевый охлаждающе-согревающий пакет, зонды желудочные разных размеров (3 шт.), ведро с педальной крышкой (1 шт.), лампа настольная (1 шт.) в соответствии с требованиями Приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (ИНН <***>), в случае недостаточности финансовых средств у муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад компенсирующего вида № 21», муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 50», муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 11», муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 12», муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад № 45», муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5» на исполнение указанных мероприятий, произвести финансирование образовательных учреждений за счет средств местного бюджета.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад компенсирующего вида № 21», судебные расходы в виде государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в сумме 750 рублей.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 50» судебные расходы в виде государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в сумме 750 рублей.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 11» судебные расходы в виде государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в сумме 750 рублей.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 12» судебные расходы в виде государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в сумме 750 рублей.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад № 45» судебные расходы в виде государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в сумме 750 рублей.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5» судебные расходы в виде государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в сумме 750 рублей.

Прекратить производство по делу по иску прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 11» в части возложения обязанности обеспечить наличие в медицинском блоке следующих медицинских изделий: секундомер (1 шт.), комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.), фиксатор ключицы, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ведро с педальной крышкой (1 шт.), лампа настольная (1 шт.), коврик (1 м х 1.5 м) (1 шт.), к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 12» в части возложения обязанности обеспечить наличие в медицинском блоке следующих медицинских изделий: носилки (1 шт.), шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, фиксатор ключицы, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, зонды желудочные разных размеров (3 шт.), пинцет (2 шт.), корцанг (2 шт.), шапочки (2 шт.), коврик (1мх1,5м) (1 шт.), к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Центр развития ребенка-детский сад № 45» в части возложения обязанности обеспечить наличие в медицинском блоке следующих медицинских изделий: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп (1 шт.), секундомер (1 шт.), шины пневматические (детские и взрослые) в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить истцу, что в соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Кривошеева

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 18.12.2024