Решение № 2А-993/2019 2А-993/2019~М-654/2019 М-654/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2А-993/2019

Дело № 2а-993/2019 18 апреля 2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Волковой Т.В.,

при секретаре Власенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Магадане в помещении Магаданского городского суда 18 апреля 2019 г. административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете налога на доходы физических лиц за 2016 г., возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете налога на доходы физических лиц за 2016 г., возложении обязанности.

Указав в обоснование, что 20 мая 2016 г. между ФИО1 и ФИО2 заключен договор купли-продажи нежилого здания с земельным участком, расположенным по адресу: г. Магадан, <адрес>.

15 января 2018 г. в отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка по налоговой декларации по форме 3-НДФЛ о доходах за 2016 г. Решением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области № 13-1-17/4002 от 15 января 2018 г. ФИО1 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, так как в декларации о доходах указана сумма полученная от продажи имущества, тогда как решением налогового органа применена кадастровая стоимость в размере 12 246 507 руб. 87 коп. В связи с этим налоговым органом доначислена сумма налога на доходы физических лиц, исходя из кадастровой стоимости в размере 1 140 356 руб.

29 мая 2018 г. она получила требование № 596 от 17 апреля 2018 г. об уплате недоимки в размере 1 140 356 руб., пени в размере 21 581 руб. 24 коп.

Однако, решением Магаданского областного суда от 20 сентября 2018 г. по делу № 3а-14/2018 установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости нежилого здания, расположенного по адресу: г. Магадан, <адрес> размере его рыночной стоимости равной 2 384 203 руб. и определенной по состоянию на 29 июня 2012 г.

Таким образом, в отношении объекта недвижимости изменена кадастровая стоимость объекта налогообложения.

В связи с этим она обратилась в Межрайонную ИФНС России № 1 по Магаданской области с заявлением о перерасчете налога на доходы физических лиц за 2016 г. в связи с судебным решением.

Уведомлением заместителя начальника инспекции от 29 ноября 2018 г. № 13-1-25/17352 ей в перерасчете налога отказано.

С данным решением не согласна, так как с 1 января 2019 г. вступили в силу изменения, касающиеся последствий изменения кадастровой стоимости объекта по решению комиссии или по решению суда. С указанной даты сумма налога будет пересчитываться задним числом за все периоды, в которых применялась оспоренная кадастровая стоимость.

Просила суд признать незаконным решением об отказе перерасчета налога на доходы физических лиц за 2016 г. и обязать пересчитать налог на доходы физических лиц ФИО1 за 2016 г., исходя из объекта налогообложения по стоимости 2 348 203 руб., которая установлена на основании решения суда.

Протокольным определением Магаданского городского суда от 5 апреля 2019 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены заместитель начальника МРИ ФНС России № 1 по Магаданской области ФИО3, УФНС России по Магаданской области.

В судебное заседание административный истец, представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области, представитель заинтересованного лица УФНС России по Магаданской области, заинтересованное лицо заместитель начальника МРИ ФНС России № 1 по Магаданской области ФИО3, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ФИО4 не явились, о времени и месте его проведения извещены судом надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, материалы административного дела № 2а-2761/2018 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2016 год, пени, штрафа по ч. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в Межрайонную ИФНС № 1 по Магаданской области с заявлением о перерасчете налога на доходы физических лиц в связи с изменением кадастровой стоимости объекта налогообложения.

29 ноября 2018 г. ФИО1 направлено письмо заместителя начальника инспекции ФИО3 № 13-1-25/17352 о том, что налог на доходы физических лиц не подлежит перерасчету.

Решением УФНС России по Магаданской области от 18 февраля 2019 г. жалоба ФИО1 на действия должностных лиц Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области, выразившиеся в отказе произвести перерасчет налога на доходы физических лиц за 2016 г. оставлена без удовлетворения.

Решением Магаданского городского суда от 31 октября 2018 г. по административному делу № 2а-2761/2018 с ФИО1, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области взыскана недоимка по налогу на доходы физических лиц за 2016 г. в размере 1 140 356 рублей, пени в сумме 58690 рублей 32 копейки, штраф за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы в размере 57251 рублей 80 копеек, а всего 1 256 298 рублей 12 копеек.Согласно пункту 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1.01.2019) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Решением Магаданского областного суда от 20 сентября 2018 г. по административному делу № 3а-14/2018 удовлетворено административное исковое заявление ФИО5 об установлении в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости. Установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости – нежилого здания теплой стоянки, кадастровый №, площадью 501,5 кв.м, расположенного по адресу: Магаданская область, г. Магадан, <адрес> размере его рыночной стоимости равной 2 348 203 руб. и определенной по состоянию на 29 июня 2012 г.

При этом в решении указано, что данная кадастровая стоимость подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 1 января 2018 г. и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Поскольку ФИО1 оспариваемый налог на доходы физических лиц исчислен за 2016 г., а решением Магаданского областного суда от 20 сентября 2018 г. по административному делу № 3а-14/2018 определено, что установленная данным решением кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января 2018 г., то у Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области не имелось правовых оснований для перерасчета указанного налога ФИО1

Ссылка административного истца на положения пункта 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающие порядок применения измененной в течение налогового периода кадастровой стоимости, подлежат применению к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости по основаниям, возникшим с 1 января 2019 года, не может быть принята во внимание, так как оспариваемое решение налогового органа принято до вступления в законную силу изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации.

Кроме того, частью 6 статья 3 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» четко определено, что положения пункта 15 статьи 378.2, пункта 1.1 статьи 391 и пункта 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), устанавливающие порядок применения измененной в течение налогового периода кадастровой стоимости, подлежат применению к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости по основаниям, возникшим с 1 января 2019 года, а обстоятельства с которыми административный истец связывает возможность перерасчета налога на доходы физических лиц, возникли до 1 января 2019 г.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий исковое заявление не может быть удовлетворено.

Поскольку нарушений прав ФИО1, на которые административный истец ссылается, а равно нарушений норм Налогового кодекса Российской Федерации не установлено, то суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области о признании незаконным решения об отказе перерасчета налога на доходы физических лиц за 2016 г. и возложении обязанности пересчитать налог на доходы физических лиц ФИО1 за 2016 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете налога на доходы физических лиц за 2016 г., выраженное в письме от 29 ноября 2018 г. № 13-1-25/17352 и возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день принятия решения суда в окончательной форме – 23 апреля 2019 г.

Судья Т.В. Волкова