Решение № 12-37/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 12-37/2019

№ 12 – 37 2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

29 июля 2019 года пос.Вожега

Судья Вожегодского районного суда Вологодской области Трусов В.Ю.,

при секретаре Демченко Н.Е.,

рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку №47, согласно которому

ФИО1 , родившийся <дата обезличена>, уроженец и житель <адрес>, гражданин РФ, привлечён к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ФИО1 согласно постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку №47 от 28 июня 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), то есть за невыполнение в установленный срок предписаний федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или его территориального органа об устранении нарушений земельного законодательства с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление, указав в обоснование, что согласно решения судьи Вожегодского районного суда от <дата обезличена> постановление заместителя главного государственного инспектора Вожегодского района по использованию и охране земель от <дата обезличена> отменено. Доказательств использования им земельного участка не представлено.

В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в частности, за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, послужило невыполнение в установленный до <дата обезличена> срок предписания заместителя главного государственного инспектора Вожегодского района по использованию и охране земель от <дата обезличена><номер обезличен>, согласно которому ФИО1 предписано устранить нарушение земельного законодательства, выразившееся в занятии и использовании им части земельного участка в границах кадастрового квартала <номер обезличен> площадью 126 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, без предусмотренных законодательством РФ прав на данный участок. Действия ФИО1, как указано в предписании, образуют событие административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания федерального органа или его территориального органа, осуществляющих государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства.

Указанные в предписании от <дата обезличена><номер обезличен> действия ФИО1 послужили основанием для вынесения заместителем главного государственного инспектора Вожегодского района по охране и использованию земель постановления от <дата обезличена>, согласно которого ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, а именно в занятии и использовании им части земельного участка в границах кадастрового квартала <номер обезличен> площадью 126 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, без предусмотренных законодательством РФ прав на данный участок.

На основании решения судьи Вожегодского районного суда от <дата обезличена> постановление заместителя главного государственного инспектора Вожегодского района по охране и использованию земель от <дата обезличена> в отношении ФИО1 отменено, поскольку установлено, что ФИО1 спорную часть земельного участка не использовал, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Судьёй Вологодского областного суда данное решение оставлено без изменения.

При таких обстоятельствах требование к ФИО1 об устранении нарушения земельного законодательства, выразившегося в занятии и использовании части земельного участка без предусмотренных законодательством РФ прав, при отсутствии такого занятия использования нельзя признать законным, следовательно, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, применительно к данной ситуации отсутствует.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.24.5, ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку №47 от 28 июня 2019 года о назначении административного наказания ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Вожегодского районного суда В.Ю. Трусов