Решение № 2А-5927/2025 2А-5927/2025~М-3967/2025 М-3967/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2А-5927/2025

Копия

2а-5927/2025

63RS0045-01-2025-005423-93


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25.11.2025 г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,

при секретаре Кореньковой В.В.,

рассмотрев открытом в судебном заседании административное дело № 2а-5927/2025 по административному исковому заявлению МИФНС России №23 по Самарской области к Цыбля ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС России №23 по Самарской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ответчику ФИО4

В иске просит суд, с учетом уточнения, взыскать с Цыбля ФИО2 (ИНН №) задолженность за счет имущества физического лица в общем размере 39309,93 руб., в том числе: страховые взносы на ОМС в размере 8063,59 руб. за ДД.ММ.ГГГГ г.; страховые взносы на ОПС в размере 31052,39 руб. за ДД.ММ.ГГГГ г.; пени в размере 193,95 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ г.

Представитель административного истца МИФНС России №23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в удовлетворении административных требований отказать, поскольку находился в местах лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ. в ИК строгого режима, в связи с чем не мог прекратить статус индивидуального предпринимателя.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России № 22 по Самарской области судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате судебного разбирательства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 1 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, устанавливается ст. 430 НК РФ.

Судом установлено, что ФИО4 состоял на налоговом учете в МИФНС в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №) с ДД.ММ.ГГГГ г.

Из материалов дела следует, что за ФИО4 числиться недоимка по страховым взносам на ОМС за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 8063,59 руб. и на ОПС за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 31052,39 руб.

Административным истцом заявлена к взысканию с административного ответчика недоимка по страховым взносам на ОМС за период ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 8063,59 руб., по страховым взносам на ОПС за период ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 31052,39 руб.

Установлено, что административному ответчику в связи с наличием недоимки по страховым взносам на ОМС за период ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 8063,59 руб., по страховым взносам на ОПС за период ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 31052,39 руб. выставлялось требование № № от ДД.ММ.ГГГГ г. сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции на дату возникновения недоимки по взносам), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы (ч. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Сумма недоимки по требованию №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. превышала 10 000 руб., следовательно, срок на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании спорной недоимки истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Требование не исполнено.

В установленный ст. 48 НК РФ срок налоговая инспекция ДД.ММ.ГГГГ г. обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ г. мировым судьей судебного участка №57 Советского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ № № о взыскании спорной недоимки.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ г. судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника.

В суд с настоящим иском налоговая инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. с соблюдением срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Расчет недоимки по страховым взносам на ОМС и на ОПС за ДД.ММ.ГГГГ г. суд считает арифметически верным.

Вместе с тем оснований для удовлетворения иска суд не усматривает по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что ФИО4 приговором Промышленного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. был осужден к лишению свободы на срок 8 лет и 3 месяца, в период с ДД.ММ.ГГГГ г по ДД.ММ.ГГГГ г. отбывал наказание в исправительной колонии строгого режима, что подтверждается справкой из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области.

Согласно ответу на запрос суда из УФНС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. за исх. №, налоговыми органами Самарской области в отношении ИП ФИО4 выездные налоговые проверки не проводились. ИЦ ФИО4 налоговые декларации в налоговые органы Самарской области не представлялись, камеральные налоговые проверки не проводились. Учитывая, что ИП ФИО4 налоговые декларации (отчетность) в налоговые органы Самарской области не проставлялись и в отношении него имеется задолженность по уплате налоговых платежей, ДД.ММ.ГГГГ г. регистрирующим органом было принято решение №№ о предстоящем исключении из ЕГРИП недействующего ИП ФИО4 По истечении срока, установленного п. 4 ст. 22.4 Федерального закона №129-ФЗ, в связи с отсутствием заявление заинтересованных лиц, выступающих против исключения недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП, недействующий индивидуальный предприниматель ИП ФИО4 был исключен из ЕГРИП путем внесения соответствующей записи за ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, налоговому органу было известно, ИП ФИО4 фактически деятельность не ведет, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ г. регистрирующим органом было принято решение №№ о предстоящем исключении из ЕГРИП недействующего ИП ФИО4

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении этой деятельности производится в случае представления в регистрирующий орган необходимых документов - подписанного предпринимателем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, которое может быть подано заявителем в регистрирующий орган непосредственно или направлено по почте (статьи 8, 9, 11 и 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Как установлено положениями Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в редакциях, действовавших в зачаленный в иске период, помимо личного обращения с заявлением о прекращении статуса индивидуального предпринимателя, была установлена возможность подачи заявления либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам, а также представление документов в регистрирующий орган могло быть осуществлено по просьбе заявителя нотариусом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной регистрации.

Принимая во внимание то, что иного порядка удостоверения доверенности, которой оформляется передача полномочий по подаче заявления, кроме нотариального, законодательство не предусматривает, возможность удостоверения личности заявителя помимо нотариуса также начальником исправительного учреждения была предусмотрена с вступлением в силу изменений, внесенных Приказом ФНС России от 15.08.2022 N СД-7-14/751@, по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 08.09.2022), в связи с чем суд считает, что доводы административного истца об отсутствии у него возможности реализовать право путем направления заявления в порядке, предусмотренном положениями ст. 9 Федерального закона N 129-ФЗ заслуживают внимания.

В определении от 12 мая 2005 года N 211-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Из пункта 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.04.2006 N 107 следует, что суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.

При фактическом прекращении предпринимательской деятельности административный ответчик ФИО4 не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, поскольку на период ДД.ММ.ГГГГ. отбывал наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, что суд считает обстоятельством исключительного характера, препятствовавшим ФИО4 обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения статуса индивидуального предпринимателя.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что недоимка на общую сумму 39309,93 руб., в том числе: страховые взносы на ОМС в размере 8063,59 руб. за ДД.ММ.ГГГГ г.; страховые взносы на ОПС в размере 31052,39 руб. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г.; пени в размере 193,95 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ г. не подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МИФНС России №23 по Самарской области к Цыбля ФИО3 о взыскании недоимки на общую сумму 39309,93 руб., в том числе: по страховым взносам на ОМС за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 8063,59 руб., по страховым взносам на ОПС за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 31052, 39 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 193,95 руб., оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 05.12.2025 г.

Председательствующий: Е.В.Щелкунова

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах административного дела 2а-5927/2025

63RS0045-01-2025-005423-93