Решение № 12-1239/2016 12-61/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 12-1239/2016

Дело ...ж-61/17


Р Е Ш Е Н И Е

..., РТ 1 февраля 2017 года

Федеральный судья Нижнекамского городского суда Республики ФИО1 ФИО4, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Правопорядок» ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... административной комиссией Нижнекамского муниципального района РТ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... ООО «...» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Директор ООО «...» ФИО5 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения и допущенными по делу процессуальными нарушениями.

В судебном заседании представитель ООО «...» по доверенности ФИО3 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель административной комиссии Нижнекамского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

Так, привлекая ООО «...» к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, коллегиальный орган указал, что ... в 09 часов 30 минут при проведении осмотра территории автостоянки по адресу: РТ, ..., возле ..., принадлежащей ООО «...» установлено, что отсутствует периметральное ограждение, которое должно быть устойчивым к механическим воздействиям и воздействиям внешней среды., что является нарушением п.п. 1,2 пункта 4.12.2 Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования ... муниципального района Республики Татарстан, утвержденных Решением ... горсовета от ... N 48.

С выводами коллегиального органа согласиться нельзя.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ административным правонарушением признается нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно подпунктам 1,2 пункта 4.12.2 Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования ... муниципального района Республики Татарстан, утвержденных Решением ... горсовета от ... N 48 (ред. от ...) (далее – Правила), несоблюдение которых вменяется ООО «...», владельцы земельных участков, на которых организованы стоянки длительного и краткосрочного хранения автотранспортных средств обязаны: установить по всему периметру территорий стоянок ограждение, которое должно быть устойчивым к механическим воздействиям и воздействиям внешней среды; следить за надлежащим техническим состоянием ограждений стоянок, их чистотой, своевременной очисткой от грязи, снега, наледи, информационно-печатной продукции.

По смыслу закона, соблюдение указанных Правил, возлагается на правообладателей земельных участков.

Между тем, как установлено судом, ... между ООО «...» и Управлением земельных и имущественных отношений ... муниципального района ... заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: РТ, ..., возле ... кадастровым номером .... Срок действия данного договора истек ...

В дальнейшем, ООО «...» продолжает занимать данный земельный участок, где им организована стоянка для хранения автотранспортных средств, не имея на то законных оснований. Отсутствие у ООО «... правоустанавливающих документов на земельный участок, подтверждается ответом начальника Управления земельных и имущественных отношений ... муниципального района РТ ... от ....

Из указанного следует, что в настоящее время ООО «... не является законным владельцем земельного участка, на котором расположена стоянка для хранения транспортных средств. Следовательно, в отношении указанной организации пункт 4.12.2 Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования ... муниципального района ... Татарстан не распространяется.

Фактически, ООО «...» должен был соблюдать данные Правила в период, предусмотренный договором аренды, то есть до ..., что является фактически последним днем совершения административного правонарушения.

Допущенное ООО «...» нарушение, относится к нарушению муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, срок давности привлечения к административной ответственности по которому составляет 2 месяца.

Несмотря на это, ООО «...» подвергнуто административному наказанию по истечении более 6 месяцев со дня совершения административного правонарушения, что нельзя признать правомерным.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд находит жалобу ООО «...» подлежащей удовлетворению.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «...» ФИО5 – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... административной комиссией ... муниципального района РТ - отменить, производство по делу в отношении общества с ограниченной ответственностью «...» прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня вынесения или получения ее копии.

Федеральный судья ФИО4