Решение № 2А-4141/2019 2А-4141/2019~М-3945/2019 М-3945/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2А-4141/2019

дело № 2а-4141/2019

16RS0050-01-2019-005507-73

копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2019 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бисерова А.Ф., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора Никитиной Н.С., при секретаре Семеновой А.Е., рассмотрев административное исковое заявление Отдела полиции № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ОП № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани обратилось в Приволжский районный суд города Казани с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 на срок один год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрет выезда за установленные судом пределы территории.

В обосновании указав, что ФИО2 осужден приговором Приволжского районного суда города Казани от 11.04.2000 года по части 4 статьи 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Определением Верховного суда Республики Татарстан от 27.01.2012 года указанный приговор изменен, назначено наказание в виде 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 18.12.2013 года, с учетом изменений, внесенных определением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 31.12.2013 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности; запрещения пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы города Казань без разрешения органов внутренних дел.

23.12.2013 года освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по РТ по отбытии срока наказания.

14.01.2014 года встал на учет по административному надзору, сроком до 24.01.2017 года.

После освобождения из мест лишения свободы, с учетом прекращения административного надзора (24.01.2017 года), ФИО2 на путь исправления не встал, за текущий календарный год совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

По изложенным основаниям административный истец заявляет к административному ответчику требования в приведенной формулировке.

Представитель ОП № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани по доверенности ФИО1 представленный административный иск по приведенным основаниям подержал.

Административный ответчик ФИО2 в основной части требованиям иска не возражал, указал, что трудоустроен неофициально, в связи с чем, ограничения по нахождению по месту жительства, просил установить с 23 час.00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня.

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, заключение прокурора об обоснованности административного иска и необходимости его частичного удовлетворения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании подпункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы...

Согласно подпункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления,

На основании подпункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании подпункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

В силу части 6 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

При этом, как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора; указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, по истечении срока административного надзора, при условии совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора; указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Принимая во внимание, что по приговору Приволжского районного суда города Казани от 11.04.2000 года ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, данных о личности осужденного, который удовлетворительно характеризуется по месту жительства, но в течении календарного года был дважды привлечен к административной ответственности, в том числе после прекращения административного надзора, суд считает необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление начальника ОП № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани, установив в отношении ФИО2 административный надзор на срок 01 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности.

Удовлетворение заявления полностью суд считает нецелесообразным, поскольку заявленные административные ограничения являются чрезмерным и ограничивают социальную адаптацию ФИО2, а также не позволят достигнуть должного воздействия на поведение последнего.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОП № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 01 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Приволжский районный суд города Казани.

Судья: подпись.

В окончательной форме решение принято

11 июля 2019 года

Копия верна. Судья: