Решение № 2А-2172/2021 2А-2172/2021~М-2027/2021 М-2027/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-2172/2021

Дело № 2а-2172/2021; УИД: 42RS0005-01-2021-004661-13


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Заводский районный суд города Кемерово

в составе: председательствующего- судьи Айткужиновой Т.Г.

при секретаре- Максимовой Е.А.,

с участием помощника прокурора Заводского района города Кемерово- Нуртдиновой Д.Д.,

представителя административного истца- ФИО1,

административного ответчика- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

15 июня 2021 года

административное дело по административному иску Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области (далее- ГУ МВД России по Кемеровской области) обратился в суд с административным иском к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области.

Свои требования мотивирует тем, что ответчик отбывал наказание в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу за совершение тяжких преступлений.

19 ноября 2020 года на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФСИН России вынесено распоряжение №5533-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики <адрес> ФИО2

ГУ МВД России по Кемеровской области не располагает сведениями об обжаловании ФИО2 указанного решения ФСИН России в установленном законом порядке.

01 декабря 2020 года в соответствии с п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о депортации гражданина Республики <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С указанным решением ФИО2 ознакомлен.

27 мая 2021 года в соответствии с п. 9 и 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о помещении 11 июня 2021 года ФИО2. в Центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу: <...>, на срок не более 48 часов с момента помещения.

В связи с отсутствием у административного ответчика действительного документа, необходимого для пересечения государственной границы Российской Федерации, ГУ МВД России по Кемеровской области 10 декабря 2020 года в Генеральное консульство Республики <адрес> в г. Новосибирске направлен запрос об оказании содействия в документировании ФИО2 свидетельством на возвращение.

В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой и временным прекращением регулярного авиасообщения с иностранными государствами просит поместить гражданина Республики <адрес> ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области с целью исполнения решения о депортации на срок до 11 сентября 2021 года.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявление по изложенным в нем доводам поддержала полностью, просила требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 иск признал, русским языком владеет, в помощи переводчика не нуждается.

Помощник прокурора Заводского района города Кемерово Нуртдинова Д.Д. считала возможным удовлетворить требования о помещении административного ответчика, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по КО.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Заводского района города Кемерово, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о временном размещении иностранного гражданина в специальном учреждении подсудно Заводскому районному суду города Кемерово.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В силу ч.ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно абз. 18 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация- это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Пунктом 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение об его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). При этом в силу пункта 2 статьи 2 настоящего Федерального закона эти правила применяются к лицам без гражданства, за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу за совершение тяжких преступлений.

19 ноября 2020 года на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФСИН России вынесено распоряжение № 5533-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики <адрес> ФИО2 (л.д.3).

01 декабря 2020 года в соответствии с п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о депортации гражданина Республики <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С указанным решением административный ответчик ознакомлен (л.д.4).

27 мая 2021 года в соответствии с п. 9 и п. 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о помещении 11 июня 2021 года ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу: <...>, на срок не более 48 часов с момента помещения (л.д. 5).

В связи с отсутствием у административного ответчика действительного документа, необходимого для пересечения государственной границы Российской Федерации, ГУ МВД России по Кемеровской области в Генеральное Консульство Республики <адрес> в городе Новосибирске 10 декабря 2020 года и 31 мая 2021 года направлены запросы об оформлении свидетельства на возвращение гражданина Республики <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.6,7).

Ответы на запросы до настоящего времени в ГУ МВД России по Кемеровской области не поступили. Кроме того, в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой и временным приостановлением регулярного авиасообщения с иностранными государствами, исполнить решение о депортации ФИО2 до настоящего времени не представилось возможным.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает, что заявленные административным истцом требования являются законными и обоснованными, а решение о депортации является основанием для временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении на необходимый для осуществления его депортации срок.

Указанный в административном исковом заявлении срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан является разумным с учетом обстоятельств дела. Кроме того, по своей правовой природе, данный срок носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина, прав административного ответчика не нарушает.

Учитывая указанные выше положения закона, наличие решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое последним на момент рассмотрения настоящего дела не отменено, суд приходит к выводу о наличии оснований для его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по КО для его депортации до исполнения решения о его депортации на срок, указанный истцом, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 о помещении гражданина Республики <адрес>, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> удовлетворить.

Поместить гражданина Республики <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекской ССР, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области, расположенный по адресу: <...>, до исполнения решения о его депортации на срок до 11 сентября 2021 года.

Исполнение решения в части помещения ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области возложить на Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г.Кемерово в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2021 года.

Председательствующий Т.Г. Айткужинова