Решение № 2А-15227/2016 2А-1597/2017 2А-1597/2017(2А-15227/2016;)~М-13975/2016 М-13975/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2А-15227/2016

2а-1597/2017

Мотивированное
решение изготовлено 20.02.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 14 февраля 2017 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Лазаревой В.И.,

при секретаре Хасановой А.А.,

с участием представителей административного истца – председателя СНТ «Левый берег» ФИО1 и ФИО2 по доверенности, представителя административного ответчика – ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску административного истца СНТ «Левый берег» к администрации г. Екатеринбурга о признании незаконным отказа в присвоении адреса, возложении обязанности по присвоению адреса,

У С Т А Н О В И Л:

СНТ «Левый берег» <данные изъяты> обратилось в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга о признании незаконным отказа в присвоении адреса, возложении обязанности по присвоению адреса земельному участку кадастровый номер <данные изъяты>:<данные изъяты>

В обоснование требований указано на то, что <данные изъяты> СНТ «Левый берег» в лице председателя обратилось с заявлением о присвоении адреса объекту адресации – земельному участку кадастровый номер <данные изъяты>:<данные изъяты> и местоположением: <адрес> г. Екатеринбург, СНТ «Левый берег» в администрацию г. Екатеринбурга. <данные изъяты> был получен отказ, с которым административный истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

В судебном заседании представители административного истца требования поддержали по предмету и основаниям, указанным в иске и в письменных возражениях на отзыв ответчика.

Представитель административного ответчика в удовлетворении требований просил отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Судом установлено, что <данные изъяты> СНТ «Левый берег» в лице председателя ФИО1 обратился в Администрацию г. Екатеринбурга за предоставлением услуги «Присвоение адреса объекту адресации». Согласно расписке, административным истцом были представлены следующие документы: заявление, копия паспорта, копия протокола общего собрания СНТ № <данные изъяты> от <данные изъяты>, оригинал протокола общего собрания СНТ № <данные изъяты> от <данные изъяты>, копия свидетельства о праве собственности на земельный участок от <данные изъяты>, копии уставных документов, выписка из ЕГРЮЛ, копия кадастрового паспорта земельного участка, оригинал схемы расположения земельных участков (межевой план).

Письмом административного ответчика от <данные изъяты> СНТ «Левый берег» отказано в присвоении адреса объекту адресации в соответствии с подп. а п. <данные изъяты>, подп. а, г п. <данные изъяты> Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты> (отсутствие утвержденной документации по планировке территории и (или) проекта межевания территории в месте нахождения испрашиваемого объекта адресации). Кроме того, указано на то, что право собственности на земельный участок в ЕГРП не зарегистрировано.

Согласно ответу ФГБУ «ФКП «Росреестра» по СО Земельный участок кадастровый номер <данные изъяты>:<данные изъяты> имеет статус «учтенный», <данные изъяты> поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления от <данные изъяты> и межевого плана, местоположение <адрес>, г. Екатеринбург, СНТ «Левый берег», категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – садоводство, площадь <данные изъяты> кв.м, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право собственности зарегистрировано за СНТ «Левый берег» <данные изъяты>. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от <данные изъяты> сведения об объекте недвижимости имеют статус временные, дата истечения временного характера сведений <данные изъяты>.

Пунктом <данные изъяты> части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> октября 2003 г. N <данные изъяты>-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесены полномочия по присвоению адресов объектам адресации.

Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> ноября 2014 г. N <данные изъяты> утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, в пункте <данные изъяты> которых предусмотрены полномочия органов местного самоуправления по присвоению, изменению или аннулированию адресов.

Основания отказа в присвоении адреса объекту адресации установлены пунктом <данные изъяты> Правил.

Согласно пункта <данные изъяты> Правил, в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если:

а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах <данные изъяты> и <данные изъяты> настоящих Правил;

б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;

в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;

г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах <данные изъяты>, <данные изъяты> - <данные изъяты> и <данные изъяты> - <данные изъяты> настоящих Правил.

Данный перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

Разрешая требования административного истца, суд приходит к выводу, что земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, право собственности принадлежит членам СНТ «Левый берег».

В соответствии с пп. <данные изъяты>, <данные изъяты> Правил заявление о присвоении объекту адресации адреса подается собственником объекта адресации. От имени членов садоводческого объединения граждан с заявлением вправе обратиться представитель указанного некоммерческого объединения, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном Законодательством РФ порядке решением общего собрания членов такого некоммерческого объединения.

К заявлению о присвоению адреса, поданному председателем СНТ «Левый берег» приложено Постановление Главы администрации г. Екатеринбурга от <данные изъяты> № <данные изъяты>-а о передаче земельных участков в собственность членам садоводческого товарищества «Левый берег», и соответствующее решение общего собрания членов СНТ «Левый берег».

Согласно пункту <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> N <данные изъяты>-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с п. <данные изъяты> Правил, присвоение объекту адресации адреса осуществляется:

а) в отношении земельных участков в случаях:

подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Административным истцом были выполнены все необходимые действия, направленные для присвоения почтового адреса объекту. Как следует из представленных документов, в отношении земельного участка были проведены работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. К заявлению о присвоении адреса был приложен план межевания земельного участка.

Таким образом, основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги по данному основанию у административного ответчика также отсутствовали.

На основании приведенных норм права, с учетом установленных судом обстоятельств, решение административного ответчика об отказе в присвоении адреса земельному участку нельзя признать законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. <данные изъяты>, <данные изъяты> Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление СНТ «Левый берег» удовлетворить.

Признать незаконным отказ в присвоении адреса земельному участку от <данные изъяты>.

Обязать администрацию г. Екатеринбурга присвоить адрес объекту адресации – земельному участку кадастровый номер <данные изъяты>:<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга, принявший решение.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

По состоянию на _________ решение

в законную силу не вступило.

Судья: