Решение № 2-2978/2023 2-2978/2023~М-2342/2023 М-2342/2023 от 1 октября 2023 г. по делу № 2-2978/2023

УИД 23RS0номер-23

К делу номер

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 02 октября 2023 года

Лазаревский районный суд <адрес> края, в составе:

председательствующего М.Ю. Рубцовой

секретаря ФИО2

с участием представителя истца помощника Сочинского транспортного прокурора ФИО3

представителя третьего лица ОАО «РЖД» по доверенности ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сочинского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1, третьи лица: Северо-Кавказская железная дорога - филиал АО «РЖД», МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес>, об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Сочинский транспортный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации с исковым заявлением к ФИО1, в котором просил признать самовольное занятие ФИО1 части земельного участка с кадастровым номером 23:49:0118002:153, входящей в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:49:0000000:141, с морской стороны полосы отвода железной дороги на 1932 км ПК 0-1 перегона «Чемитоквадже-Якорная щель» в <адрес>, общей площадью 1046,78 кв.м, для организации зоны отдыха, размещения павильонов и пляжных товаров, незаконным; обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> корп. «к» <адрес>, паспорт серии 0305 номер выдан Дагомысским ПОМ Лазаревского РОВД <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушение права Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0118002:153, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:49:0000000:141, с морской стороны полосы отвода железной дороги на 1932 км ПК 0-1 перегона «Чемитоквадже-Якорная щель» в <адрес>, не соединенного с лишением владения, путем демонтажа ограждения, а также сборно-разборного строения, площадью 12,40 кв.м., используемого как санитарная комната, хозяйственного строения, площадью 18,02 кв.м, и освобождения земельного участка, принадлежащего Российской Федерации, общей площадью 1046,78 кв.м.

В своем исковом заявлении истец указал, что Сочинской транспортной прокуратурой в мае 2023 года проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего использование имущества, находящегося в собственности Российской Федерации. В результате обследования объектов недвижимого имущества на 1932 км ПК 0-1 перегона «Чемитоквадже-Якорная щель» установлено, что ответчиком ФИО1 часть земельного участка, общей площадью 1046,78 кв.м., являющегося собственностью Российской Федерации, в отсутствие правовых оснований огорожена металлическим забором и используется для организации зоны отдыха, размещения павильонов и пляжных товаров, в границах которого также размещены сборно-разборное строение, площадью 12,40 кв.м., используемое как санитарная комната, и хозяйственное строение, площадью 18,02 кв.м. Занятая ФИО1 часть земельного участка находится на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0118002:153, входящем в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:49:0000000:141, на который между ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> и ОАО «РЖД» заключен долгосрочный договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ номер. Земельный участок является собственностью Российской Федерации и предоставлен ОАО «РЖД» для его использования в целях обеспечения деятельности организаций, размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.

В судебном заседании помощник Сочинского транспортного прокурора исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, о причинах неявки не сообщил. Ходатайство об отложении слушания дела или заявление о рассмотрении дела в его отсутствие не предоставил.

Представитель третьего лица Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» ФИО4 исковые требования поддержала.

Представитель МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, о причинах неявки не сообщил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Сочинской транспортной прокуратурой в мае 2023 года проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего использование имущества, находящегося в собственности Российской Федерации.

В результате обследования объектов недвижимого имущества на 1932 км ПК 0-1 перегона «Чемитоквадже-Якорная щель» установлено, что ответчиком ФИО1 часть земельного участка, общей площадью 1046,78 кв.м., являющегося собственностью Российской Федерации, в отсутствие правовых оснований огорожена металлическим забором и используется для организации зоны отдыха, размещения павильонов и пляжных товаров, в границах которого также размещены сборно-разборное строение, площадью 12,40 кв.м., используемое как санитарная комната, и хозяйственное строение, площадью 18,02 кв.м.

Занятая ФИО1 часть земельного участка находится на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0118002:153, входящем в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:49:0000000:141, на который между ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> и ОАО «РЖД» заключен долгосрочный договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ номер. Земельный участок является собственностью Российской Федерации и предоставлен ОАО «РЖД» для его использования в целях обеспечения деятельности организаций, размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статьями 15 и 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что земельный участок может быть предоставлен гражданину только в собственность либо в аренду.

Пунктом 7 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип платности земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер земельные участки (их части) полосы отвода железных дорог, не занятые объектами железнодорожного транспорта и объектами, предназначенными для обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, могут использоваться в соответствии с законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственного производства, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что участок, самовольно занятый ответчиком, находится в полосе отвода железной дороги, в установленном порядке ФИО1 не предоставлялся. ФИО1 не является правообладателем земельного участка, который самовольно и без необходимых согласований используется для оказания услуг на пляжной территории.

Из смысла ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» следует, что земли железнодорожного транспорта - земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах. Полоса отвода железных дорог (далее - полоса отвода) - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Таким образом, спорные объекты не относятся к перечисленным выше объектам железнодорожного транспорта, следовательно, их размещение в полосе отвода железной дороги противоречит нормам действующего законодательства.

В соответствии с п. 2 Устава ОАО «Российские железные дороги», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер, учредителем общества является Российская Федерация.

Согласно ст. 17 ЗК РФ и ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» земельные участки, предназначенные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, а также земельные участки, на которых расположены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Договор субаренды земельного участка в полосе отвода Северо- Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» с ФИО1 не заключался. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования прокурора об устранении препятствий в пользовании земельным участком подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сочинского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1, третьи лица: Северо-Кавказская железная дорога - филиал АО «РЖД», МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес>, об устранении препятствий в пользовании земельным участком - удовлетворить.

Признать незаконным самовольное занятие ФИО1 части земельного участка с кадастровым номером 23:49:0118002:153, входящей в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:49:0000000:141, с морской стороны полосы отвода железной дороги на 1932 км ПК 0-1 перегона «Чемитоквадже-Якорная щель» в <адрес>, общей площадью 1046,78 кв.м, для организации зоны отдыха, размещения павильонов и пляжных товаров.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> корп. «к» <адрес>, паспорт серии 0305 номер выдан Дагомысским ПОМ Лазаревского РОВД <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушение права Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0118002:153, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:49:0000000:141, с морской стороны полосы отвода железной дороги на 1932 км ПК 0-1 перегона «Чемитоквадже-Якорная щель» в <адрес>, не соединенного с лишением владения, путем демонтажа ограждения, а также сборно-разборного строения, площадью 12,40 кв.м., используемого как санитарная комната, хозяйственного строения, площадью 18,02 кв.м, и освобождения земельного участка, принадлежащего Российской Федерации, общей площадью 1046,78 кв.м.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление должно отвечать требованиям ст. 238 ГПК РФ. В заявлении должны быть приведены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Лазаревского районного суда <адрес> М.Ю. Рубцова

Копия верна: Судья М.Ю. Рубцова