Решение № 12-173/2019 12-19/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 12-173/2019

Дело № 12-19/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

р.п. Светлый Яр Волгоградской области 03 февраля 2020 года

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Улицкая Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Светлый Яр Волгоградской области жалобу ООО «Управление Отходами – Волгоград» на постановление мирового судьи судебного участка №47 Волгоградской области от 25 ноября 2019 года о привлечении ООО «Управление Отходами – Волгоград» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №47 Волгоградской области от 25 ноября 2019 года ООО «Управление Отходами – Волгоград» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Управление Отходами - Волгоград» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №47 Волгоградской области от 25 ноября 2019 года - отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава вмененного правонарушения.

Представитель ООО «Управление Отходами – Волгоград», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил, в жалобе ссылается на то, что при вынесении постановления мировым судьей не были соблюдены требования закона, а также не устанавливалась законность вынесенного предписания. Как следует из материалов дела в предписании ставился вопрос об обеспечении вывоза ТКО в <адрес> в соответствии с требованиями пункта 17 Приложения 1 к Правилам №354. Однако в <адрес> места (площадки) накопления отходов отсутствуют. Считает, что данные обстоятельства ни Инспекцией, ни мировым судьей учтены не были.

Представитель инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области - консультант инспекционного отдела инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил.

Проверив материалы административного производства, содержание жалобы, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судом установлено, что в адрес ООО «Управление отходами - Волгоград» инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений обязательных требований Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которым предписывалось: ООО «Управление отходами - Волгоград» обеспечить вывоз ТКО из мест (площадок) накопления (сбора) ТКО на территории <адрес>, в соответствии с требованиями п. 17 Приложения № 1 Правил № 354, в соответствии с которым вывоз ТКО из мест (площадок) накопления (сбора) в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) осуществляется не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

По результатом документарной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание не выполнено, а именно: ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Управление отходами - Волгоград» в адрес Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо с информацией о периодичности вывоза ТКО с территории <адрес>, а именно, 1 раз в неделю (по средам), которая подтверждает действие (бездействие) выраженное в длительном, непрекращающемся ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей, а соответственно неисполнение требования законного предписания органа государственного контроля (надзора) в части вывоза ТКО с территории <адрес> в соответствии с требованиями Правил № 354.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Признавая ООО "Управление Отходами - Волгоград" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, суд правильно указал, что ООО «Управление Отходами – Волгоград» не выполнило в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Факт совершения ООО "Управление Отходами - Волгоград" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2);

- копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9);

- копией предписания об устранении нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14);

- копией запроса № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11);

- копией письма ООО «Управление отходами - Волгоград» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № (л.д. 12);

- копией маршрутных журналов (л.д. 13-24);

- предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25);

- копией приказа органа государственного надзора о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-29);

- выпиской ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-36).

Действия ООО "Управление Отходами - Волгоград" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах санкции названной нормы и с учетом положений ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Доводы заявителя жалобы о том, что вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется только из мест (площадок) накопления отходов и обеспечение вывоза твёрдых коммунальных отходов возможно только из мест (площадок) накопления, однако в <адрес> места накопления отходов отсутствуют, в связи с чем исполнить предписание не представляется возможным, опровергаются материалами дела, из которых следует, что ООО «Управление отходами - Волгоград» вывоз ТКО из <адрес> осуществляется, но с нарушением требований действующего законодательства. Кроме того, заявителем не представлено доказательств, подтверждающих невозможность исполнения данного предписания, а также его незаконности.

Оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №47 Волгоградской области от 25 ноября 2019 года, которым Общество с ограниченной ответственностью «Управление Отходами - Волгоград» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Управление Отходами - Волгоград» – без удовлетворения.

Решение суда по административному делу вступает в законную силу немедленно после его провозглашения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.9 -30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.В. Улицкая