Решение № 2-1492/2025 от 6 апреля 2025 г. по делу № 2-1492/2025

Дело №

УИД: 50RS0№-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Заочное

<адрес>

<адрес> 07 апреля 2025 года

Наро-Фоминский городской суд <адрес>, в составе председательствующего судьи Царёвой И.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и ИП ФИО1 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей о признании действий противоправными,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. В обоснование заявленного иска указал, что реализация табачной продукции ниже максимальной розничной цены запрещена. Должностными лицами территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес>, проведен мониторинг безопасности табачной продукции с использованием ГИС МТ. В ходе контрольных (надзорных) мероприятия установлено, что ИП ФИО1 по адресу: <адрес> допустила реализацию конечному потребителю табачных изделий по цене, отличающейся от МРЦ. В ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров в Государственной информационной системе мониторинга оборота товаров (ГИС МТ) («Честный знак») и проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по адресу: 109117, <адрес>, Волгоградский проспект, <адрес>, кор. 5, путем ознакомления с информацией, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/home и отдельных страниц названного Ресурса, установлено отклонение, выразившееся в части реализации маркированного товара «04610017122358 Сигареты с фильтром "ХОРТИЦЯ красная» новый дизайн, который ранее выбыл по причинам, отличной от розничной продажи (номер отклонения 8e513a2a-5132-4889-a53c-bf96dc4375bf, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, 17:40, номер чека на реализацию 547657№, допущенное со стороны ИП ФИО2, по адресу реализации: <адрес>. В этой связи ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в связи с реализацией товара, в частности повторных продаж у одного продавца, по реализации табачной продукции маркированного товара «04610017122358 Сигареты с фильтром «ХОРТИЦЯ красная» новый дизайн, который ранее выбыл по причинам, отличной от розничной продажи (номер отклонения 8e513a2a-5132-4889-a53c-bf96dc4375bf, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, 17:40, номер чека на реализацию 547657№, допущенное со стороны ИП ФИО2 (т.е. Ответчик) по адресу реализации: <адрес>. Выявленные в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) нарушения касаются неопределенного круга потребителей, а именно любых лиц, приобретающих или намеренных приобрести товары в магазине ИП ФИО1 Таким образом установлено, что ИП ФИО1 осуществляет реализацию маркированной табачной продукции с нарушением установленных цен. Истец просит в исковом заявлении признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1, которые выразились в том, что она допустила реализацию табачной продукции по цене, отличающейся от максимальной розничной цены (МРЦ), а также обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 не допускать реализацию табачной продукции по цене, отличающейся от МРЦ, за исключение случаев реализации ранее произведенной или ввезенной табачной продукции с максимальными розничными ценами, установленными на уровне ниже единой минимальной цены табачной продукции, действующей на момент реализации указанной продукции, но не ниже единой минимальной цены табачной продукции, действовавшей в период, непосредственно предшествующий дате применения новой единой минимальной цены табачной продукции, допускается в течение трех месяцев с даты применения новой единой минимальной цены табачной продукции.

В судебное заседание истец, надлежаще извещенный судом о дате, месте и времени слушания дела, своего представителя не направил, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивал, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, надлежаще извещенный судом о дате, месте и времени слушания дела в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила, причины неявки не ясны, каких-либо ходатайств в адрес суда не направила.

Суд, руководствуясь положениями ст. 233, 234 ГПК РФ, рассмотрел дело в порядке заочного производства, в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно сведениям из ЕГРИП, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность, основной вид которой – торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (л.д. 9, 16-18).

В соответствии с заданием (решением) от ДД.ММ.ГГГГ №/Ис-01-19024-2024/КНМ-08, истцом составлен акт о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - ИП ФИО1, ОГРН №, по результатам которого установлено, что в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» выявлено отклонение, выразившееся в части реализации маркированного товара «04610017122358 Сигареты с фильтром "ХОРТИЦЯ красная» новый дизайн, который ранее выбыл по причинам, отличной от розничной продажи (номер отклонения 8e513a2a-5132-4889-a53c-bf96dc4375bf, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, 17:40, номер чека на реализацию 547657№, допущенное со стороны ИП ФИО2 (л.д. 6, 7).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" под торговлей понимается вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу положений пункта 2 статьи 9 данного Федерального закона, граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего. табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных организаций.

Согласно статье 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ государственный контроль (надзор) в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, за соблюдением установленных настоящим Федеральным законом запретов и ограничений торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, государственного надзора в сфере рекламы, а также таможенного контроля.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 1 пункта 2 статьи 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей являются: соблюдение изготовителями, исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами, владельцами агрегаторов обязательных требований, установленных настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также актами, составляющими право Евразийского экономического союза, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.

В силу пунктов 1, 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе, федеральный государственный надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

Согласно пунктам 2, 4 Положения о Федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1005, государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение изготовителями, исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами, владельцами агрегаторов обязательных требований, установленных Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также актами, составляющими право Евразийского экономического союза, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.

Вышеуказанный Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ содержит обязательные требования к осуществлению деятельности по розничной торговле табачной продукцией, направленные на защиту прав потребителей.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> при обращении в суд с настоящим иском реализовано право на осуществление государственного контроля (надзора), предоставленное статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ с учетом вышеуказанных положений нормативных актов, регулирующих полномочия истца в области защиты прав потребителей.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Предъявленные истцом требования соответствуют положениям статьи 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", устанавливающей способ защиты прав при обращении орган государственного надзора в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий, с возложением обязанности довести решение суда до сведения потребителей.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что поданный Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> иск к ИП ФИО1 заявлен в интересах неопределенного круга потребителей, физических лиц, вытекает из положений законодательства, регламентирующего охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в области защиты прав потребителей, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Рассматривая заявленные истцом требования о возложении на ответчика обязанности довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации, суд исходит из следующего.

В силу абзаца 2 ст. 46 Закона о защите прав потребителей, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, требование истца о доведении ответчиком до сведения потребителей настоящего решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом, также подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет муниципального района пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, с ответчика ИП ФИО1 в бюджет Наро-Фоминского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина по требованию неимущественного характера в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233, 234 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ИП ФИО1 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей о признании действий противоправными удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ответчика - Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, выразившиеся в реализации табачной продукции по цене, отличающейся от максимальной розничной цены (МРЦ).

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, не допускать реализацию табачной продукции по цене, отличающейся от МРЦ, за исключение случаев реализации ранее произведенной или ввезенной табачной продукции с максимальными розничными ценами, установленными на уровне ниже единой минимальной цены табачной продукции, действующей на момент реализации указанной продукции, но не ниже единой минимальной цены табачной продукции, действовавшей в период, непосредственно предшествующий дате применения новой единой минимальной цены табачной продукции, допускается в течение трех месяцев с даты применения новой единой минимальной цены табачной продукции и довести до сведения потребителей указанную информацию в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***> в бюджет Наро-Фоминского городского округа <адрес> государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Ответчик вправе подать в Наро-Фоминский городской суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Царёва