Решение № 12-1465/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 12-1465/2019

Дело №12-1465/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 03 сентября 2019 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефимова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ГК Розтор» на постановление главного государственного инспектора города Якутска по пожарному надзору ОНД и ПР по г. Якутску УНД и ПР ГУ МЧС России по РС(Я) ФИО1 от ____ 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «ГК Розтор», адрес: ____,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора города Якутска по пожарному надзору ОНД и ПР по г. Якутску УНД и ПР ГУ МЧС России по РС(Я) ФИО1 от ____.2019 № ООО «ГК Розтор» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО «ГК Розтор» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указывает на те обстоятельства, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не были выяснены обстоятельства правонарушения, состав, событие правонарушения, в связи с чем просил постановление отменить.

В судебном заседании представитель ООО «ГК «Розтор» по доверенности ФИО2 жалобу поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что здание, расположенное по адресу: ____ не принадлежит ООО «ГК «Розтор».

Представители ОНД и ПР по г. Якутску УНД и ПР ГУ МЧС России по РС(Я), надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

Изучив материалы дела, выслушав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.В силу ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Между тем, данным требованиям оспариваемое постановление не отвечает, поскольку

обстоятельства, установленные при рассмотрении дела в постановлении не отражены, события вменяемого правонарушения не описаны, не установлен факт принадлежности ООО «ГК «Розтор» здания по адресу: ____, где проводилась проверка, в ходе которого выявлены нарушения, что послужило основанием для привлечения ООО «ГК «Розтор» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Данные обстоятельства свидетельствуют о допущенных существенных процессуальных нарушениях при вынесении постановления, которые повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность постановления, в связи с чем, постановление не может быть признано законным и обоснованным.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора города Якутска по пожарному надзору ОНД и ПР по г. Якутску УНД и ПР ГУ МЧС России по РС(Я) ФИО1 от ____ 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «ГК Розтор», адрес: ____, отменить, дело направить на новое рассмотрение в ОНД и ПР по г. Якутску УНД и ПР ГУ МЧС России по РС(Я).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения

Судья Л.А. Ефимова