Постановление № 5-678/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 5-678/2024

УИД 61RS0008-01-2024-004850-24 № 5-678/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 24 июля 2024 года

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Скоробогатова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Ростова-на-Дону по адресу: <...>, поступившее из ГУ МВД России по Ростовской области, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, имеющего на иждивении двух малолетних детей, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющего, ранее к административной ответственности по гл. 18 КоАП РФ не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

23.07.2024 в 10 час. 00 мин. в ходе проведения спецмероприятий сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области совместно с сотрудниками УФСБ России по Ростовской области по адресу: <адрес>Б, выявлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на строительном объекте по указанному адресу в качестве разнорабочего, не имея соответствующего разрешения на работу либо патента.

Таким образом, гражданин Узбекской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время допустил нарушение требования нормы ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину признал, пояснил, что у него действительно нет патента на осуществление работы.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1 суд приходит к следующему.

Федеральным законом РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, перечисленных в п. 4 ст. 13 данного Федерального закона.

В силу п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Применяя наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья должен исходить из целесообразности избираемой в отношении нарушителя меры воздействия в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, свойств личности нарушителя, обстоятельств совершения, как единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов.

В рассматриваемом случае факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 241349 от 23.07.2024, приложением к указанному протоколу, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, фотоматериалами, досье иностранного гражданина, справкой на лицо, пересекавшее государственную границу РФ, протоколом 61 № 1234 от 23.07.2024 об административном задержании.

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Содеянное ФИО1 квалифицируется судом по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые, а также наличие на иждивении малолетних детей.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, суд принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> респ. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющего, (паспорт иностранного гражданина <данные изъяты>), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 руб. с административным выдворением за пределы РФ.

На основании ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления, в соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, возложить на ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области.

Штраф оплатить по реквизитам: р/с (казначейский счет) 03100643000000015800, ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 016015102, код. ОКТМО 60701000, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, Единый казначейский счет 40102810845370000050, наименование платежа: Административный штраф, УИН 18890461240002413485 (Банк получателя – отделение Ростова-на-Дону Банка России / УФК по Ростовской области в г. Ростове-на-Дону.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: