Решение № 2-258/2017 2-258/2017~М-263/2017 М-263/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-258/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2017 года город Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Комлева К.В.,

при секретаре судебного заседания Кручининой К.В.,

с участием представителя военного комиссара Камчатского края ФИО1, ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного комиссара Камчатского края о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части № <...> запаса ФИО2 денежных средств в размере <...>,

установил:

Военный комиссар Камчатского края (далее - истец) обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, в котором просил взыскать с ФИО2 (далее - ответчик) денежные средства в размере <...>, которые составили выплату ему денежной компенсации за найм жилого помещения за период с 16 декабря 2015 года по 30 ноября 2016 года.

Обосновывая требования, истец в заявлении, а его представитель в суде указали, что ответчик, будучи уволенным с военной службы и исключенным из списков личного состава воинской части, 07 июля 2016 года обратился в военный комиссариат Камчатского края с заявлением о выплате ему данной компенсации, которая и была ему выплачена в указанном выше размере. Вместе с тем в ноябре 2016 года из 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее – 3 отдел ВРУЖО МО РФ) в адрес истца поступили сведения о наличии у ответчика служебного жилого помещения по адресу: <адрес>. При таких обстоятельствах выплата ответчику компенсации за найм жилого помещения за период с 16 декабря 2015 года по 30 ноября 2016 года, по мнению истца, была произведена незаконно.

Кроме того, по мнению представителя истца, данная выплата не полагалась ответчику и в связи с тем, что ФИО2 был восстановлен на военной службе и должен был получать компенсацию за найм жилого помещения в ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» (далее – Управление), как военнослужащий, проходящий военную службу по контракту.

Ответчик, возражая против заявленных требований, в суде указал, что законных оснований для их удовлетворения не имеется, поскольку он был уволен с военной службы и исключен из списков личного состава воинской части без обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства и в связи с этим обратился в военный комиссариат для выплаты ему денежной компенсации за найм жилого помещения, которая ему полагалась по закону.

Выслушав объяснения сторон и изучив материалы гражданского дела, военный суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из исследованных в суде послужного списка, выписки из приказа Командующего ТОФ № от 10 июля 2015 года, выписки из приказа командира войсковой части № № от 28 октября 2015 года видно, что ответчик уволен с военной службы и исключен из списков личного состава воинской части с 15 декабря 2015 года.

Согласно ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающим с ними членам их семей выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» установлено, что выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется соответствующими органами Министерства обороны Российской Федерации или иного федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором законом предусмотрена военная служба, в которых эти граждане состоят на учете в части их пенсионного обеспечения.

Финансирование расходов, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется Министерством обороны Российской Федерации за счет и в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы.

Решение о выплате денежной компенсации принимается органом Министерства обороны Российской Федерации или иного федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором законом предусмотрена военная служба, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лиц, уволенных с военной службы.

Выплата денежной компенсации осуществляется ежемесячно на основании договора найма (поднайма) жилья, заключенного в письменной форме, в размере, предусмотренном договором, но не более установленных размеров.

Как усматривается из исследованных в суде копии заявления ответчика от 07 июля 2016 года, копии списка очередников на получение жилых помещений, договора найма жилого помещения от 01 декабря 2015 года ФИО2 обратился в военный комиссариат с просьбой выплатить ему денежную компенсацию за найм жилого помещения, поскольку он уволен с военной службы без обеспечения жилым помещением.

Из исследованных в суде копии сообщения начальника ЦСО военного комиссариата Камчатского края от 19 июня 2016 года № РК – 26363, копии лицевого счета за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года, копии письма – указания от 28 ноября 2016 года № ЦСО/РК – 26363 ФИО2 состоял на пенсионном обеспечении в военном комиссариате Камчатского края и ему была выплачена указанная компенсация в размере <...>.

Как следует из сообщения военного комиссара Камчатского края от 31 мая 2017 года, адресованного ответчику, истец, ссылаясь на сообщение начальника 3 отдела ВРУЖО, указал, что ФИО2 в октябре 2015 года был заключен договор найма служебного жилого помещения, документов подтверждающих его расторжения представлено не было, в связи с чем выплата денежной компенсации за найм жилого помещения за период с 16 декабря 2015 года по 30 ноября 2016 года является незаконной.

Так, из исследованного в суде договора найма жилого помещения в общежитии № 08-40/11 от 07 октября 2015 года видно, что ФИО2 было предоставлено служебное жилое помещение на время прохождения военной службы по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ответчик указал, что действительно перед увольнением с военной службы он заключил указанный договор, однако в данное жилое помещение не заселялся, его не принимал и не оформлял лицевой счет, а проживал по договору найма по адресу: <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается и исследованными в суде сообщениями начальника 3 отдела ВРУЖО от 02 октября 2017 года и руководителя филиала «Камчатский» ООО «ГУЖФ» от 18 октября 2017 года.

На основании изложенного и фактических обстоятельствах дела военный суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку, как установлено в суде, ответчик имел право на получение денежной компенсации за найм жилого помещения на основании приведенных выше норм действующего законодательства, а ссылка истца на указанный выше договор найма служебного жилого помещения как следствие незаконности произведенной выплаты не может являться основанием для удовлетворения требований в силу именно таких обстоятельств, поскольку ФИО2 не проживал в данном служебном жилом помещении, а само жилое помещение ему было предоставлено на период прохождения военной службы, то есть до 15 декабря 2015 года – дату исключения его из списков личного состава воинской части.

При этом, по мнению военного суда, являются несостоятельными доводы представителя истца о том, что ответчику не полагалась данная выплата поскольку он был восстановлен на военной службе и должен был получать денежную компенсацию за найм жилого помещения в Управлении.

Делая такой вывод военный суд исходит из следующего.

Как следует из выписки из приказа Командующего ТОФ № от 10 июля 2015 года, выписки из приказа командира войсковой части № № от 28 октября 2015 года ответчик уволен с военной службы и исключен из списков личного состава воинской части с 15 декабря 2015 года.

Вместе с тем как усматривается из исследованного в суде вступившего в законную силу решения 235 гарнизонного военного суда от 17 ноября 2015 года, суд признал незаконными действия командующего ТОФ, связанные с изданием приказа № от 10 июля 2015 года об увольнении ФИО2 с военной службы и возложил обязанность на должностное лицо данный приказ отменить.

Как видно из исследованных в суде выписки из приказа командующего ТОФ № от 01 июня 2016 года ФИО2 был восстановлен на военной службе и согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 11 ноября 2016 года № только 11 ноября 2016 года был отменен приказ об исключении ответчика из списков личного состава воинской части.

При таких обстоятельствах и поскольку ответчик фактически не исполнял обязанности военной службы в период с 16 декабря 2015 года по 11 ноября 2016 года и не был обеспечен жилым помещением после увольнения с военной службы, то он имел право на получение денежной компенсации за найм жилого помещения за счет средств федерального бюджета в уполномоченном органе, в котором он состоял на учете в части пенсионного обеспечения, при этом признание судом незаконными действия должностного лица связанного с увольнением ФИО2 с военной службы и впоследствии восстановление его на таковой не могут служить основанием для несоблюдения социальных гарантий граждан, предусмотренных нормами действующего законодательства, которые исполняются за счет средств федерального бюджета.

Кроме того, военный суд учитывает так же, что согласно сведениям представленным Управлением от 23 октября 2017 года ФИО2 не производилась выплата денежной компенсации за найм жилого помещения с 04 сентября 2015 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении искового заявления военного комиссара Камчатского края о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части № <...> запаса ФИО2 денежных средств в размере <...>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

<...>

Судья 35 гарнизонного военного суда К.В. Комлев

Секретарь судебного заседания К.В. Кручинина