Решение № 12-433/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 12-433/2017

№


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 23 августа 2017 г.

Судья Промышленного районного суда <адрес> Бондаренко А.И., рассмотрев жалобу представителя ООО «АВТО-ПАРК» по доверенности Г. на постановление мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г. о. <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ООО «АВТО-ПАРК» (<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г. о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «АВТО-ПАРК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «АВТО-ПАРК» обратился с жалобой, в которой просит его отменить, смягчить обществу назначенное наказание и назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель ООО «АВТО-ПАРК» по доверенности Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержала по основаниям, в ней изложенным, просила ее удовлетворить, обжалуемое постановление отменить, назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав представителя ООО «АВТО-ПАРК», исследовав предоставленные материалы, суд полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

В соответствии с п. 3 ст. 25 Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Как обоснованно установлено мировым судьей, что ООО «АВТО-ПАРК», в установленный законом срок не предоставил органам службы занятости информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за март 2017 г., чем нарушен п.3 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Данные обстоятельства подтверждаются письмами от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № и не оспаривается представителем юридического лица.

Из материалов дела следует, что за <данные изъяты>. ООО «АВТО-ПАРК» направило в <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «АВТО-ПАРК» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку вина юридического лица подтверждается материалами административного дела, с чем соглашается и суд апелляционной инстанции.

Наказание назначено в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ и с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, с соблюдением положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

При этом, оснований для смягчении назначенного юридическому лицу наказания не имеется по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 4.1 КоАП РФ наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений в отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1 - 4, 9 части 1 настоящей статьи, в том числе предупреждение и административный штраф.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает меру административного наказания за совершение предусмотренного данной статьей правонарушения, в том числе в виде предупреждения.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании юридического лица, которое выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вопрос о применении конкретной санкции в каждом случае рассматривается судом применительно к конкретным обстоятельствам дела.

Мировым судьей административный штраф определен по минимальному размеру санкции статьи 19.7 КоАП РФ, что свидетельствует о назначении административного наказания, с учетом общих правил, приведенных в статье 4.1 Кодекса.

Оснований для переоценки указанных выводов мирового судьи не имеется.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела мировой судья правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «АВТО-ПАРК» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г. о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. о наложении на ООО «АВТО-ПАРК» административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «АВТО-ПАРК» по доверенности Г. - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.И. Бондаренко