Решение № 2-704/2017 2-704/2017~М-707/2017 М-707/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-704/2017

Дело № 2-704/2017


Решение

Именем Российской Федерации

14 июля 2017 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пахаревой Н.Ф.,

при секретаре Дергачевой Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Кандалакши Петровой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по заявлению прокурора г. Кандалакши в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

установил:

Прокурор г. Кандалакши обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной. В обоснование своих требований указал, что в рамках проверки соблюдения законодательства при производстве и реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции прокуратурой г.Кандалакша проведен мониторинг информации, размещенной в сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт по адресу <данные изъяты>, содержащий информацию о приобретении алкогольной продукции дистанционным способом. Размещение соответствующей информации противоречит действующему законодательству о государственном регулировании оборота алкогольной продукции. Вход на указанный сайт не ограничен, не требует предварительной регистрации и введения пароля. Ознакомиться с содержанием информации, размещенной на сайте, может любой Интернет-пользователь. Таким образом, сведения о дистанционной продаже алкоголя доступны неопределенному кругу лиц. При этом подобный способ реализации алкогольной продукции не позволяет установить возраст покупателя и делает возможным ее приобретение несовершеннолетними.

На момент проверки указанный интернет-ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, что подтверждается копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Кроме того, согласно общедоступным сведениям с сайта 2ip.ru информация о владельце сайта <данные изъяты> отсутствует. Доменное имя сайта зарегистрировано в Нидерландах, т.е. вне пределов Российской Федерации, в связи с чем, привлечь владельца сайта к участию в рамках гражданского производства не представляется возможным.

Нахождение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> информации, позволяющей приобрести алкогольную продукцию в обход установленным законодательством требованиям, противоречит интересам государства, направленным на защиту здоровья и нравственности граждан, предупреждение совершения преступлений и правонарушений.

Прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Петрова Р.Р. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица, своего представителя в судебное заседание не направила, о дате, времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом.

Суд, заслушав помощника прокурора г. Кандалакши Петрову Р.Р., исследовав материалы дела, признаёт заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частями 3, 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 9, части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 2 части 1 статьи 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции. В частности пунктами 14 и 11 части 2 указанной статьи предусмотрено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции дистанционным способом и установлен запрет на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним.

Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 года № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным путем» также установлен запрет на продажу алкогольной продукции. А именно, пунктом 5 Правил установлено, что не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Статьей 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе несовершеннолетним) предусмотрена административная ответственность.

Статьей 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации указано, что за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним установлена уголовная ответственность.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о приобретении алкогольной продукции в обход установленным законодательством требованиям.

В судебном заседании установлено, что в рамках проверки соблюдения законодательства при производстве и реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции прокуратурой г.Кандалакши проведен мониторинг информации, размещенной в сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт по адресу <данные изъяты>, содержащий предложения о приобретении алкогольной продукции дистанционным способом.

Вход на указанный сайт не ограничен, не требует предварительной регистрации и введения пароля. Ознакомиться с содержанием информации, размещенной на сайте, может любой Интернет-пользователь.

Учитывая, что законом установлена административная и уголовная ответственность за нарушение правил продажи алкогольной продукции, суд соглашается с доводами прокурора о том, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» данной информации фактически способствует совершению таких правонарушений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц на защиту здоровья и нравственности, предупреждение совершения преступлений и правонарушений.

Исходя из этого, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Н.Ф. Пахарева