Решение № 2А-322/2019 2А-322/2019(2А-8463/2018;)~М-7354/2018 2А-8463/2018 М-7354/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2А-322/2019

Дело № 2а-322/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года г.Хабаровск

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Бисюрко Ю.А., при секретаре судебного заседания Пак М.Г., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Отделу судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к ответчикам Отделу судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска ФИО2, в котором в обоснование заявленных требований указал следующее.

Решением Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ с Общества с ограниченной ответственностью «Новофиш» в пользу ФИО3 была взыскана задолженность в размере 497 615 рублей. На основании вышеуказанного судебного акта Первомайским районным судом г. Владивостока Приморского края был выдан исполнительный лист серия ФС №, который был направлен в отдел судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ОСП по Центральному району г. Хабаровска в отношении Должника было возбуждено исполнительное производство №. В связи с длительным неисполнением Должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ Взыскателем был направлено заявление в адрес судебного пристава-исполнителя о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства №. Данное заявление поступило в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ. Также ДД.ММ.ГГГГ Взыскателем в ОСП по Центральному району г.Хабаровска направлено заявление с требованием передать исполнительное производство № для возбуждения по месту нахождения имущества должника в город Советская Гавань. В связи с тем, что судебный пристав-исполнитель не предоставил возможности ознакомиться с материалами по исполнительному производству в ОСП по Центральному району г.Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ направлено повторное заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства №. До настоящего времени требования, содержащиеся в заявлениях Взыскателя, судебным приставом-исполнителем не исполнены, какая-либо информация о ходе исполнительного производства № им не представлена, исполнительное производство в ОСП по Советско-Гаванскому району не передано. Таким образом до настоящего времени, с момента возбуждения исполнительного производства Взыскателю неизвестно, выносилось ли постановление о розыске имущества Должника судебным приставом-исполнителем, применялись ли другие меры принудительного исполнения в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, а также исполнительное производство не передано в ОСП по месту нахождения имущества должника. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № и нарушении прав Взыскателя, как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу Взыскателя с Должника по решению суда. В нарушение положений федерального законодательства судебный пристав-исполнитель ФИО2 бездействует и не предпринимает необходимых и достаточных мер по розыску имущества Должника в целях исполнения судебного акта. Просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 в рамках исполнительного производства №, выразившееся в непредоставлении информации и документов по письменному запросу Взыскателя, а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов ФИО2 по Центральному району г.Хабаровска предоставить Взыскателю полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству №, принятых мерах по розыску имущества Общества с ограниченной ответственностью «Новофиш» и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 передать исполнительное производство по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Первомайским районным судом г. Владивостока по делу №, вместе с составленной адресной справкой о месте регистрации имущества должника, в отдел службы судебных приставов по Советско-Гаванскому району для совершения исполнительных действий по месту нахождения имущества должника.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, за исключением требований о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО4 передать исполнительное производство в отдел службы судебных приставов по Советско-Гаванскому району, пояснив, что представитель истца дважды приходил в Отдел судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска для ознакомления с материалами исполнительного производства в установленные приемные часы, первый раз судебного пристава-исполнителя не было на месте, начальник отдела показала ему пустую папку, пояснив, что в исполнительном производстве ничего нет, во второй раз представитель истца застал судебного пристава, однако пристав оставила его в своем кабинете и ушла, отсутствовала 1,5 часа, и представитель так и не смог ознакомиться с материалами исполнительного производства. Поскольку только в настоящем судебном заседании представителю истца стало известно, что исполнительное производство окончено, то требование об его передаче в отдел службы судебных приставов по Советско-Гаванскому району не поддерживает.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска ФИО2, действующая также и в интересах Отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска, пояснила, что данное исполнительное производство поступило в Отдел судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска из Отдела судебных приставов по Первомайскому району г.Владивостока в феврале 2018 года, было передано ей в производство. Должник ООО «Новофиш» зарегистрировано по адресу в г.Хабаровске, в отношении данного должника имеются и другие исполнительные производства по заявлениям других взыскателей, по ним была проведена большая работа и все они были окончены в связи с невозможностью взыскания. ФИО2 устно общалась с представителем взыскателя ФИО3, объяснила ему ситуацию по исполнительному производству, что судно должнику не принадлежит, на 1,5 часа никуда не уходила и в кабинете его не оставляла, расписки об ознакомлении с материалами исполнительного производства не брала, заявление о передаче исполнительного производства в отдел службы судебных приставов по Советско-Гаванскому району ей не поступало, она готова ознакомить представителя взыскателя с исполнительным производством, истец по непонятным причинам не жаловался, пока исполнительное производство находилось в Приморье длительное время.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края в отделе судебных приставов по Первомайскому району г.Владивостока ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № по взысканию с ООО «Новофиш» в пользу ФИО3 выплат, присужденных на основании судебного решения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Первомайскому району г.Владивостока указанное исполнительное производство передано в Отдел судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска и принято к производству судебным приставом-исполнителем ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

На запросы судебного пристава-исполнителя ФИО2 получены ответы из Управления Росреестра по Хабаровскому краю об отсутствии информации о правах должника на объекты недвижимости, из ГИБДД об отсутствии сведений о наличии у должника автомототранспорта.

Согласно свидетельству соответствия ТСК от ДД.ММ.ГГГГ собственником судна <данные изъяты>», бортовой номер №, является ЧЛ ФИО6, ООО «Новофиш» является судовладельцем.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлен акт о том, что ООО «Новофиш» по юридическому адресу – <адрес> фактически не находится.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Административным истцом в материалы дела представлены копии заявлений: от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по исполнительному производству, оригинал данного заявления не представлен; от ДД.ММ.ГГГГ о передаче исполнительного производства в г.Советская Гавань по месту нахождения имущества должника, а именно судна <данные изъяты>»; от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.64 Закона Об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.1 ст.50 Закона Об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии со ст.33 закона Об исполнительном производстве если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В судебном заседании установлено, что заявление взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ о передаче исполнительного производства по месту нахождения имущества должника и заявление взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами исполнительного производства оставлены судебным приставом-исполнителем ФИО2 без удовлетворения и без ответа.

Право взыскателя, предусмотренное ч.1 ст.50 Закона Об исполнительном производстве, на ознакомление с материалами исполнительного производства, административным ответчиком нарушено.

В соответствии с ч.2 ст.70 КАС РФ письменные доказательства представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Учитывая, что подлинник или надлежащим образом заверенная копия заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного в ОСП по Центральному району г.Хабаровска, суду не представлена, в материалах дела имеется светокопия заявления на 1 листе, из которой невозможно установить, кем подписано данное заявление, суд считает данное доказательство, представленное стороной истца, недопустимым, а доводы стороны истца, основанные на данном доказательстве, - подлежащими отклонению.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято, в том числе, решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Принимая во внимание, что в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истец просил об ознакомлении с материалами исполнительного производства, однако, данное его ходатайство без законных оснований не было удовлетворено, исковые требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в этой части, а также требование о возложении на ответчика обязанности ознакомить взыскателя (представителя взыскателя) с материалами исполнительного производства №, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административные исковые требования о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО4 передать исполнительное производство в отдел службы судебных приставов по Советско-Гаванскому району для совершения исполнительных действий по месту нахождения имущества должника, являются не состоятельными и удовлетворению не подлежат, поскольку данное исполнительное производство окончено, и собственником имущества – судна «Дмитрий Донской» является не должник, а иное лицо.

Административные исковые требования о признании незаконным непредоставления информации и документов по запросу также не подлежат удовлетворению, поскольку, как указано выше, светокопия заявления от ДД.ММ.ГГГГ, не является допустимым доказательством того, что истец с данными требованиями обращался и ответчиком были нарушены его права в этой части.

Административные исковые требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, заявлены необоснованно по причине отсутствия у взыскателя информации о ходе исполнительного производства, поскольку судебным приставом-исполнителем ФИО4 совершены действия по розыску имущества должника, перечисленные выше. О незаконном бездействии, выразившемся в несовершении каких-либо иных конкретных исполнительных действий, истец не указывает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО3 к Отделу судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска ФИО2 в рамках исполнительного производства №, выразившееся в неознакомлении взыскателя (представителя взыскателя) с материалами исполнительного производства.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска ФИО2 обязанность ознакомить взыскателя (представителя взыскателя) с материалами исполнительного производства №

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 21.01.2019.

Судья Ю.А. Бисюрко

Копия верна – судья: