Решение № 2-1820/2020 2-1820/2020~М0-583/2020 М0-583/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2-1820/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.04.2020 года Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Тарасюк Ю.В.,

при секретаре Ганадян М.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1820/2020 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти о расчете индивидуального пенсионного коэффициента с учетом заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Автозаводский районный суд г.Тольятти с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти о расчете индивидуального пенсионного коэффициента с учетом заработной платы, указав при этом на следующее.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии в 2018 году не менее 9 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

Она родилась 19.08.1963г.р. и 07.08.2018 года обратилась в ГУ-УПФ в Автозаводском районе г.Тольятти с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с исполнением возраста 55 лет.

Решением ГУ-УПФ в Автозаводском районе г.Тольятти №599844\18 от 07.11.2018г. в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, так как документально подтвержденный страховой стаж заявителя на дату обращения за назначением пенсии по старости составляет 02 г.04 м.25 дн., что не дает право на пенсионное обеспечение на основании п. 1 ст. 8 Закона №400.

Решением Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 06.11.2019г. по гражданскому делу №2-9951/2019 в её общий страховой стаж включены периоды работы на территории бывшего СССР с 01.05.1981г. по 04.02.1985г., с 05.08.1986г. по 01.12.1991г. в колхозе имени XXIII Партсъезда села <адрес> Азербайджанской СССР.

При повторном обращении ДД.ММ.ГГГГ в УПФ в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ей было разъяснено, что её страховой стаж с учетом включенных судом периодов работы составляет 10 лет 06 месяцев 25 дней, что более требуемых 9лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 09 мес. 04 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 мес. 00 дн.) - уход за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 04 мес. 27 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по 06.08.2018г. (00 лет 10 мес. 25 дн.). Однако расчет индивидуального пенсионного коэффициента будет произведен без учета заработной платы, в связи с чем сумма индивидуального пенсионного коэффициента составит 11,566 баллов вместо требуемых 13,8, что не дает право на пенсионное обеспечение в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ.

Истец считает, что расчет индивидуального пенсионного коэффициента должен быть произведен ей с учетом заработной платы, начисленной за период работы с 01.05.1981г. по 01.12.1991г. в колхозе имени XXIII Партсъезда села <адрес> Азербайджанской СССР.

Из архивной справки № от 24.04.2018г. и архивной справки № от 23.09.2019г. следует, что она являлась членом колхоза и работала с 01.05.1981г. по 31.12.1995г. в колхозе имени XXIII Партсъезда села <адрес> Азербайджанской ССР.

Согласно архивной справки № от 24.04.2018г. на основании книги расчетов по выплате оплаты труда колхозников колхоза имени XXIII Партсъезда села <адрес> ФИО4 (ФИО2) Гулиде при работе в колхозе указана заработная плата и трудовые дни за период с 01.05.1981г. по 31.12.1995г.

Так как решением Автозаводского районного суда <адрес> от 06.11.2019г. по гражданскому делу № в её общий страховой стаж периоды работы на территории бывшего СССР с 01.05.1981г. по 04.02.1985г., с 05.08.1986г. по 01.12.1991г. в колхозе имени XXIII Партсъезда села <адрес> Азербайджанской СССР были включены именно на основании архивной справки № от 24.04.2018г., истец считает, что расчет индивидуального пенсионного коэффициента должен быть произведен с учетом заработной платы, указанной в названной архивной справке. В связи с чем она просит суд обязать ГУ-УПФ в <адрес> произвести ей расчет индивидуального пенсионного коэффициента с учетом заработной платы, указанной в архивной справке № от 24.04.2018г. за период работы с 01.05.1981г. по 01.12.1991г. в колхозе имени XXIII Партсъезда села <адрес> Азербайджанской СССР. Обязать ГУ-У ПФ РФ в <адрес> назначить ей страховую пенсию по старости с 16.12.2019г.

В судебное заседание истец не явилась, воспользовавшись правом, предусмотренным ч.1 ст.48 ГПК РФ, на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО5 в суд не явилась. До начала судебного заседания предоставила ходатайство о рассмотрении дела без её участия. На исковых требованиях настаивает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и дополнении к нему.

Представитель истца ФИО6 в суд не явилась. До начала судебного заседания предоставила ходатайство о рассмотрении дела без её участия, исковые требования не признаёт в полном объеме, просит отказать в их удовлетворении. Согласно архивной справки от 24.04.2018г. № в документах архивного фонда в лицевых счетах за 1981-1997 годы имеются сведения о заработной плате и трудоднях истца за период с мая 1981 года по декабрь 1997г., однако в данной справке не указана денежная единица, в которой начислялась заработная плата. Некоторые суммы заработной платы, указанные в справке, во много раз превышают сумму средней заработной платы по стране за соответствующий период. В соответствии с ч.9 ст.21 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионный фонд РФ вправе во всех случаях проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховых пенсий.

В соответствии с письмом Государственного комитета имущественных вопросов Азербайджанской Республики от 23.02.2016г. №169120601203 по вопросу оформления запросов пенсионного характера соглашения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой в области пенсионного обеспечения в настоящее время не существует и представление документов, предусмотренных частью 6 ст.7 ФЗ от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, является обязанностью заявителя. Заявление об истребовании документов заявитель подает лично в Минюст России или главное управление Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации (услуга платная). Документы должны быть заверенными Минюстом России или главным управлением Минюста России по Самарской области.

Поскольку истцом не были предоставлены надлежащие документы, позволяющие устранить возникшие противоречия в части начисления заработной платы, данная справка не может быть принята к зачету части подтверждения суммы заработка, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии в 2018 году не менее 9 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

07.08.2018 года ФИО3 обратилась в ГУ-УПФ в Автозаводском районе г.Тольятти с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с исполнением возраста 55 лет.

Решением ГУ-УПФ в Автозаводском районе г.Тольятти №599844/18 от 07.11.2018г. в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, так как документально подтвержденный страховой стаж заявителя на дату обращения за назначением пенсии по старости составляет 02 г.04 м.25 дн., что не дает право на пенсионное обеспечение на основании п. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ.

Решением Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 06.11.2019г. по гражданскому делу № в её общий страховой стаж включены периоды работы на территории бывшего СССР с 01.05.1981г. по 04.02.1985г., с 05.08.1986г. по 01.12.1991г. в колхозе имени XXIII Партсъезда села <адрес> Азербайджанской СССР.

При повторном обращении 16.12.2019 года в УПФ в Автозаводском районе г.Тольятти с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ей было разъяснено, что её страховой стаж с учетом включенных судом периодов работы составляет 10 лет 06 месяцев 25 дней, что более требуемых 9лет: с 01.05.1981 г. по 04.02.1985 г. (3 года 09 мес. 04 дн.); с 05.02.1985 г. по 04.08.1986 г. (01 год 06 мес. 00 дн.) - уход за ребенком; с 05.08.1986 г. по 31.12.1990 г. (04 года 04 мес. 27 дн.); с 11.09.2017 г. по 06.08.2018г. (00 лет 10 мес. 25 дн.). Однако расчет индивидуального пенсионного коэффициента будет произведен без учета заработной платы, в связи с чем сумма индивидуального пенсионного коэффициента составит 11,566 баллов вместо требуемых 13,8, что не дает право на пенсионное обеспечение в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ.

В соответствии с положениями ст.11 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу части 3 статьи 2 Закона N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" установлено, что Российская Федерация, выступая за соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права - принципу добросовестного выполнения международных обязательств.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ О международных договорах Российской Федерации" положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 15 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации разъяснено, что международные договоры, которые имеют прямое и непосредственное действие в правовой системе Российской Федерации, применимы судами, в том числе военными, при разрешении гражданских, уголовных и административных дел, в частности, при рассмотрении гражданских дел, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем законом Российской Федерации, который регулирует отношения, ставшие предметом судебного рассмотрения.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Соглашение стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> не подписала, участником Соглашения не является.

В Решении Экономического Суда СНГ от ДД.ММ.ГГГГ № по делу о толковании применения пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государств в период их вхождения в состав бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 года.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств – республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо также учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004г. №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств – республик бывшего СССР».

В соответствии с пунктом 8 данного Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерации (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. № 88-16).

В соответствии с положениями ст. 3 Закона №400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Расчет индивидуального пенсионного коэффициента ФИО2 произведен без учета заработной платы, начисленной за период работы с 01.05.1981г. по 01.12.1991г. в колхозе имени XXIII Партсъезда села <адрес> Азербайджанской СССР.

Между тем, из архивной справки № от 24.04.2018г. и архивной справки № от 23.09.2019г. следует, что она являлась членом колхоза и работала с 01.05.1981г. по 31.12.1995г. в колхозе имени XXIII Партсъезда села <адрес> Азербайджанской ССР.

Согласно архивной справки № от 24.04.2018г. на основании книги расчетов по выплате оплаты труда колхозников колхоза имени XXIII Партсъезда села <адрес> ФИО4 (ФИО2) Гулиде при работе в колхозе указана заработная плата и трудовые дни за период с 01.05.1981г. по 31.12.1995г.

Поскольку решением Автозаводского районного суда <адрес> по гражданскому делу № в общий трудовой стаж ФИО2 зачтены периоды работы на территории бывшего СССР с 01.05.1981г. по 04.02.1985г., с 05.08.1986г. по 31.12.1990г. в колхозе имени XXIII Партсъезда села <адрес> Азербайджанской СССР именно на основании архивной справки № от 24.04.2018г., расчет индивидуального пенсионного коэффициента должен быть произведен с учетом заработной платы, указанной в данной архивной справке.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти о расчете индивидуального пенсионного коэффициента с учетом заработной платы - удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ в Автозаводском районе г.Тольятти Самарской области произвести расчет индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с учетом заработной платы, указанной в архивной справке № от 24.04.2018г. за период работы с 01.05.1981г. по 01.12.1991г. в колхозе имени XXIII Партсъезда села <адрес> Азербайджанской СССР.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти Самарской области назначить ФИО2 Таги кызы, 19.08.1963г.р. страховую пенсию по старости с 16.12.2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено в течение пяти рабочих дней – 20.04.2020 года

Судья Ю.В.Тарасюк