Решение № 2А-1423/2019 2А-1423/2019~М-1052/2019 М-1052/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2А-1423/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара в составе

председательствующего судьи Вельминой И.Н.,

при секретаре Викторовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1423/2019 по административному исковому заявлению ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары к ФИО1 ФИО4 о взыскании недоимки налога на имущество физических лиц, транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1 ФИО5 в обоснование своих требований указав, что административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога, поскольку в 2015 г. у него в собственности находился автомобиль марки: модель: <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, административный ответчик является плательщиком налога на имущество с физических лиц за 2016 г., поскольку в указанный период у него в собственности находились следующие объекты налогообложения: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №. Учитывая изложенное, административный ответчик, как собственник недвижимого имущества и транспортного средства, обязан уплачивать налог в соответствии с требованиями ст. 23 НК РФ. В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ налогоплательщику направлялось налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом срок налог им уплачен не был, на основании ст. 75 НК РФ были начислены пеня за несвоевременную уплату налогов. ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ. № № налогоплательщику было выставлено требование об уплате налогов, пеня, однако в указанный срок налог, пеня ФИО1 ФИО6 уплачены не были. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила взыскать с административного ответчика налог на имущество с физических лиц за 2016г. в размере 300 руб., а также транспортный налог за 2015-2016г. в размере 4 892 руб., пеня в размере 64 руб. 29 коп., а всего 5 256 руб. 29 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 ФИО7. в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела без его участия, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку налоговым органом пропущены сроки предъявления требований за 2015-2016 год.

В силу ч.2 ст.289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога являются лица, на которых зарегистрированы в установленном порядке транспортные средства. Согласно п.1 ст. 358 НК РФ автомобили признаются объектом налогообложения.

Как установлено в судебном заседании на основании сведений об имуществе налогоплательщика (л.д. 9), в собственности ФИО1 ФИО8 в 2015-2016г. находилось транспортное средство: модель: <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно, он был обязан уплатить транспортный налог.

Ставки транспортного налога определены ст. 2 Закона Самарской области от 06 ноября 2002 года № 86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области».

Статьей 14 НК РФ определено, что транспортный налог относится к региональным налогам и сборам.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования жилое помещение (квартира, комната).

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 402 НК РФ).

Частью 1 статьи 403 НК РФ определено, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В случае определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения налоговые ставки в отношении жилых домов, жилых помещений устанавливаются в размерах, не превышающих 0,1 процента (ч. 2 ст. 406 НК РФ).

Статьей 409 НК РФ определено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 1). Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (ч. 2).

Как установлено в судебном заседании на основании учётных данных налогоплательщика (л.д. 8-9) и не оспаривается административным ответчиком, во владении ответчика ФИО1 ФИО9 в 2016 г. находился следующий объект налогообложения: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, следовательно, ответчик был обязан уплатить налог на имущество физических лиц не позднее 1 декабря 2017 г. соответственно.

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог за 2016 год подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, срок уплаты транспортного налога за 2015 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 года не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2016г. уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть 01 декабря 2017г.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

При этом согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, когда обязанность по начислению суммы налога возложена на налоговый орган или налогового агента, налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (п. 6 ст. 58 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административным истцом представлено налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2015 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ года за № № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11), направлено ответчику заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 12).

Также в материалы дела представлено требование № № об уплате транспортного налога за 2015 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 13), однако сведений о направлении его налогоплательщику также не имеется.

Кроме того, в материалы дела представлено налоговое уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ. на уплату транспортного налога за 2016 год и налога на имущество за 2016 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 16). Сведений о направлении его налогоплательщику также отсутствуют.

В материалы дела представлено требование № № об уплате транспортного налога за 2016 г. и налога на имущество за 2016 г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 18), направлено ответчику заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 17).

В материалы дела представлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. на уплату транспортного налога за 2015 год (л.д. 11), направлено ответчику заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12), налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. на уплату транспортного налога за 2016 г. и налога на имущество физических лиц за 2016г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 16).

Учитывая установленный законом срок выявления недоимки по уплате налогов за 2015 и 2016 годы, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом срока направления требований об уплате налогов за спорные налоговые периоды.

С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ., то есть по истечению установленного срока.

Ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, с указанием уважительных причин его пропуска, налоговым органом не заявлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Железнодорожному району г. Самара к ФИО1 ФИО10 о взыскании недоимки налога на имущество физических лиц, транспортного налога - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме – 24.07.2019 года.

Судья И.Н. Вельмина