Решение № 2А-1102/2024 2А-1102/2024~М-667/2024 М-667/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2А-1102/2024

Решение в окончательной форме составлено 03.05.2024.

№ ***

№ ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Железногорск **.**.**

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием старшего помощника Железногорского межрайонной прокуратуры ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Железногорский» к Д об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Железногорский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительно административных ограничений в отношении Д указывая, что Д осужден приговором Железногорского городского суда Курской области от **.**.** по ст.111 ч.2 п. «з» УК РФ к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбывание наказания в ИК строгого режима. **.**.** Д освободился из мест лишения свободы условно-досрочно. **.**.** поставлен на учет в МО МВД России «Железногорский». **.**.** решением Железногорского городского суда Курской области в отношении Д установлен административный надзор на срок до **.**.**, с установлением следующих ограничений: запрет выезда за пределы МО «***» и МО «г.Железногорск» Курской области; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, или фактического нахождения для регистрации. **.**.** решением Железногорского городского суда Курской области Д установлены дополнительные ограничения в виде одной дополнительной явки на регистрацию к двум ранее установленным в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения. Однако, находясь под административным надзором Д в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем МО МВД России «Железногорский» просит дополнить подназорному лицу административные ограничения в виде одной дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел в дополнение к трем ранее установленным.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Железногорский», административный ответчик Д не явились, надлежащим образом извещены судом. Представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав заключение старшего помощника Железногорского межрайонного прокурора ФИО3, полагавшей требования об установлении дополнительных ограничений подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ суд рассматривает административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, поданное органом внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (далее - Федеральный Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 этой же статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 4 статьи 7 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

При рассмотрении дела судом установлено, что Д осужден приговором Железногорского городского суда Курской области от **.**.** по ст.111 ч.2 п. «з» УК РФ к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбывание наказания в ИК строгого режима.

**.**.** Д освободился из мест лишения свободы по постановлению Валуйского районного суда *** от **.**.** условно-досрочно.

**.**.** Д поставлен на учет в МО МВД России «Железногорский».

Судимость Д по приговору Железногорского городского суда Курской области от **.**.**, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, а именно **.**.**.

**.**.** решением Железногорского городского суда Курской области в отношении Д установлен административный надзор на срок до **.**.**, с установлением следующих ограничений: запрет выезда за пределы МО «***» и МО «г.Железногорск» Курской области; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

**.**.** решением Железногорского городского суда Курской области Д установлены дополнительные ограничения в виде одной дополнительной явки на регистрацию к двум ранее установленным в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.

Находясь под административным надзором Д в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения: **.**.** постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Железногорский» по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, **.**.** постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Железногорска и *** Курской области по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, **.**.** постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Железногорска и *** Курской области по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, что подтверждается копиями соответствующих постановлений, а также справкой СООП.

Обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением о дополнении административных ограничений, не входит в предмет доказывания по настоящему делу.

Суд находит установленным, что Д в соответствии с Федеральным законом от **.**.** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являясь поднадзорным лицом, не соблюдал ограничения и обязанности, возложенные на него по решению суда.

Совершение административным ответчиком административных правонарушений свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

Поскольку совершенные Д административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ограничений, то имеются основания для удовлетворения административного иска МО МВД России «Железногорский».

В целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая данные о личности Д, а также то, что он в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить Д дополнительные ограничения в виде одной дополнительной явки на регистрацию к трем ранее установленным, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с сохранением установленных запретов.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Железногорский» к Д о дополнении установленных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, удовлетворить.

Установить в отношении состоящего под административным надзором Д, **.**.** года рождения, дополнительные ограничения в виде: одной дополнительной явки на регистрацию к трем ранее установленным в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Смирнова