Решение № 2А-1111/2024 2А-1111/2024~М-997/2024 М-997/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2А-1111/2024

УИД 38RS0017-01-2024-001496-96


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2024 года г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шопик М.С.,

при секретаре Филимоновой О.М.,

с участием помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Грылевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1112/2024 по административному иску начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району <данные изъяты> о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

административный истец в лице начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району (далее – отдел МВД России по Нижнеудинскому району) <данные изъяты>. обратился в суд с административным иском, указав, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за преступление, предусмотренное пунктом «в» частью 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). дата обезличена осужден Тулунским городским судом Иркутской области по части 4 статье 111 УК РФ с применением части 6.1 статьи 88 УК РФ к 5 годам лишения свободы, освобожден дата обезличена по отбытию срока наказания. дата обезличена решением Тулунского городского суда Иркутской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с дата обезличена до дата обезличена часов ежедневно; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Тулунского района Иркутской области. дата обезличена ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО ОМВД России «Тулунский» с заведением дела административного надзора. Вместе с тем, находясь под административным надзором ФИО1 в течение года неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно дата обезличена совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (появление в общественных местах в состоянии опьянения, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность). По данному факту составлен административный протокол номер обезличен от дата обезличена с вынесением постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере номер обезличен руб. Также дата обезличена ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьей 19.24 КоАП, дата обезличена составлен административный протокол номер обезличен с вынесением постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере номер обезличен руб. ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В связи, с чем административный истец просит вменить ФИО1, дата обезличена г.р., уроженцу <адрес обезличен>, проживающему по адресу: <адрес обезличен>, дополнительно к ранее установленным административным ограничениям по решению Тулунского городского суда Иркутской области от 28.02.2023 административные ограничения в виде: одной дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы г. Нижнеудинска Иркутской области без уведомления ОМВД России по Нижнеудинскому району.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не явился, с заявленными требованиям согласен, просил о рассмотрении дело в его отсутствие.

Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административный иск в полном объеме, исследовав материалы административного дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Тулунского городского суда Иркутской области от дата обезличена в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы территории Тулунского района Иркутской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с дата обезличена до дата обезличена часов ежедневно; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно рапорту участкового уполномоченного ОМВД России по Нижнеудинскому району ФИО1 проживает постоянно по адресу: <адрес обезличен>, характеризуется удовлетворительно, официального трудоустройства не имеет, жалоб от соседей не поступало.

Согласно справке об освобождении от дата обезличена ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с дата обезличена по дата обезличена, освобожден по отбытию наказания.

Из представленных в материалы дела документов следует, что после постановки на учет (дата обезличена) ФИО1 в течение года был привлечен к административной ответственности, а именно дата обезличена совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере номер обезличен руб.

дата обезличена ФИО1 вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьей 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере номер обезличен руб.

Постановления вступили в законную силу, административным ответчиком не обжаловались.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 находясь под административным надзором, в течение года совершил дважды административные правонарушения против управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

Анализ изложенного с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду сделать выводы о том, что административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость, в течение года был привлечен к административной ответственности, что указывает на то, что он нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, а для предупреждения совершения им преступлений и новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

При таких обстоятельствах суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, в связи с чем полагает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительной явкой 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц; установить дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Нижнеудинска Иркутской области, поскольку в настоящее время административный ответчик проживает в г. Нижнеудинске.

По мнению суда, данные административные ограничения являются справедливыми, способствуют обеспечению необходимого индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного, а также предупреждению совершения данным лицом преступлений и других правонарушений. Такое индивидуальное профилактическое воздействие, кроме того, направлено на защиту государственных и общественных интересов.

Доказательств того, что в связи с осуществлением трудовой или иной деятельности административный ответчик не сможет исполнять установленные в отношении него административные ограничения и обязанности, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 -180, 270 - 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району <данные изъяты> удовлетворить.

Дополнить ранее установленный решением Тулунского городского суда <адрес обезличен> от дата обезличена административный надзор в отношении ФИО1, дата обезличена г.р., уроженца <адрес обезличен>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, следующими ограничениями:

-дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительной явкой 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц;

- запретить выезд за пределы г. Нижнеудинска Иркутской области.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.С. Шопик

Мотивированный текст решения изготовлен 23 июля 2024 года.