Решение № 2А-67/2020 2А-67/2020~МАТЕРИАЛ18/2020 МАТЕРИАЛ18/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-67/2020

Дело №/А-67/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года г.Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Сиговой А.В.,

при секретаре судебного заседания Карнауховой Е.Г.,

с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Гончаровой Н.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика - осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании (посредством использования системы видеоконференцсвязи) дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

В обоснование своего заявления администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ссылается на то, что ФИО2 отбывает наказание по приговору с участием присяжных заседателей Псковского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы и на основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Псковского городского суда от 18.10.2012 года и окончательно определено наказание в виде 3 лет 20 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства по данному делу признан – опасный рецидив преступлений. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ФИО2, является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, при этом признанный во время отбытия наказания злостным нарушителем, и, руководствуясь ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив, так как преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области поддержал административное исковое заявление, указав, что просят установить ФИО2 административный надзор, как в отношении лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений с возложением ограничений указанных в исковом заявлении.

Прокурор указала о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ФИО2 не возражал относительно установления в отношении него административного надзора с установлением административных ограничений, при этом, просил уменьшить административные ограничения.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, суд считает, что данное административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее-Закон), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, то есть независимо от признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании ФИО2, имеющий инвалидность 3 группы, отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области по вышеуказанному приговору с участием присяжных заседателей Псковского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ. В качестве отягчающего наказание обстоятельства по данному делу признан – опасный рецидив преступлений. ФИО2 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания ФИО2 характеризуется следующим образом: трудоустроен на производстве учреждения; принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения в соответствии со ст.106 УИК РФ; допустил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров и устных выговоров, действующих взысканий не имеет; имеет 3 поощрения; участвует в мероприятиях психокоррекционного характера; социально-полезные связи поддерживает; на мероприятия воспитательного характера реагирует; с представителями администрации корректен; отношения поддерживает с осужденными разной направленности; участвует в культурно-массовых и спортивных мероприятиях; в кружковой работе участие не принимает; на профилактическом учете не состоит; злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался.

Указанное свидетельствует о том, что имеются основания для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО2, как в отношении лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 данного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 указанного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО2 по вышеуказанному приговору судим за совершение тяжкого преступления, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного, срок, на который необходимо установить административный надзор составляет 8 лет.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица.

Согласно ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. При этом, как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд и т.п. Учитывая характер и степень общественной опасности совершённого ФИО2 тяжкого преступления, обстоятельства его совершения, в том числе в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время суток, его поведение за весь период отбывания наказания, характеризующие данные и данные о личности ФИО2, и в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия и предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные п.п.1,3,5 ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации.

При этом, с учетом иных установленных ограничений суд полагает достаточным возложить на ФИО2 явку на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица, не два раза в месяц, а один.

По мнению суда, установление данных административных ограничений обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, поскольку установление указанных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, в том числе в ночное время, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При принятии решений об установлении данных видов ограничений принималось во внимание и состояние здоровья ФИО2 Суд отмечает, что положениями ст. 12 Закона предусмотрен механизм исполнения избранных судом ограничений, в том числе, при решении вопросов о прохождении лечения.

Нормами ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения в отношении ФИО2 установлены в соответствие с вышеуказанным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, поскольку установлены в отношении определённой категории граждан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 177, 180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по приговору суда с участием присяжных заседателей Псковского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет, до дня погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица.

В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

-запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Возложить на ФИО2 обязанность являться на регистрацию один раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней, со дня изготовления мотивированного текста решения в окончательной форме.

Копия верна: Судья:

Судья: А.В. Сигова