Решение № 2А-1284/2019 2А-1284/2019~М-1527/2019 А-1284/2019 М-1527/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2А-1284/2019

№а-1284/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Ступино Московская область 24 сентября 2019 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И.,

при секретаре Мухортовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ступино Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, начисленные за неуплату транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Ступино Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год- 10534,13 рублей, за 2016 года-10540 рублей, пени, начисленные за неуплату транспортного налога за 2015 год 28,98 рублей, за 2016 год в размере 28,98 рублей.

В обоснование иска указывают на то, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, обязан уплачивать транспортный налог, обязанность по уплате налогов не исполнил.

Административному ответчику принадлежали в период 2015, 2016 год транспортные средства:

<данные изъяты> (<данные изъяты>) государственный регистрационный знак №. Транспортный налог за 2015 год-4400 рублей, за 2016 год-4400 рублей

<данные изъяты> государственный регистрационный знак №. Транспортный налог за 2015 год- 700 рублей, за 2016 год- 700 рублей

<данные изъяты>) государственный регистрационный знак № Налог за 2015 год-640 рублей, за 2016 год-640 рублей.

<данные изъяты>) государственный регистрационный знак № Налог за 2015 год-4800 рублей, за 2016 год-4800 рублей.

Всего транспортный налог за 2015-10540 рублей, за 2016 год-10540 рублей

Срок уплаты налога не позднее 1 декабря года, следующего за налоговым периодом.

В адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.Срок уплаты налога указан ДД.ММ.ГГГГ.

Дата налогового уведомления, содержащего расчет за 2015, 2016 год, от ДД.ММ.ГГГГ, направление данного налогового уведомления за 2015, 2016 год правомерно.

Перерасчет за 2015 год произошел по причине того, что была применена неправильная налоговая база по автомобилю <данные изъяты>. Изначально было выставлено уведомление по налоговой базе 11, после того, как из регистрирующих органов пришли уточненные данные, налоговая база стала составлять 110, соответственно изменилась налоговая ставка. Поскольку транспортный налог за 2015 год ответчиком оплачен не был, налоговым органом полностью стонирован ранее начисленный налог за 2015 год и выставлено новое налоговое уведомление с корректировкой налоговой базы и ставкой.

Налог в указанный период не уплачен.

ИФНС России по г. Ступино Московской области в адрес ФИО1 выставила требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №. За неуплату в установленный срок налога начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере за 2015 год-28,98 рублей, за 2016 год-28,98 рублей. Данное требование направлено почтой ДД.ММ.ГГГГ. Указанная в требовании сумма в добровольном порядке не уплачена.

Указанные требования налогоплательщиком в добровольном порядке исполнено не было, в связи с чем, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. В связи с поступлением от налогоплательщика возражений мировым судьей судебного участка № вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа, что явилось основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 21132,09 рублей за неуплату транспортного налога и пени.

Представитель ИФНС по г. Ступино Московской области в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснила, что не может представить доказательства направления уведомления, выставления требований административному ответчику за 2015 год.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал частично в части неуплаты налога за 2016 год. Возражает против взыскания транспортного налога за 2015 год, уведомления в его адрес об уплате налога не поступали, срок исковой давности по налоговому периоду за 2015 год истек.

Суд, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьёй 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Статьёй 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ о налоге.

Законом Московской области от 16.11.2002 года № 129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области», в соответствии с положениями ст. 28 НК РФ, введен в действие транспортный налог, который определяет ставки, порядок и сроки уплаты налога на территории Московской области.

Согласно п. 2 ст. 2 указанного закона, срок уплаты транспортного налога — не позднее 1 декабря года, следующего за налоговым периодом.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов определяются календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами и днями, а также указанием на событие, которое должно наступить или произойти, либо действие, которое должно быть совершено. Сроки совершения действий участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, устанавливаются настоящим Кодексом применительно к каждому такому действию ст.57).

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (ст.58).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке (ст.46)

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (ст.52).

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: в связи с уплатой налога, иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (ст.44).

В соответствии со ст. 48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Налоговые органы, как следует из пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Положениями п. 1 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75).

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации»:

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно (ст.45).

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (ст.44).

Сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.

При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов определяются календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами и днями, а также указанием на событие, которое должно наступить или произойти, либо действие, которое должно быть совершено. Сроки совершения действий участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, устанавливаются настоящим Кодексом применительно к каждому такому действию ст.57).

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (ст.58).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке (ст.46)

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358).

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (362).

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (ст.52).

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: в связи с уплатой налога, иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (ст.44).

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41,Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1990 г «О некоторых вопросах. Связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено. Что Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Статьей 69 НК РФ предусмотрено, что Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете

В соответствии со ст. 70 НК РФ Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Постановлением Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено:

в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 70 Кодекса, направляется требование об уплате суммы налога, которая была указана в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении, но фактически не перечислена налогоплательщиком в бюджет. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа).

В Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства" указано, что Судам необходимо иметь в виду, что несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

Как следует из материалов дела, Административному ответчику принадлежали в период 2015, 2016 год транспортные средства:

<данные изъяты>) государственный регистрационный знак № Транспортный налог за 2015 год-4400 рублей, за 2016 год-4400 рублей

<данные изъяты>) государственный регистрационный знак №. Транспортный налог за 2015 год- 700 рублей, за 2016 год- 700 рублей

<данные изъяты> государственный регистрационный знак № Налог за 2015 год-640 рублей, за 2016 год-640 рублей.

<данные изъяты>) государственный регистрационный знак № Налог за 2015 год-4800 рублей, за 2016 год-4800 рублей.

Всего транспортный налог за 2015-10540 рублей, за 2016 год-10540 рублей

Срок уплаты налога не позднее 1 декабря года, следующего за налоговым периодом. Срок обращения в суд начинает течь с данного срока.

В адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.Срок уплаты налога указан ДД.ММ.ГГГГ.

Срок уплаты налога за 2015 год истекает ДД.ММ.ГГГГ. До данного периода в адрес налогоплательщика должно было быть направлено налоговое уведомление, а также выставлено требование об уплате налога. Подтверждение того, что такое уведомление и требование в установленные законом сроки было направлено административному ответчику не представлено.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ Заявление о взыскании транспортного налога за 2015 года должно было быть подано в суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, что сделано не было.

Доводы о том, что впоследствии была изменена налоговая база в отношении транспортного средства ЗИЛ 157 в связи с уточненными данными регистрирующих органов и период поступления данных сведений достоверными и допустимыми доказательствами не подтверждены. Не указано в какой именно период произведен перерасчет. Кроме того, стонирование произведено только в отношении одного транспортного средства, в то время, как у ФИО1 в собственности находилось4 транспортных средства, налог за которые административный истец просит взыскать.

Доказательств направления в адрес административного ответчика уведомлений за 2015 год не представлено.

Административным истцом не представлены доказательства обращения в суд о взыскании налога за 2015 год в течение шести месяцев, предусмотренных законом ( ст. 48 НК РФ) как с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с исковым заявлением. В связи с этим, требование и взыскании транспортного налога за 2015 года, пени за данный период не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Требования об уплате транспортного налога за 2016 год обоснованы, и не содержат арифметических ошибок. Завялены в сроки, предусмотренные законом.

В связи с тем, что требование об уплате налога за 2016 года, в установленные сроки исполнено не было, административным истцом начислены пени в размере 28,98 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данная сумма обоснована и подлежит взысканию.

Из представленной копии определения мирового судьи № судебного участка Ступинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменен судебный приказ, вынесенный ДД.ММ.ГГГГ, отменен ДД.ММ.ГГГГ. Представитель Административного истца пояснила, что определение от ДД.ММ.ГГГГ поступило в ним по почте, но в не могут представить доказательства, т.к. Поступило большой объем определений об отмене судебных приказов, И отдельное сопроводительное письмо отсутствует.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по прияинам, признанным судом уважительными, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен.

В связи с тем, что рассмотрение вопроса и принятие решения об отмене судебного приказа рассматривается без участия и извещения сторон, административный истец не мог знать о принятом ДД.ММ.ГГГГ определении в день его вынесения. Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, что является незначительным сроком пропуска- 7 дней, с учетом направления определения суда от ДД.ММ.ГГГГ по почте, суд считает возможным восстановить срок для обращения в суд с данным административным иском.

Учитывая, что административный истец в силу закона освобождён от уплаты государственной пошлины, исковые требования удовлетворены в ходе судебного разбирательства, с административного ответчика ФИО1 на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 422,72 рубля.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177, 178-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ступино Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, начисленные за неуплату транспортного налога удовлетворить частично.

Восстановить ИФНС России по г. Ступино срок на подачу административного искового заявления о взыскании транспортного налога с ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ступино Московской области транспортный налог за период 2016 год в размере 10540 (десять тысяч пятьсот сорок) рублей, пени, начисленные за неуплату транспортного налога за 2016 год период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 28 (двадцать восемь) рублей 98 копеек, а всего 10568 (десять тысяч пятьсот шестьдесят восемь) рублей 98 копеек.

Исковые требования о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, пени за 2015 год оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 422 (четыреста двадцать два) рубля 72 копейки в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Середенко С.И.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 27 сентября 2019 года

Судья: Середенко С.И.