Решение № 2А-681/2019 2А-681/2019~М-703/2019 М-703/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2А-681/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2019 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Калачева В.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гусевой В.П.,

с участием помощника Кимовского межрайпрокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-681/2019 по административному исковому заявлению МОМВД России «Кимовский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МОМВД России «Кимовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2, в котором просил дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно: обязать явкой на регистрацию в территориальный орган внутренних дел 3 раза в месяц.

Административное исковое заявление обосновано тем, что 06.08.2002 Тульским областным судом ФИО2 осужден по п. «к» ч.2 ст.105, п. «а,б» ч.2 ст. 162 УК РФ, сроком на 17 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 29 мая 2018 года Донским городским судом Тульской области ФИО2 установлен административный надзор сроком до 23.08.2020 с административными ограничениями:

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением работы в ночное время суток;

- запрет пребывания в общественных местах (кафе, ресторанах, барах), где осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязательство явкой 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания).

12.07.2018 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Кимовский», с заведением дела административного надзора.За период нахождения под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений:

- 12.03.2019 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

- 05.04.2019 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, поведение ФИО2 свидетельствует о ненадлежащем поведении при нахождении на профилактическом учете в категории поднадзорного лица.

Представитель административного истца МОМВД России «Кимовский» в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений не имеет.

В судебном заседании помощник Кимовского межрайпрокурора ФИО1 указал на необходимость удовлетворения административных исковых требований.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что административное исковое заявление МОМВД России «Кимовский» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 года, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.1 ст.4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4).В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч.2 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

На основании ч.6 ст.270 КАС РФ, административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

По данному делу установлено, что приговором Тульского областного суда от 06.08.2002 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«к» ч.2 ст.105, п. «а,б» ч.2 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 17 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Донского городского суда Тульской области от 29.05.2018 ФИО2 установлен административный надзор сроком до 23.08.2020 с административными ограничениями:

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением работы в ночное время суток;

- запрет пребывания в общественных местах (кафе, ресторанах, барах), где осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязательство явкой 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания).

12.07.2018 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Кимовский», с заведением дела административного надзора.

Из характеристики УУП МОМВД России «Кимовский» от 22.08.2019 следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> матерью, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных ему судом.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений.

Рассматривая доводы административного искового заявления о дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 ограничений, суд считает их убедительными. С целью усиления профилактической работы с ФИО2 необходимо увеличить количество таких явок до трех раз в месяц.

Анализ действующего законодательства позволяет суду прийти к выводу о том, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений, являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. Данный подход, является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ввиду совершения ФИО2 в течение одного года двух административных правонарушений, его склонность к совершению правонарушений, суд считает, что административное исковое заявление МОМВД России «Кимовский» является обоснованным, оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления не имеется.

От административного ответчика ФИО2 каких-либо возражений относительно удовлетворения административных исковых требований не поступило.

В дальнейшем ФИО2 не лишен права в соответствии со ст.10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 года обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, учитывая имеющиеся сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО2, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МОМВД России «Кимовский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений- удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Донского городского суда Тульской области от 29.05.2018 административные ограничения, а именно обязать явкой 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: