Постановление № 5-610/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 5-610/2020

№

24RS0№-66


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 10 сентября 2020 года

Судья Центрального районного суда <адрес> Федорова О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Республики Хакасия, гражданки РФ, не замужней, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей, исполняющей обязанности ген. директора ООО «Марсал», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ст.инспектором ГИАЗ ОП № МУ России «Красноярское» составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и направлен в Центральный районный суд <адрес> для рассмотрения по существу.

Согласно представленным материалам, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 часов 00 минут до 12 часов 45 минут в <адрес> площади проходил несанкционированный митинг, где ФИО1 установлена, как участник митинга, несогласованного с органами местного самоуправления, в последствии перешедшего в шествие. На митинге ФИО1 вместе с другими выкрикивала лозунги. После этого, с участниками митинга перешла в шествие по маршруту от <адрес>, до перекрестка <адрес> прошли до перекрестка <адрес> и <адрес>, далее по <адрес> от <адрес> до площади Революции. В ходе шествия ФИО1 скандировала лозунги. В 13 часов 10 минут на площади Революции у памятника Ленину прошел митинг, на котором она выкрикивала лозунги. С 13-20 минут до 14-20 часов митинг перешел в шествие с площади Революции через Центральный парк имени Горького до набережной реки Енисей, далее по набережной реки Енисей до Театральной площади, где в ходе шествия ФИО1 также скандировала лозунги.

Требования участников митинга и шествия относятся к вопросам политической жизни страны и согласуются с целями публичного мероприятия в понимании федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ. Проводимые ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12:00 ч. до 14:20 ч. публичные мероприятия по вышеуказанным адресам являлись открытыми, мирными и доступными каждому, кто находился, либо мог находиться в месте их проведения. Форма проведения публичного мероприятия соответствовала митингу и шествию. Указанные митинг и шествие не согласованы с органами местного самоуправления.

Заместитель начальника ОП № МУ МВД России «Красноярское» подполковник полиции ФИО3 обращался к гражданам, участвующим в данном публичном мероприятии, предупредил о недопустимости совершения противоправных действий, пояснил, что данное мероприятие не согласовано с органами местного самоуправления, потребовал не допускать нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», предупредил, что в случае, если будут проводиться публичные мероприятия, то лица, принимающие в них участие будут привлечены к установленной законом ответственности. Данное требование произносилось неоднократно, и было понятно и доступно всем участникам публичного мероприятия, в том числе и ФИО1, однако указанные требования ФИО1 были проигнорированы. Указанные действия были доступны неопределенному кругу лиц, в том числе и ФИО1, которая знала, со слов сотрудников полиции, что данное публичное мероприятие является незаконным и что лица, которые будут продолжать участие в несанкционированном митинге (а далее в несанкционированном шествии), будут привлечены к установленной законом ответственности, однако требования сотрудников полиции проигнорировал и продолжил участвовать в публичных мероприятиях.

Таким образом, ФИО1, действуя в качестве участника публичного мероприятия, нарушила установленный порядок проведения митинга и шествия, чем допустил нарушение п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ОП № МУ МВД России «Красноярское» не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, о неявке суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял, суд полагает возможность рассмотреть дело, в отсутствии указанного лица.

В судебном заседании ФИО1 подтвердила тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ она находилась на Театральной площади, где проходил митинг, а в дальнейшем участвовала в шествии, однако вину не признала, пояснив, что она прибыла на митинг, чтобы высказать проблему Байкала в вырубке леса. Во время мероприятия вместе со всеми гражданами она выкрикивала лозунги, слышала, что во время мероприятия сотрудник полиции предупреждал граждан о нарушении ФЗ, что будут привлечены к административной ответственности. О том, что митинг и шествие не согласованы с органами местного самоуправления, не знала. По ее мнению, в случаях, когда речь идет о вырубке лесов возле Байкала, то люди могут собираться без предварительного уведомления органов власти. Считает, что в ее действиях отсутствует объективная сторона ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ, просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения. Приобщив объяснения в письменном виде к материалам дела.

Заслушав ФИО1, исследовав представленные суду материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Пунктом 1 статьи 2 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ дано легальное определение публичного мероприятия, которым признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Согласно п.1 ч.4 ст.5 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, организатор публичного мероприятия обязан: подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Судом установлено, что согласно представленной департаментом общественной безопасности администрации <адрес> информации от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлений от инициативных групп граждан, политических партий и общественных объединений о проведении ДД.ММ.ГГГГ каких-либо публичных мероприятий на территории <адрес> не поступало, то есть митинг и шествие, проведенные ДД.ММ.ГГГГ не согласованы с органами местного самоуправления..

Таким образом, несмотря на то, что проведение ДД.ММ.ГГГГ публичного мероприятия в форме митинга в период времени с 12 часов 00 минут до 12 часов 45 минут в <адрес> площади, и шествие по маршруту от <адрес>, до перекрестка <адрес>, затем до перекрестка <адрес> и <адрес>, далее по <адрес> от <адрес> до площади Революции, а в последствии в 13 часов 10 минут митинг на площади Революции у памятника Ленину, а в период с 13-20 минут до 14-20 часов шествие с площади Революции через Центральный парк имени Горького до набережной реки Енисей, далее по набережной реки Енисей до Театральной площади, не были согласованы с органом местного самоуправления, ФИО1 принимала участие в указанных несанкционированных публичных мероприятиях в форме митинга и шествиях, скандировала лозунги. Неоднократные требования сотрудника полиции о прекращении указанных несанкционированных публичных мероприятий в форме митингов и шествий ФИО1 проигнорировала и продолжила участвовать в публичных мероприятиях.

ФИО1, действуя в качестве участника публичного мероприятия, нарушила установленный порядок проведения публичного мероприятия, чем допустила нарушение п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства проведения публичных мероприятий в форме митинга и шествия без уведомления о его проведении;

- рапортом ст. оперативного дежурного ОП № МУ МВД России «Красноярское» о поступлении сообщения о проведении несанкционированных мероприятиях 08.08.2020г.;

- рапортом заместителя начальника ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о ходе проведения несанкционированного митинга и шествия;

- рапортом о/у ОУР ОП № МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ об установлении ФИО1;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ответом заместителя руководителя департамента общественной безопасности – начальника отдела охраны общественного порядка и взаимодействия с правоохранительными органами от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому уведомлений от инициативных групп граждан, политических партий и общественных объединений о проведении ДД.ММ.ГГГГ каких-либо публичных мероприятий на территории <адрес> не поступало;

- материалами видеофиксации.

Данные доказательства являются достоверными, допустимыми и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении рассматриваемого протокола не установлено.

При определении вида и размера наказания в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, учитываю: характер совершенного правонарушения (против общественного порядка и общественной безопасности), личность виновного, ее имущественное положение ( трудоустроена ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В связи с изложенным, а так же с целью исправления ФИО1, суд считает необходимым назначить последней наказание в виде наложения административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде наложения административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф вносится на счет УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>).

ИНН: <***>, КПП: 246601001, ОКТМО: 04701000, БИК: 040407001, КБК: 18№, Р/С:40№, УИН: 188 803 242 010 100 219 59.

На постановление может быть подана жалоба в <адрес>вой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд <адрес>.

Судья О.А. Федорова