Постановление № 5-933/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-933/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 марта 2021г. г. Ростов н/Д

Федеральный судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Тапчанян Н.М, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, не имеющего регистрации в РФ, проживающего по адресу <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

24.03.2021г. сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу : <адрес>, был выявлен факт нарушения гражданином иностранного государства Акопяном Г.Г, режима пребывания на территории РФ.

Так, гр. ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, 05.07.2011г. въехал в РФ с территории Республики Армения совместно с родителями ( на момент въезда был несовершеннолетним ). Согласно ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» период временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать 90 суток в течение каждого периода в 180 суток.

Однако, в нарушение ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ » после истечения срока законного пребывания на территории РФ (04.10.2011г. ) ФИО1 не выехал с территории РФ, уклоняясь от выезда и не имея положенных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, продолжая незаконно пребывать(проживать) на территории Российской Федерации до настоящее время.

24.03.2021г. сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области был выявлен факт нарушения ФИО1 режима пребывания на территории РФ, о чем был составлен соответствующий протокол.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения не оспаривает, пояснив, что приехал в РФ в 2011г. вместе с родителями, у которых имеется разрешение на проживание на территории РФ и до настоящего времени проживает с ними одной семьей.

Вина ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения подтверждаются :

--- протоколом об административном правонарушении;

--- информационной справкой миграционной службы, из которой следует, что гр. ФИО1 находится в РФ с 05.07.2011г. по настоящее время ;

--- копией паспорта Акопяна Г.Г, из которого следует, что он является гражданином Республики <данные изъяты> ;

Таким образом, суд считает установленным совершение Акопяном Г.Г административного правонарушения.

Действия Акопяна Г.Г суд квалифицирует по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При решении вопроса о размере и виде наказания, подлежащего назначению Акопяну Г.Г суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Акопяна Г.Г судом не установлено.

При рассмотрении вопроса о назначении Акопяну Г.Г административного наказания за совершение указанного выше правонарушения суд также учитывает

следующие обстоятельства.

Санкция ч. 1.1 статьи 18.8 КРФ об АП в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч

Рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в

пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КРФ об АП).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст. 1.1 КРФ об АП данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, въехал на территорию РФ в 2011 г., в несовершеннолетнем возрасте, вместе с родителями и с этого времени проживает с родителями в г. Ростове н/Д, обучался в средней школе № г. Ростова н/Д.

Родители Акопяна Г.Г имеют разрешение на временное проживание в РФ до 14.07.2023г., работают, проживают в квартире близкого родственника, являющегося гражданином РФ.

Указанные обстоятельства в судебном заседании подтвердила А., являющаяся матерью ФИО1, пояснив, что вся её семья проживает с 2011г. в РФ и не имеет в настоящее время какого-либо имущества и постоянного места жительства в Республике <данные изъяты>.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии. Эти положения закона не исключают серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни, т.к его административное выдворение за пределы РФ может привести к серьезному вмешательству в его семейную жизнь, к нарушению семейных отношений между членами одной семьи, невозможность в течение длительного времени общаться с родителями.

В рассматриваемом случае, с учетом личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в

отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю по

настоящему делу возможно назначение наказания ФИО1 в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КРФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000( двух тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам : р\с ( казначейский счет ) 03100643000000015800, ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 016015102, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 60701000, Банк получателя: Отделение Ростов –на-Дону Банка России (УФК по Ростовской области, г. Ростов н/Д ), наименование платежа : штраф.

Документ, свидетельствующий об уплате в добровольном порядке административного штрафа, предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Пролетарского района

г. Ростова н/Д : Тапчанян Н.М