Решение № 2А-330/2018 2А-330/2018 ~ М-142/2018 М-142/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-330/2018

Дело № 2а-330/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2018 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Моховиковой Ю.Н.,

при секретаре Пацира М.В.,

с участием помощника прокурора Ужурского района Мингачевой Т.В.

представителя административного истца Отдела МВД России по Ужурскому району Красноярского края ФИО1, действующей на основании доверенности от 19.02.2018 года,

административного ответчика ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Ужурскому району Красноярского края о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Ужурскому району Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения ФИО2, мотивируя свои требования следующим. 23 июня 2011 года ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе за совершение двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ на 2 года 10 месяцев лишения свободы. Указанным приговором ФИО2 осужден по совокупности с приговором Ужурского районного суда от 23 декабря 2002 года за совершение особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. 15 апреля 2014 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. 20 марта 2014 года решением Емельяновского районного суда Красноярского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 15 апреля 2017 года, а также установлены административные ограничения в виде запрещения нахождения вне места жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов, а также обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц. 22 февраля 2017 года решением Ужурского районного суда Красноярского края административный надзор ФИО2 продлен на один год, а также установлено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения два раза в месяц. ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в настоящее время не работает, не женат. На беседы профилактического характера реагирует слабо. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. За последний год ФИО2 допущены следующие правонарушения: 06 апреля 2017 года три правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и 13 декабря 2017 года два правонарушения по ст. 20.21 и 20.1 КоАП РФ. Ссылаясь на ч. 3 ст. 4 и ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит продлить ФИО2 срок административного надзора до 15 апреля 2022 года и установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрета выезжать за пределы Ужурского района Красноярского края без уведомления ОВД.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Ужурскому району Красноярского края ФИО1 в судебном заседании поддержала административные исковые требования по доводам, изложенным в заявлении, указала, что поскольку ФИО2 в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности, в целях усиления контроля за ФИО2 необходимо продлить срок административного надзора до погашения судимости, а именно до 15 апреля 2022 года и установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрета выезжать за пределы Ужурского района Красноярского края без уведомления ОВД.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что действительно злоупотреблял спиртными напитками и привлекался к административной ответственности за неоднократное совершение административных правонарушений, однако постановления не обжаловал. В Центр занятости населения Ужурского района не представил справку, а потому не поставили на учет в качестве безработного. Рабочие места в организациях имеются, поэтому может трудоустроиться.

Помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Мингачева Т.В. считает административное исковое заявление обоснованным. С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений полагает необходимым заявление Отдела МВД России по Ужурскому району Красноярского края удовлетворить, продлить ФИО2 срок административного надзора до погашения судимости и установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрета выезжать за пределы Ужурского района Красноярского края и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, указанных в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что 23 июня 2011 года приговором мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края ФИО2 осужден по совокупности приговоров за совершение особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений на 3 года 5 месяцев лишения свободы. Согласно справке о результатах проверки на судимость от 19.02.2018 года осужденный ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания 15 апреля 2014 года.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края от 23.06.2011 года при совокупности с приговором Ужурского районного суда Красноярского края от 23.12.2002 года в установленном законом порядке не снята и не погашена.

20 марта 2014 года решением Емельяновского районного суда Красноярского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 15 апреля 2017 года, с установлением административных ограничений в виде запрещения нахождения вне места жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания, а также обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания один раза в месяц.

22 февраля 2017 года решением Ужурского районного суда Красноярского края ФИО2 продлен административный надзор на один год и дополнены административные ограничения, установленные решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 20 марта 2014 года административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Согласно бытовой характеристике ФИО2 по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, однако замечен в злоупотреблении спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Официально не трудоустроен.

Кроме того, за период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: трижды 06 апреля 2017 года за совершение трижды 05 апреля 2017 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 4 суток каждый раз; 13 декабря 2017 года за совершение 12 декабря 2017 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток и 13 декабря 2017 года за совершение 12 декабря 2017 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 8 суток, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях. Указанные постановления ФИО2 не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, принимая во внимание, что административный ответчик ФИО2 более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, срок административного надзора, установленный в отношении него истекает 15 апреля 2018 года, а потому суд считает, что имеются законные основания для продления срока административного надзора и для дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений.

Устанавливая предложенное административным истцом Отделом МВД России по Ужурскому району Красноярского края административное ограничение, суд учитывает данные, характеризующие личность ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы и образ его жизни.

Указание в административном иске на то, что выезд за пределы территории Ужурского района Красноярского края запрещен без уведомления органа внутренних дел, является излишним и не соответствует формулировке данного административного ограничения, установленной в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Учитывая интересы общественной безопасности, а также с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым требования Отдела МВД России по Ужурскому району Красноярского края удовлетворить, продлить срок административного надзора ФИО2 и установить дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Ужурского района Красноярского края и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края. При этом суд учитывает, что ЗАТО п. Солнечный Красноярского края является самостоятельным административно-территориальным образованием, расположенным внутри территории Ужурского района Красноярского края, но не входящим в его состав.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Отдела МВД России по Ужурскому району Красноярского края удовлетворить.

Продлить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, срок административного надзора до 15 апреля 2022 года.

Дополнить административные ограничения, установленные решениями Емельяновского районного суда Красноярского края от 20 марта 2014 года и Ужурского районного суда Красноярского края от 22 февраля 2017 года ФИО2 административным ограничением: запретить выезд за пределы Ужурского района Красноярского края и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд Красноярского края.

Решение в окончательной форме составлено и подписано 22 февраля 2018 года

Председательствующий Ю.Н. Моховикова