Решение № 2А-1392/2019 2А-1392/2019~М-971/2019 М-971/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2А-1392/2019

Дело № 2а-1392/2019

УИД <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года г.Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Подгало Т.А.,

при секретаре Федоровой И.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Фокинского района г.Брянска Плетневой О.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2» УФСИН России по Брянской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2» УФСИН России по Брянской области (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области) обратилось в суд с указанным административным иском к ФИО1, ссылаясь на то, что ФИО1 отбывает наказание, назначенное по приговору Мытищинского городского суда Московской области от <дата>, которым осужден по <...> УК РФ к <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость по указанному приговору, за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Освобождается из мест лишения свободы <дата>, убывает по избранному месту жительства: <адрес>.

За время отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, имеет тридцать одно взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания, пять раз поощрялся администрацией учреждения, трудоспособен, не трудоустроен по причине отсутствия вакансий, пассивно участвует в воспитательных мероприятиях, по характеру импульсивный, вспыльчивый, участвует в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории, требует контроля со стороны администрации, применение мер воспитательного характера не оказывает на осужденного позитивного влияния на процесс исправления осужденного, формирования уважительного отношения к человеку, обществу и труду.

Административный истец, ссылаясь на положения ч.ч.1, 2 ст.3, ст.4, п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.173.1 УИК РФ, 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, просит суд установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, а именно сроком на <...> со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства (пребывания) и административные ограничения в соответствии со ст.4 Закона РФ «Об административном надзоре»: - запретить пребывать вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов; - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; - обязать явкой один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации; - запретить покидать пределы г.Москвы.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области не явился, направился ходатайство о рассмотрении административного дела без их участия, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования об установлении административного надзора и административных ограничений не признал, указав на отсутствие оснований для установления административного надзора. Полагал, что судимость по приговору <дата> погашена, в связи с чем в его действиях отсутствет опасный рецидив. При этом положения Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не предусматривают обязательное установление административного надзора осужденным за преступления, предусмотренные <...> УК РФ. Суду пояснил, что в настоящее время не знает где будет проживать после освобождения от наказания.

Участвующий в деле прокурор против удовлетворения заявленных административных исковых требований не возражал, ссылаясь на то, что имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, изложить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы субъета РФ, в виде запрета выезда за пределы избранного места жительства ФИО1

Руководствуясь ст.ст.150, 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон РФ об административном надзоре) - «административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона РФ об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается участниками процесса ФИО1 в настоящее время отбывает наказание по приговору Мытищинского городского суда Московской области от <дата>, которым осужден по ч<...> УК РФ к <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Какие-либо изменения, улучшающие положение осужденного ФИО1 в уголовный закон не вносились.

Из характеристики, справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что ФИО1 содержится в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области с <дата>, имеет тридцать одно взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания, пять раз поощрялся администрацией учреждения, трудоспособен, не трудоустроен в связи с отсутствием вакансий на производстве, стремления к трудоустройству не проявляет, участвует в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории под контролем администрации, в беседах индивидуального характера не всегда откровенен, пассивно участвует в воспитательных мероприятиях, неустойчивое поведение сочетается с переоценкой собственных возможностей. Материальных исков по приговору суда не имеет. Осужденный является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

Освобождается из мест лишения свободы <дата> и убывает по избранному месту жительства.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона РФ об административном надзоре лицам, освобождаемым из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном рецидиве, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное <...> УК РФ относится к категории особо тяжких.

С учетом требований ст.9 УК РФ, определяющей действие уголовного закона во времени, а также ст.10 УК РФ об обратной силе уголовного закона, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 3 Закона РФ об административном надзоре, ст. 15, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ устанавливается сроком на 8 лет.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что административный иск ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области к ФИО1 об установлении административного надзора обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Закона РФ об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом личности ФИО1, фактических обстоятельств дела, с целью предупреждения совершения ФИО1 других преступлений и правонарушений, а также оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении него следующие административные ограничения:

- запретить пребывать вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- обязать явкой один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации;

- запретить выезд за пределы субъекта РФ по избранному месту жительства.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что административный надзор не подлежит установлению, поскольку в настоящее время судимость по приговору от <дата> погашена и как следствие в его действиях отсутствует опасный рецидив, основаны на неверном толковании закона, так как вид рецидива определяется на момент совершения преступления, которое является основанием для установления административного надзора, а не на момент рассмотрения административного искового заявления.

Административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ об административном надзоре с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, и руководствуясь Законом РФ об административном надзоре, ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2» УФСИН России по Брянской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <...> административный надзор сроком на <...>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, то есть до <дата> и следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов;

- запретить посещение массовых и иных мероприятий и участие в них;

- обязать явкой один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации;

- запретить выезд за пределы субъекта РФ по избранному месту жительства.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Т.А. Подгало