Решение № 5-788/2024 7-55/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 5-788/2024

Судья Бородина Н.А. Дело № 7-55/2024

(№5-788/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 02 июля 2024 года

Судья Кировского областного суда Мазюта Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г.Кирова от 28 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Ленинского районного суда г.Кирова от 28 мая 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, ФИО1 указывает на незаконность постановления судьи, поскольку не был приглашен в судебное заседание, в связи с чем не были учтены смягчающие наказание обстоятельства – наличие малолетнего ребенка, совершение правонарушения впервые, не рассмотрен вопрос о назначении менее строгого наказания.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОИАЗ УМВД России по г. Кирову ФИО2 извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайство об отложении не заявлено.

При таких обстоятельствах нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, указал, что давал согласие на СМС-информирование, ждал сообщение по телефону, по почте извещений о времени и месте рассмотрения дела не получал.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, либо на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, а равно на дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за то, что являясь пользователем социальной сети <данные изъяты> с данными <данные изъяты> 03 апреля 2024 года в 15 час. 45 мин. разместил в открытом доступе для неопределенного круга лиц и до 15 апреля 2024 года публично демонстрировал в социальной сети <данные изъяты> в сообществе <данные изъяты> комментарий, направленный на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности. Данные публичные действия были направлены на привлечение внимания граждан. ФИО1 осознавал характер публичных действий, тем самым искажал и дискредитировал задачи по использованию Вооружённых сил РФ за пределами территории Российской Федерации, а равно дискредитировал оказание добровольческими формированиями, организациями или лицами содействие в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации и сами Вооруженные силы Российской Федерации, которые используются за пределами территории Российской Федерации с согласия Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, утверждённого постановлением от 22 февраля 2022 года № 35-СФ, в ходе специальной военной операции по защите граждан ДНР и ЛНР, объявленной решением Президента Российской Федерации от 24 февраля 2022 года. В действиях ФИО1 отсутствуют признаки уголовно - наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства выявлены 15 апреля 2024 года в период времени с 10 час. 30 мин. до 10 час. 50 мин. по адресу: <...> в помещении служебного кабинета УМВД России по Кировской области в ходе осмотра Интернет ресурса социальной сети «ВКонтакте» в сообществе <данные изъяты>

В то же время, имеются основания для отмены постановления судьи.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с положениями статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1). Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2).

В соответствии с положениями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года №382 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи, которые действуют с 01 сентября 2023 года.

В соответствии с пунктом 31 названных Правил оказания услуг почтовой связи почтовые отправления и почтовые переводы доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Простые почтовые отправления, извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах, извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов, простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов согласно указанным на них адресам, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Из материалов дела следует, что 26 апреля 2024 года ФИО1 дал письменное согласие на уведомление его о времени и месте судебного заседания по делу об административном правонарушении СМС-сообщением. (л.д.22)

Определением судьи Ленинского районного суда г.Кирова от 08 мая 2024 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 назначено на 28 мая 2024 года с 15 часов. (л.д.25)

Извещение о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 посредством СМС-сообщения не направлялось.

В то же время в материалах дела имеется почтовое отправление №, в котором направлялась по адресу ФИО1 повестка о явке в судебное заседание 28 мая 2024 года в 15 часов, которое возвращено в суд. (л.д.26).

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления №, размещенному на сайте АО Почта России, данное почтовое отправление прибыло в место вручения 16 мая 2024 года и возвращено 24 мая 2024 года из-за истечения срока хранения. При этом сведения о попытке его вручения получателю ФИО1 отсутствуют.

При таких обстоятельствах, в материалах дела отсутствуют достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие выполнение судьей районного суда требований статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по извещению ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда.

Невыполнение данных требований повлекло за собой нарушение прав ФИО1, гарантированных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Допущенные нарушения являются существенными, поскольку повлияли на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием к отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Кирова.

Срок давности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел составляет 90 календарных дней и на момент принятия настоящего решения не истек.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Ленинского районного суда г.Кирова от 28 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Кирова.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Кировского областного суда Т.Н. Мазюта