Решение № 2А-744/2020 2А-744/2020~М-600/2020 М-600/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-744/2020

.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шигановой Н.И.,

при секретаре Дружковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-744/2020 (УИД-<№>) по административному исковому заявлению административного истца Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

В обоснование заявленных требований, указал, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 17 по Самарской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, которая является плательщиком налога на имущество.

На основании ст. 32 НК РФ в адрес должника было направлено налоговое уведомление <№> от 25.07.2019 г. об уплате налога, также ФИО1, ИНН <№>, выставлено требование от 19.12.2019 г. <№> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

Однако в установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговых уведомлениях сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 65 г. Новокуйбышевска Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа от 23.01.2020 г. <№> о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 г., 2017 г.,2018 г. и пени в общем размере 180 708.81 руб. в отношении ФИО1.

Определением мирового судьи судебного участка № 65 г. Новокуйбышевска Самарской области отменен судебный приказ от 07.02.2020 г. по делу <№> о взыскание с ФИО1 задолженности.

Также в административном иске истец указал, что налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, абзац первый пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 25 ноября 2014 года № 719, Министерство имущественных отношений Самарской области уполномочено органом исполнительной власти Самарской области на утверждение перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Согласно Приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 30.11.2015г. для 2016 г., от 27.03.2019 г. для 2017 г., от 18.10.2017 г. № 1647 для 2018 г. «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогооблажения» объект недвижимости с кадастровым номером <№> расположенный по адресу: <Адрес> включен в этот перечень объектов недвижимого имущества в соответствии с которым налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Включение иного здания, строения, сооружения с кадастровым номером <№> в Перечни, утвержденные приказами министерства имущественных отношений Самарской области от 30.11.2015 г. для 2016 г., от 27.03.2019 г. для 2017 г., от 18.10.2017 г. № 1647 для 2018 г. осуществляется по данным, полученным из регистрирующих органов, в соответствии с его назначением и техническими параметрами.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 1C статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации, размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии пунктом 1 статьи 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектов налогообложения:

административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривав размещение офисов, торговых объектов, объектов.

Согласно п.1 Решения Собрания Представителей сельского поселения Светлодольск Муниципального района ФИО2 Самарской области от 17.11.2014 г. № 26 «Об утвержден Положения об уплате налога на имущество физических лиц на территории сельского поселен Светлодольск» содержит следующее:

В соответствии со статьями 378.2,380 НК РФ и Решением Собрания Представителей сельского поселения Светлодольск Муниципального района ФИО2 Самарской области от 17.11.201 г. № 26 установить на территории сельского поселения Светлодольск муниципального района ФИО2 Самарской области налог на имущество физических лиц и определить ставки для исчисления налога в отношении объектов налогообложения в следующих размерах:

1,2 процентов - в 2016 г.;

1,5 процентов - в 2017 г.;

1,8 процентов - в 2018 г.

2,0 процентов - 2019 г. и последующие налоговые периоды;

Согласно Приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 30.11.2015г. для 2016 г., от 27.03.2019 г. для 2017 г., от 18.10.2017 г. № 1647 для 2018 г. «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогооблажения» и в соответствии с п.1 Решения Собрания Представителей сельского поселения Светлодольск Муниципального района ФИО2 Самарской области от 17.11.2014 г. г. № 26 «Об утверждении Положения об уплате налога на имущество физических лиц на территории сельского поселения Светлодольск» был исчислен налог на имущество физических лиц за 2016 - 2018 г.г. на объект недвижимого имущества расположенный по адресу: <Адрес> с кадастровым номером <№> с применением ставок:

0,9 процентов - в 2015 г.;

-1,2 процентов - в 2016 г.;

1,5 процентов - в 2017 г.;

-1,8 процентов - в 2018 г.

В связи с этим, налог на имущество физических лиц за 2016 г. - 2018 г. налоговым органом был исчислен обоснованно и правомерно.

Таким образом, по состоянию на текущую дату за ФИО1 числится задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. - 2018 г. и пени в общем размере 180 708.81 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц и пени в общем размере 180 708.81 руб. из них:

по требованию от 19.12.2019 г. <№>

2016г. налог в размере - 48 024.00 руб.;

пени - в размере 165.29 руб. (с <Дата> по <Дата>)

2017г. налог в размере - 60 030.00 руб.

пени - в размере 206.60 руб.(с <Дата> по <Дата>)

2018г. налог в размере - 72 035.00 руб.

пени - в размере 247.92 руб.( с <Дата> по <Дата>)

Представитель административного истца Межрайонной Инспекции ФНС № 17 по Самарской области в судебное заседание не явился, направлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что на текущую дату сведения о кадастровой стоимости в ЕГРН на основании решения Самарского областного суда от 18.08.2020 года на объект с кадастровым номером <№> не внесены.

Представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что в связи с вынесенным Самарским областным судом 18.08.2020 года решением, кадастровая стоимость объекта – нежилого здания, расположенного по адресу: <Адрес> с кадастровым номером <№> существенно снизилась, в связи с чем административный истец должен был произвести перерасчет налога, снизив его размер. Между тем, до настоящего времени перерасчет налоговой задолженности не произведен. В соответствии с решением Самарского областного суда от 18.08.2020 года при расчете задолженности по налогу на имущество должна применяться кадастровая стоимость по состоянию на 06.06.2011г. в размере 1 560 000 руб. Таким образом, налог на имущество составляет:

за 2016г. налог в размере – 18 720 руб. (1 560 000х1,2%);

за 2017г. налог в размере – 7 800 руб. (1 560 000х0,5%);

за 2018г. налог в размере - 7 800 руб. (1 560 000х0,5%).

Также указала, что общая сумма пени за 2016,2017,2018г.г., исходя из расчета в соответствии с требованиями ст.75 НК РФ за период с <Дата> по <Дата>, заявленного в иске, составляет 111,25 руб., исходя из следующего расчета:

- за 2016 год –

с <Дата> по <Дата> в размере 52,73 руб. (18,720 х13х6,5/300),

с <Дата> по <Дата> в размере 4,86 руб. (18,720 х3х6,25/300),

- за 2017 год –

с <Дата> по <Дата> в размере 21,97 руб. (7 800 х13х6,5/300),

с <Дата> по <Дата> в размере 4,86 руб. (7 800 х3х6,25/300),

- за 2018 год –

с <Дата> по <Дата> в размере 21,97 руб. (7 800 х13х6,5/300),

с <Дата> по <Дата> в размере 4,86 руб. (7 800 х3х6,25/300).

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки не сообщила.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы по делу, выслушав представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

На основании Положения о Федеральной Налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов. Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями. Служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня составляют единую централизованную систему налоговых органов.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Ст. 23 НК РФ устанавливает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 85 НК РФ исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами на основании сведений, содержащихся в ЕГРН и представленных в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В силу ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии со ст.15 НК РФ (далее - Кодекс) земельный налог и налог на имущество физических лиц относятся к местным налогам.

Из материалов дела следует, что за ФИО1 зарегистрировано право собственности на нежилого здания, расположенного по адресу: <Адрес> с кадастровым номером <№>.

Согласно Приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 30.11.2015г. для 2016 г., от 27.03.2019 г. для 2017 г., от 18.10.2017 г. № 1647 для 2018 г. «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогооблажения» и в соответствии с п.1 Решения Собрания Представителей сельского поселения Светлодольск Муниципального района ФИО2 Самарской области от 17.11.2014 г. г. № 26 «Об утверждении Положения об уплате налога на имущество физических лиц на территории сельского поселения Светлодольск» был исчислен налог на имущество физических лиц за 2016 - 2018 г.г. на объект недвижимого имущества расположенный по адресу: <Адрес> с кадастровым номером <№> с применением ставок:

0,9 процентов - в 2015 г.;

-1,2 процентов - в 2016 г.;

1,5 процентов - в 2017 г.;

-1,8 процентов - в 2018 г.

В адрес должника направлено налоговое уведомление <№> от 25.07.2019 г. об уплате налога, также ФИО1, ИНН <№>, выставлено требование от 19.12.2019 г. <№> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

Однако в установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговых уведомлениях сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 65 г. Новокуйбышевска Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа от 23.01.2020 г. <№> о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 г., 2017 г.,2018 г. и пени в общем размере 180 708.81 руб. в отношении ФИО1.

Определением мирового судьи судебного участка № 65 г. Новокуйбышевска Самарской области отменен судебный приказ от 07.02.2020 г. по делу <№> о взыскании с ФИО1 задолженности.

Между тем, решением Самарского областного суда от 18.03.2020 года, вступившего в законную силу 28.04.2020 года, административный иск ФИО1 удовлетворен.

Признать недействующими со дня их принятия:

Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2017 год, утверждённого приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 14 ноября 2016 года №1907 в части включения в него под пунктом <№> нежилого здания с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>;

Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2018 год, утверждённого приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 18 октября 2017 года № 1647 в части включения в него под пунктом <№> нежилого здания с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>;

Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2019 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 29 октября 2018 года №1608 в части включения в него под пунктом <№> нежилого здания с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>;

Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2020 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 07 октября 2019 года №2201 в части включения в него под пунктом <№> нежилого здания с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>.

Решением Самарского областного суда от 18.08.2020 года, вступившего в законную силу 22.09.2020 года, административный иск ФИО1 об установлении кадастровой стоимости нежилого здания равной его рыночной стоимости удовлетворен.

Установлена кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером <№>, площадью 455,9 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей 2, расположенного по адресу: <Адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на <Дата> в размере 1 560 000 рублей.

Разрешая спор, принимая во внимание вступившие в законную силу решения Самарского областного суда, в том числе, одним из которых снижена кадастровая стоимость объекта недвижимости исходя из которой подлежит исчислению размер взыскиваемого налога на имущество, а также принимая во внимание расчет ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований частично, взыскав с ФИО1 налог на имущество за 2016г. налог в размере – 18 720 руб.; за 2017г. налог в размере – 7 800 руб.; за 2018г. налог в размере - 7 800 руб., а также пени за 2016,2017,2018г.г., исходя из расчета в соответствии с требованиями ст.75 НК РФ, в размере 111,25 руб.

Административным истцом возражений в отношении исчисленного административным ответчиком налога не поступало, иного расчета административным истцом, с учетом вступившего в законную силу решения Самарского областного суда о снижении кадастровой стоимости объекта недвижимости в суд не представлено, несмотря на испрашиваемую информацию судом.

На основании ст.ст. 111, 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 232,94 рублей пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ИНН <№>, <данные скрыты>, задолженность по налогу на имущество за 2016г. в размере – 18 720 руб.; за 2017г. в размере 7 800 руб.; за 2018г. в размере 7 800 руб., пени за 2016,2017,2018г.г. - в размере 111,25 руб., а всего взыскать 34 431,25 руб.

Взыскать с ФИО1, ИНН <№>, <данные скрыты>, в доход государства государственную пошлину в размере 1 232,94 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.11.2020 года.

Судья /подпись/ Н.И.Шиганова