Постановление № 5-213/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 5-213/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 августа 2019 года <адрес> РО, пер. Черенкова, 17а

Судья Шахтинского городского суда <адрес> Кузьменко И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, пенсионерки, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>А, <адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил :

ФИО1, 08.05.2019г., в 20 час. 00 мин., по месту своего жительства: <адрес>А, <адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости в пластиковой бутылке объемом 0,5 литра стоимостью 70 рублей, не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи.

ФИО1 в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признала. Просила снизить размер штрафа при назначении административного наказания, ссылаясь на незначительный размер пенсии по инвалидности – 8417,82 руб., необходимость регулярного лечения в связи с наличием онкологического заболевания.

Выслушав ФИО1, изучив представленные материалы, прихожу к выводу о её виновности в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ.

Порядок розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции урегулирован положениями Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В статье 2 указанного закона дано понятие «спиртосодержащая продукция», согласно которому спиртосодержащая продукция- пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что 08.05.2019, в 20 час. 00 мин., по <адрес>, ФИО1 реализовала ФИО3 по цене 70 руб. 0,5 л. прозрачной жидкости в пластиковой бутылке объемом 0,5 литра, которая согласно справке об исследовании N 7/556 от 20.06.2019 является спиртосодержащей жидкостью крепостью 38,8% объемных.

Факт совершения ФИО1 вменяемого правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20.07.2019, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объяснениями ФИО1 и письменными объяснениями ФИО3, протоколом осмотра места происшествия от 08.05.2019, протоком изъятия у ФИО3 пластиковой бутылки ёмкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью от 08.05.2019.

При указанных обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение ФИО2, которая достигла пенсионного возраста, имеет инвалидность 3 группы в связи с наличием онкологического заболевания, размер пенсии по инвалидности составляет 8417,82 руб.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в силу ст. 4.2 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, предусмотренные ст. 4.3. КоАП РФ, не установлены.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена, в частности, частями 2.2. и 2.3.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для физических лиц составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для физических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, равен 30000 рублей.

На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что назначение административного штрафа даже в минимально предусмотренном законом размере, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, личности ФИО1, её имущественному положению, а, соответственно, может повлечь избыточное ограничение прав. С учетом конкретных обстоятельств дела, полагаю возможным определить штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ, - 15000 рублей.

В связи с тем, что спиртосодержащая жидкость в пластиковой бутылке емкостью 0,5 литра, изъятая у ФИО3 08.05.2019, полностью израсходована при экспертном исследовании, оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации спиртосодержащей продукции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Ростовской области (Управление МВД РФ по городу Шахты), ИНН <***>, КПП 615501001, ОКТМО 60740000,

р/с <***> в Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону,

БИК 046015001, КБК: 188 116 080 1001 6000 140,

УИН: 18880461195001018912

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения (получения) правонарушителю его копии в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через Шахтинский городской суд.

Судья ( И.А. Кузьменко