Решение № 2А-1292/2025 2А-1292/2025~М-336/2025 М-336/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 2А-1292/2025

61RS0023-01-2025-000582-21

Дело №2а-1292/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.03.2025 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.,

с участием старшего помощника прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю.,

при секретаре Шемшур М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции №3 УМВД России по г.Шахты Ростовской области к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №3 УМВД России по г.Шахты обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, ссылаясь на то, что ФИО1, освободившись по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, поставлен на профилактический учет в ОП №3 УМВД России по г.Шахты Ростовской области. Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 12.12.2023г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с обязательными административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства с 22-00 до 06-00; запрещение выезда за пределы г.Шахты Ростовской области. Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 03.06.2024г. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации. Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 18.09.2024г. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации. ФИО1 были неоднократно совершены административные правонарушения: постановлениями мирового судьи от 19.08.2024г., 05.09.2024г. и от 24.09.2024г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Срок, установленный решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 12.12.2023г., не истек. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, жалоб и заявление со стороны родственников не поступало; замечен в употреблении спиртных напитков не был, ранее судим; соседи с заявлениями по факту нарушения общественного порядка не обращались. Поэтому административный истец вынужден обратиться в суд и просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения административного надзора сроком в отношении ФИО1 в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.

Представитель административного истца - ОП №3 УМВД России по г.Шахты Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в порядке ст.150 КАС РФ.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, направил в адрес суда заявление, в котором требования признал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора г.Шахты Ростовской области Кулинич Н.Ю., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Как следует из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 17.06.2014г., с учетом апелляционного определения Ростовского областного суда от 14.08.2014г., ФИО1 признан виновным за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ, ч.2,3 ст.69 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступления.

Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 21.06.2019г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 26.04.2022г. ФИО1 признан виновным за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, ч.3 ст.30 УК РФ, ч.3 ст.73 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год условно с испытательным сроком 1 год.

Приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 15.11.2022г. ФИО1 признан виновным за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, ч.5 ст.74 УК РФ, ч.1 ст.70 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 29.05.2023г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления по ч.2 ст.314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.11).

11.01.2024г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания, был поставлен на профилактический учет в ОП № 3 УМВД РФ по г. Шахты.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 12.12.2023г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с обязательными административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства с 22-00 до 06-00; запрещение выезда за пределы г.Шахты Ростовской области. (л.д. 14-16).

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 03.06.2024г. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 18.09.2024г. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 были неоднократно совершены административные правонарушения.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка №6 Шахтинского городского района Ростовской области от 19.08.2024г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, а именно за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д.31-32,33-34).

Постановлениями мирового судьи судебного участка №6 Шахтинского городского района Ростовской области от 05.09.2024г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.35-36,37-38).

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Шахтинского городского района Ростовской области от 24.09.2024г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.39-40).

Судимость ФИО1 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть после 25.09.2027г. Поэтому срок административного надзора, установленный судом в отношении ФИО1, не истек.

Диспозиция вышеназванных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В связи с вышеизложенным, суд считает целесообразным установить дополнительное ограничение административного надзора поднадзорному ФИО1 в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, тем более, что возражений от ФИО1 относительно данных требований не поступило.

Установление данного административного ограничения позволит предупредить совершение ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-180,270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, указанный в решении Новочеркасского городского суда Ростовской области от 12.12.2023г. дополнительное ограничение административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.

Срок применения дополнительного ограничения административного надзора для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.Ф. Романова

Мотивированное решение суда изготовлено 03.03.2025г.