Постановление № 5-8/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 5-8/2017

Дело № 5-8/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий «07» марта 2017 год

Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Першин Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Шахта «Алексиевская»,

находящегося по адресу:

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***""***"

"***"

"***"

"***"



УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора представлен в суд материал в отношении ОАО «Шахта «Алексиевская» для решения вопроса о привлечении данного юридического лица к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, в связи с тем, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением требований промышленной безопасности (Приказ Сибирского управления Ростехнадзора от "ххх" №*** «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор») на объекте конвейерый транспорт ОАО «Шахта «Алексиевская», расположенного в ***, были выявлены нарушения требований ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», обнаруженные (совершенные) 05 марта 2017 года в 15-00 часов, в области промышленной безопасности, а именно:

1. Визуально определено пылевзрывоопасное состояние грузового ствола. При инструментальном замере пробы пыли прибором ПКП зав.№ 000.906, процентное содержание не горючих веществ в осланцованной пыли составило 62%, при норме осланцевания не менее 89%. (Нарушен: пункт 186 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к взрыву угольной пыли, травмированию и гибели людей.

2. Ленточный конвейер 2ЛТ-100У в грузовом стволе эксплуатируется при следующих нарушениях:

2.1. Заштыбованы ролики рабочей ветви, приводной станции и разгрузочной секции конвейера. (Нарушен: пункт 305 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах») - что может привести к пожару и гибели людей.

2.2. Ловители ленточного полотна находятся в неисправном состоянии (изношены, заклинившие и имеют деформации рабочих кромок) (Нарушен: пункт 35 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах») - что может привести к невозможности улавливания ленточного полотна при порыве и травмированию людей.

2.3. На отдельных светильниках сети освещения нарушена взрывобезопасность. (Нарушен: пункт 407 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах») - что может привести к взрыву газа метана и гибели людей.

2.4. Взрыволокализующий водяной заслон №41 смонтирован на протяжении 24 метров вместо предусмотренных не менее 30 метров. (Нарушен: пункт 26 ФНиП «Инструкции по локализации…») - что может привести к неэффективности локализации взрыва.

3. В грузовом стволе скребковый конвейер СР-70/07, предназначенный для расштыбовки нижней части грузового ствола эксплуатируется при отсутствии основного и дублирующего крепления приводной секции и отсутствии основного крепления концевой секции. (Нарушен: пункт 35 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах») - что может привести к смещению конвейерного става, приводной, концевой секций и травмированию людей.

4. Ленточный конвейер 2Л-100У установленный в северном концентрационном штреке эксплуатируется при следующих нарушениях:

4.1. Отсутствуют 10% роликов холостой ветви. (Нарушен: пункт 305 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах») - что может привести к пожару и гибели людей.

4.2. Трение ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става. (Нарушен: пункт 305 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах») - что может привести к пожару и гибели людей.

4.3. Отдельные ролики холостой ветви заштыбованы. (Нарушен: пункт 305 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах») - что может привести к пожару и гибели людей.

5. Взрыволокализующий водяной заслон №43 не обеспечен расчётным количеством воды. (Нарушен: пункт 183 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах») - что может привести к неэффективности локализации взрыва.

6. В северном концентрационном штреке на отдельных светильниках линии освещения нарушена взрывобезопасность (зазор во вводных устройствах выше допустимого). (Нарушен: пункт 407 «Правил безопасности в угольных шахтах») - что может привести к взрыву и гибели людей.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель ОАО «Шахта «Алексиевская» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что действительно при проверке конвейерного транспорта ОАО «Шахта «Алексиевская», расположенного в ***, были выявлены указанные нарушения требований промышленной безопасности. Вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, признаёт. В настоящее время все нарушения устранены в полном объёме.

Представитель Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что в действиях ОАО «Шахта «Алексиевская» были обнаружены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Допущенные ОАО «Шахта «Алексиевская» нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В связи с чем, считает, что данное юридическое лицо необходимо привлечь к административной ответственности по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточного конвейера 1ЛТ-100У в Грузовом стволе и ленточного конвейера 1Л-100У в Северном концентрационном штреке, установив срок административного приостановления деятельности - 2 суток, учитывая, что в данное время действительно устранены все выявленные нарушения в полном объёме.

Суд, заслушав участников процесса, изучив письменные материалы, находит возбуждение дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Шахта «Алексиевская» обоснованным, поскольку судом установлено, что в действиях данного юридического лица имело место нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (ст.3 указанного Закона).

Судом установлено, что 05 марта 2017 года в 15-00 часов государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3 при проверке конвейерного транспорта ОАО «Шахта «Алексиевская», расположенного в ***, были выявлены допущенные данным юридическим лицом нарушения требований Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», невыполнение требований Федеральных норм и правил «Правила безопасности в угольных шахтах», «Инструкции по локализации…».

Факт совершения административного правонарушения и виновность ОАО «Шахта Алексиевская» в его совершении подтверждён представленными суду письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №*** от 05.03.2017 года, составленным уполномоченным должностным лицом - государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3 за нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов в отношении ОАО «Шахта Алексиевская», по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП (л.д.3-5); протоколом о временном запрете деятельности №*** от 05.03.2017 года, согласно которого запрещена деятельность по эксплуатации ленточного конвейера 1ЛТ-100У в Грузовом стволе и ленточного конвейера 1Л-100У в Северном концентрационном штреке ОАО «Шахта Алексиевская» с 15 часов 00 минут 05 марта 2017 года (л.д.6-8).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об АП, предъявляемым к его составлению, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, описанные в нём фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в действиях ОАО «Шахта Алексиевская» события административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП. Изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности ОАО «Шахта Алексиевская», а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, наступления аварии, так как угольная шахта является объектом повышенной опасности, что выявленные нарушения представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей, а потому суд считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что приостановление ОАО «Шахта «Алексиевская» деятельности по эксплуатации ленточного конвейера 1ЛТ-100У в Грузовом стволе и ленточного конвейера 1Л-100У в Северном концентрационном штреке возможно на срок 2 суток, принимая во внимание, что все нарушения к настоящему времени устранены в полном объёме, что подтверждается актом проверки от 06.03.2017 года (л.д.32).

Протоколом о временном запрете деятельности с 15 часов 00 минут 05 марта 2017 года фактически прекращена вышеуказанная деятельность.

Срок временного запрета деятельности включается в срок наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Открытое акционерное общество «Шахта «Алексиевская» (юридический адрес: ***) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточного конвейера 1ЛТ-100У в Грузовом стволе и ленточного конвейера 1Л-100У в Северном концентрационном штреке на срок 2 (двое) суток, то есть до 07 марта 2017 года до 15 часов 00 минут.

Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии с требованиями ст.32.12 Кодекса РФ об АП и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Н.Першин