Постановление № 5-382/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-382/2018

5-382/2018


Постановление

21 сентября 2018 года г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

при секретаре Жуковой Л.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, направленный начальником Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Твери в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

21.09.2018 года по адресу: <...>, установлено, что гражданин ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и находился (пребывал) на территории РФ у дома № 24 по проспекту 50 лет Октября г. Твери, с нарушением режима пребывания иностранных граждан, где и был обнаружен 20.09.2018 года в 23 час. 10 мин. сотрудниками полиции.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ России, отметкам в национальном паспорте ФИО1 последний раз въехал на территорию РФ 21.06.2018 года в порядке, не требующем получения визы, на миграционный учет встал 30.06.2018 года по адресу: <адрес> сроком до 18.09.2018 года. За оформлением патента не обращался. Установленный законом срок временного пребывания последнего оканчивался 18.09.2018 года. Мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории РФ не принял, каких-либо документов не подавал, в обязательном порядке с территории РФ не выехал.

То есть, гражданин <данные изъяты> ФИО1 21.09.2018 года совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что въехал на территорию РФ 21.06.2018 года в порядке, не требующем получения визы, до 18.09.2018 года был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>. За получением патента не обращался. Установленный законом срок временного пребывания закончился 18.09.2018 года, мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории РФ не принял, понимает, что находится на территории РФ с нарушением законодательства. Просил суд дать ему возможность выехать за пределы территории РФ самостоятельно, поскольку на руках у него имеется билет с датой вылета в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ.

Личность ФИО1 установлена, согласно предъявленному национальному паспорту № выданным ДД.ММ.ГГГГ, а также данным АС ЦБДУИГ ФМС России.

Помимо собственного признания вины ФИО1 его виновность подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 689 от 21.09.2018 года, в котором изложен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии ФИО1 Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ правонарушителю разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, что подтверждается его подписью. Каких-либо замечаний на правильность составления протокола от него не поступало;

- объяснениями ФИО1 от 21.09.2018 года, согласно которым вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ он признает в полном объеме;

- рапортом инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области ФИО2 об обнаружении гражданина Таджикистана ФИО1, находящегося на территории РФ без соответствующих документов и доставлении последнего в дежурную часть УМВД;

- протоколом об административном задержании ФИО1 от 20.09.2018 года;

- справкой АС ЦБДУИГ на имя ФИО1;

- дактилоскопической картой на имя ФИО1 ;

- копиями национального паспорта, миграционной карты на имя ФИО1;

- копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина на имя ФИО1

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленной.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального Закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных судье материалов дела следует, что ФИО1 последний раз въехал на территорию РФ 21.06.2018 года в порядке, не требующем получения визы, на миграционный учет встал 30.06.2018 года по адресу: <адрес> сроком до 18.09.2018 года.

В силу изложенного с 19.09.2018 ФИО1 не имел оснований для законного пребывания на территории Российской Федерации, то есть ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

ФИО1 имеет родного брата ФИО7, гражданина Российской Федерации, с которым проживает одной семьей, вместе со <данные изъяты> Имеет билет на выезд в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, как пояснил в судебном заседании, намеревался выехать на родину ранее, однако в связи со смертью родственника задержался на территории РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание правонарушителем своей вины, наличие <данные изъяты>

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Исследовав представленные доказательства, с учетом фактических обстоятельств настоящего дела, срока допущенного нарушения, наличия смягчающих ответственность обстоятельств, данных о личности ФИО1, намеренного выехать за пределы РФ в ближайшее время, суд находит основания исключающие возможность применения к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом суд исходит из того, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на банковские реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери) кор/сч 40101810600000010005, ИНН <***>, КПП 695001001, Банк Отделение Тверь г. Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 18811640000016020140, УИН 18811699991127209236.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Петрова Н.А.