Решение № 2А-581/2023 2А-581/2023~М-501/2023 М-501/2023 от 29 мая 2023 г. по делу № 2А-581/2023

2а-1-581/2023

64RS0007-01-2023-001100-81


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая 2023 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Шеломенцевой Е.А.,

при секретаре Гущиной О.А.,

с участием помощника прокурора города Балашова Макаревича В.А.,

рассмотрев в открытом заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Лечебно-исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административного ограничения,

установил:

ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит установить административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 10 лет, и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Указывает, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Верховным Судом Республики Башкортостан, с учетом изменений, по п. «а» ч.3 ст.111, ч.4 ст.33, п. «к» ч.2 ст.105, ч.4 ст.150 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, к 17 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. При этом из приговора усматривается, что ФИО1 совершил преступление при особо опасном рецидиве, освобождается ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по <адрес> не обеспечил участие своего представителя на разбирательство дела, извещённый о дате, времени и месте, просил о рассмотрении в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте разбирательства, с ходатайством о личном участии не обращался. В настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы, его явка судом признана не обязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Верховным Судом Республики Башкортостан, с учетом изменений, по п. «а» ч.3 ст.111, ч. 4 ст. 33, п. «к» ч.2 ст.105, ч.4 ст.150 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, к 17 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Из приговора усматривается, что ФИО1 совершил преступление при особо опасном рецидиве, освобождается по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость, за совершение преступления при особо опасном рецидиве.

Следовательно, на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», имеются основания для установления ФИО1 административного надзора.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учётом положения п. «д» ч. 3 ст.86 УК РФ, надзор в отношении ФИО1 следует установить сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (в редакции Федерального закона на момент совершения преступления).

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно, разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учётом характеристики административного ответчика, справки о поощрениях и взысканиях, данных о его личности, суд считает необходимым требования ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации подлежащими удовлетворению.

Установленное в отношении ФИО1 административное ограничение направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Установление административного надзора не ухудшает положение ФИО1 как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства, пребывания или фактического нахождения. При этом, судом учитывается обстоятельство, что установленное в отношении ФИО1 ограничение является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как нарушающее конституционное право на свободу.

Такой контроль является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Кроме того, положениями ст. 6 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя при наличии соответствующих полномочий обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора

Руководствуясь стст. 175-181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел 1 раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным ФИО1 установленного судом административного ограничения возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить, ФИО1, что он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путём подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Председательствующий Е.А. Шеломенцева

Мотивированный текст решения изготовлен 29 мая 2023 года.

Председательствующий Е.А. Шеломенцева