Постановление № 5-216/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-216/2020

№ 5-216/2020

УИД 42RS0012-01-2020-001776-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Мариинск 05 октября 2020 года

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Гильманова Т.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Итатский детский сад № 4 «Дюймовочка», юридический и фактический адрес: Кемеровская область-Кузбасс Тяжинский район пгт. Итатский ул. Партизанская, 1,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах обратилось в Мариинский городской суд с делом об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Итатский детский сад № 4 «Дюймовочка» (далее – МБДОУ «Итатский детский сад № 4 «Дюймовочка»), ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проведения административного расследования в МБДОУ «Итатский детский сад № 4 «Дюймовочка» по адресу: Кемеровская область- Кузбасс Тяжинский район пгт. Итатский ул. Партизанская, 1, выявлено, что 23 сентября 2020 года в 13 ч. 30 мин.:

- не обеспечено регулярное обеззараживание воздуха всех помещений с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха (в учреждении используется 7 рециркуляторов бактерицидных для обеззараживания воздуха «МЕГИДЕЗ» РБОВ 911-«МСК», приборы закреплены на стенах в 3-х игровых, 2-х спальнях по 1, в спортивно-музыкальном зале - 2. Объем помещений, в которых установлены рециркуляторы, от 124,8 до 220,8 м3. Рециркуляторы предназначены для обеззараживания помещений объемом до 100 м3 - при объеме помещений более 100 м3 расчет производится на основе увеличения количества рециркуляторов. Обеззараживание воздуха в помещениях туалетных, пищеблока, лестниц, коридоров, изолятора, административно-бытовых помещений не проводится);

- не обеспечен контроль температуры тела работников при входе в организацию и по окончании рабочего дня с применением приборов для измерения температуры тела бесконтактным способом: в учреждении отсутствует прибор для измерения температуры тела бесконтактным способом;

- не обеспечен контроль температуры тела посетителей (воспитанников, родителей) при входе в организацию с применением приборов для измерения температуры тела бесконтактным способом с целью выявления лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания: в учреждении отсутствует прибор для измерения температуры тела бесконтактным способом;

-персонал не обеспечен достаточным количеством средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и перчатками не менее чем на 7 дней (запаса масок нет, запас перчаток на 1,8 дня работы), не обеспечен учет выдачи масок путем ведения журнала (последняя дата выдачи масок в журнале 22.05.2020);

- в спортивно-музыкальном зале не проводится ежедневная влажная уборка с применением дезинфицирующих средств после каждого занятия (расписанием предусмотрены перерывы 15-20 минут, согласно инструкции № 2/18 по применению дезинфицирующего средства «Дез хлор» время экспозиции составляет 30 минут при использовании 0,03 % раствора, 60 минут при использовании 0,015% раствора);

- не соблюдается инструкция по применению дезинфицирующего средства «Дез хлор» при обеззараживании игрушек: емкости для обработки игрушек не имеют крышек;

- не соблюдается инструкция по применению дезинфицирующего средства «Дез хлор» при обеззараживании посуды: в буфетных каждой групповой ячейки отсутствуют промаркированные емкости с крышками для обеззараживания посуды в дезинфицирующем средстве (используются тазы с приспособленными крышками);

что подтверждается результатами санитарно-эпидемиологической экспертизы (экспертное заключение № 498/002-30/06 от 29.09.2020 Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах),

что создает непосредственную угрозу здоровью воспитанников и сотрудников МБДОУ «Итатский детский сад № 4 «Дюймовочка», а именно: несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к особому режиму работы дошкольной организации в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) способствует её возникновению и распространению в детском саду, и является нарушением ст. 11, ч. 1 ст. 28, ч.ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 13.15, 17.1, 17.7 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п.п. 2.3, 2.5, 3.1 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 6.1, 6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 2.1, 6.1 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарный болезней», п.п. 1.6, 7.3, 1.11, 1.14, 1.16 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области-Кузбассу от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе» (в ред. Постановлений Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области № 20 от 03.06.2020, от 09.06.2020 N 21, от 08.09.2020 № 31). Таким образом, допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального отдела в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО1, действующая на основании доверенности, просила привлечь к административной ответственности МБДОУ «Итатский детский сад № 4 «Дюймовочка») и временно приостановить деятельность (эксплуатацию) МБДОУ «Итатский детский сад № 4 «Дюймовочка») сроком на 25 суток.

В судебном заседании заведующая МБДОУ «Итатский детский сад № 4 «Дюймовочка» ФИО2 не отрицала наличия выявленных нарушений, пояснила, что принимаются меры к их устранению, считает, что срок 25 суток является достаточным для устранения допущенных нарушений.

Судья, рассмотрел дело, заслушал участвующих в деле лиц, исследовал письменные материалы дела и пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судьей установлено, что в ходе проведения административного расследования в МБДОУ «Итатский детский сад № 4 «Дюймовочка» по адресу: Кемеровская область-Кузбасс Тяжинский район пгт. Итатский ул. Партизанская, 1, выявлено, что 23 сентября 2020 года в 13 ч. 30 мин.:

- не обеспечено регулярное обеззараживание воздуха всех помещений с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха (в учреждении используется 7 рециркуляторов бактерицидных для обеззараживания воздуха «МЕГИДЕЗ» РБОВ 911-«МСК», приборы закреплены на стенах в 3-х игровых, 2-х спальнях по 1, в спортивно-музыкальном зале - 2. Объем помещений, в которых установлены рециркуляторы, от 124,8 до 220,8 м3. Рециркуляторы предназначены для обеззараживания помещений объемом до 100 м3 - при объеме помещений более 100 м3 расчет производится на основе увеличения количества рециркуляторов. Обеззараживание воздуха в помещениях туалетных, пищеблока, лестниц, коридоров, изолятора, административно-бытовых помещений не проводится);

- не обеспечен контроль температуры тела работников при входе в организацию и по окончании рабочего дня с применением приборов для измерения температуры тела бесконтактным способом: в учреждении отсутствует прибор для измерения температуры тела бесконтактным способом;

- не обеспечен контроль температуры тела посетителей (воспитанников, родителей) при входе в организацию с применением приборов для измерения температуры тела бесконтактным способом с целью выявления лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания: в учреждении отсутствует прибор для измерения температуры тела бесконтактным способом;

-персонал не обеспечен достаточным количеством средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и перчатками не менее чем на 7 дней (запаса масок нет, запас перчаток на 1,8 дня работы), не обеспечен учет выдачи масок путем ведения журнала (последняя дата выдачи масок в журнале 22.05.2020);

- в спортивно-музыкальном зале не проводится ежедневная влажная уборка с применением дезинфицирующих средств после каждого занятия (расписанием предусмотрены перерывы 15-20 минут, согласно инструкции № 2/18 по применению дезинфицирующего средства «Дез хлор» время экспозиции составляет 30 минут при использовании 0,03 % раствора, 60 минут при использовании 0,015% раствора);

- не соблюдается инструкция по применению дезинфицирующего средства «Дез хлор» при обеззараживании игрушек: емкости для обработки игрушек не имеют крышек;

- не соблюдается инструкция по применению дезинфицирующего средства «Дез хлор» при обеззараживании посуды: в буфетных каждой групповой ячейки отсутствуют промаркированные емкости с крышками для обеззараживания посуды в дезинфицирующем средстве (используются тазы с приспособленными крышками);

что подтверждается результатами санитарно-эпидемиологической экспертизы (экспертное заключение № 498/002-30/06 от 29.09.2020 Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах),

что создает непосредственную угрозу здоровью воспитанников и сотрудников МБДОУ «Итатский детский сад № 4 «Дюймовочка», а именно: несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к особому режиму работы дошкольной организации в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) способствует её возникновению и распространению в детском саду, и является нарушением ст. 11, ч. 1 ст. 28, ч.ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 13.15, 17.1, 17.7 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п.п. 2.3, 2.5, 3.1 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 6.1, 6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 2.1, 6.1 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарный болезней», п.п. 1.6, 7.3, 1.11, 1.14, 1.16 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области-Кузбассу от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе» (в ред. Постановлений Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области № 20 от 03.06.2020, от 09.06.2020 N 21, от 08.09.2020 № 31).

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № 225 от 01.10.2020 года осуществление деятельности МБДОУ «Итатский детский сад № 4 «Дюймовочка» фактически прекращено в 09 час. 00 мин. 01 октября 2020 года на срок до рассмотрения дела судом.

Указанные обстоятельства не оспорила и заведующая МБДОУ «Итатский детский сад № 4 «Дюймовочка» ФИО2, кроме того, они подтверждаются письменными доказательствами.

Подвергать сомнению данные доказательства у судьи нет оснований, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, взаимно дополняются, являются относимыми и допустимыми.

Учитывая изложенное, судья приходит к убеждению, что в действиях МБДОУ «Итатский детский сад № 4 «Дюймовочка» имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 2 ст.6.3. КоАП РФ.

Судья при назначении наказания учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: признание вины в совершении административного правонарушения, привлечение впервые к административной ответственности.

Учитывая, что дальнейшая деятельность МБДОУ «Итатский детский сад № 4 «Дюймовочка» создает непосредственную угрозу здоровью воспитанников и сотрудников указанного учреждения, поэтому устранение выявленного контролирующим органом нарушения потребует определенного времени.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья считает, что будет правильным временно приостановить деятельность (эксплуатацию) муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Итатский детский сад № 4 «Дюймовочка», юридический и фактический адрес: Кемеровская область-Кузбасс Тяжинский район пгт. Итатский ул. Партизанская, 1, сроком на 25 (двадцать пять) суток, исчисляя срок с 09 час. 00 мин. 01 октября 2020 года.

На основании ст.ст.3.12, ч.2 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Итатский детский сад № 4 «Дюймовочка», юридический и фактический адрес: Кемеровская область-Кузбасс Тяжинский район пгт. Итатский ул. Партизанская, 1, ОГРН <***>, ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Итатский детский сад № 4 «Дюймовочка», юридический и фактический адрес: Кемеровская область-Кузбасс Тяжинский район пгт. Итатский ул. Партизанская, 1, сроком на 25 (двадцать пять) суток, исчисляя срок с 09 час. 00 мин. 01 октября 2020 года.

Постановление приводится к исполнению немедленно, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья – Т.А. Гильманова

Постановление не вступило в законную силу

Судья- Т.А. Гильманова

Секретарь- Н.Н. Устюжанина

Подлинный документ подшит в материалах дела об административном правонарушении № 5-216/2020 Мариинского городского суда Кемеровской области

Секретарь- Н.Н. Устюжанина