Решение № 12-894/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 12-894/2019

Дело №12-894/2019

УИД: 22RS0068-01-2019-008115-69


Р Е Ш Е Н И Е

10 декабря 2019 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Мальцева О.А., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 05.09.2019 № по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 05.09.2019 № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

ФИО1 обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить производство прекратить. В обоснование указывает, что не является субъектом вмененного правонарушения, так как на основании договора купли-продажи транспортное средство Скания Р380 СА6Х4НЗ, государственный р/з № было передано обособленному подразделению «Барнаульское» ООО «Бетон-Стройсервис», и на дату совершения административного правонарушения автомобиль не находился во владении ФИО1

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось, извещено надлежаще.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица ее подавшего.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба, протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление вынесено 05.09.2019, получено ФИО1 12.09.2019, жалоба направлена в суд 21.09.2019, что подтверждается исходящим штампом на конверте, то есть в срок, предусмотренный законом. Сведений об иной дате получения постановления ФИО1, должностным лицом в материалы дела не представлено.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Из материалов административного дела следует, что 29.08.2019 в 10:04:08 по адресу: 22 км. 950 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-322 Барнаул-Рубцовск-граница с Республикой Казахстан, Алтайский край, собственник владелец транспортного средства «СКАНИЯ Р380 СА6Х4Н3 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДАЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ).

Нарушение ПДД зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме «АПК фото видео фиксации Платон», свидетельство о поверке: 18/П-144-19, проверка действительна до: 05.02.2021.

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 05.09.2019 № ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ как собственник транспортного средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Как следует из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Пунктом 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Оспаривая указанное постановление ФИО1 представлен договор купли-продажи транспортных средств от 02.08.2018, в соответствии с которым ФИО1 (продавец) обязуется передать в собственность Обособленному подразделению «Барнаульское» ООО «Бетон-Стройсервис» (покупатель), которое в свою очередь обязуется оплатить и принять транспортные средства принадлежащие продавцу, а именно: автомобиль марки Скания Р380 СА6Х4Н3, тип ТС- грузовой тягач седельный, 2008 года выпуска, р/з №

Согласно п.3.3 указанный договор купли-продажи имеет силу акта приема-передачи, таким образом, указанное транспортное средство было переданы обособленному подразделению «Барнаульское» ООО «Бетон-Стройсервис» 02.08.2018.

В материалы дела представлено соглашение о зачете взаимных требований от 02.08.2018 между ФИО1 и указанной организацией, согласно которому производится зачет взаимной задолженности, а именно ООО «Бетон-Стройсервис» засчитывает ФИО1 задолженность в сумме 6 100 000 руб. по договору поставки товара (отгруженного по адресуг.Барнаул, ул.Радужная, 1 строящийся блокированный жилой дом – ФИО1) от 17.05.2018; ФИО1 засчитывает ООО «Бетон-Стройсервис» задолженность в сумме 6 100 000 руб. по договору купли-продажи от 02.08.2018, заключенному между ФИО1 и ОП «Барнаульское» ООО «Бетон-Стройсервис».

Также в материалы дела представлен письменный отзыв директора ОП «Барнаульское» ООО «Бетон-Стройсервис», в котором указано, что автомобиль Скания Р380 СА6Х4Н3, р/з № был получен от ФИО1 по договору купли – продажи от 02.08.2018, расчет по договору между сторонами осуществляется на основании взаимозачета и осуществлен в полном объеме. Также указал, что транспортные средства не поставлены на регистрационный учет ввиду наличия препятствий в их регистрации.

Поскольку в силу ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" регистрация права собственности на транспортные средства и выдача соответствующих документов имеет исключительно учетное значение, никакого специального режима оформления сделок купли-продажи и возникновения права собственности на автотранспортные средства закон не предусматривает, судья приходит к выводу, что на момент совершения административного правонарушения 29.08.2019 в 10:04:08 час. транспортное средство Скания Р380 СА6Х4Н3, р/з № не находилось во владении ФИО1

Указанные доказательства в своей совокупности подтверждают факт нахождения транспортного средства в момент фиксации правонарушения во владении и пользовании ОП «Барнаульское» ООО «Бетон-Стройсервис», что исключает наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 05.09.2019 № по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья О.А. Мальцева