Постановление № 5-48/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 5-48/2017

№5-48- 2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Льгов 14 сентября 2017 года

Судья Льговского районного суда Курской области Коростелева Н.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев материалы административного дела в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украины, гражданина Украины, проживающего в <адрес>, не работающего, имеющего на иждивении четверых малолетних детей, привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16 августа 2017 года в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, за нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации. ФИО2 проживает на территории Льговского района Курской области с нарушением, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил п.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, признал полностью и суду пояснил, что фактически проживает на территории РФ с 2007 года. В настоящее время он проживает в с.Густомой, имеет семью и четверых малолетних детей. Документы на право законного пребывания в РФ не может оформить в связи с тяжелым материальным положением.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации - проживает на территории РФ с нарушением, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил п.25.10 ФЗ №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Статьей 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела, объяснений ФИО2 следует, что он проживает на территории РФ с 2007 года, имеет семью, постоянно проживает в с.Густомой, другого жилья в т.ч. на Украине, не имеет.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признан самим правонарушителем и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.08.2017 года, а также материалами административного дела.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие либо отягчающие административную ответственность ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, из объяснений ФИО2 следует, что с 2007 года он постоянно проживает в РФ, имеет семью, четверых детей.

Как следует из имеющейся в материалах дела справки, выданной Густомойским сельсоветом, ФИО2 проживает в <данные изъяты> с сожительницей ФИО4 и четырьмя детьми - 2008 <данные изъяты>

По месту жительства ФИО2, согласно представленной характеристике, характеризуется положительно.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П.

Учитывая, изложенное, суд считает возможным применить к ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 2.000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 2.000 рублей без административного выдворения.

Уплату штрафа необходимо произвести по указанным реквизитам: наименование получателя платежа УИН 18811469990679634289 УФК по Курской области ( МО МВД России «Льговский») ИНН <***> КПП 461301001 ОКТМО 38710000 Счет №40101810600000010001 БИК 043807001 КБК 18811640000016020140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Курский областной суд через Льговский районный суд.

Судья Коростелева Н.А.