Решение № 2-2641/2023 2-2641/2023~М-1430/2023 М-1430/2023 от 17 октября 2023 г. по делу № 2-2641/2023

УИД 38RS0035-01-2023-001736-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2023 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи О.В. Варгас,

при секретаре Врецной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Октябрьского района г. Иркутска в интересах ФИО2 к администрации г. Иркутска, Комитету городского обустройства администрации г. Иркутска о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Октябрьского района г. Иркутска проведена проверка по обращению ФИО2 по факту укуса животным без владельца в районе жилого дома по адресу: <...>.

Установлено, что 07.02.2023 ФИО2, возвращаясь домой после учебы, получила телесные повреждения в виде укусов безнадзорных собак.

Факт обращения ФИО2 за медицинской помощью в связи с укусом безнадзорной собакой подтверждается выпиской из медицинской карты амбулаторного больного на имя ФИО2 ОГБУЗ ИГКБ №, а также объяснением ФИО2

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного ФИО2 установлен диагноз ........ – открытая рана других частей голени.

В настоящее время из-за указанного события у ФИО2 развилась фобия животных, боязнь любых собак – бездомных, а также собак, у которых есть хозяева. На теле ФИО2 до сих пор имеются синяки от укусов безнадзорных собак, тем самым она испытывает нравственные и физические страдания, так как когда на лице ФИО2 видит собак, ей становится не по себе, иногда испытывает страх передвижений в одиночестве, поскольку боится нападений собак.

Из-за укусов собак ФИО2 длительное время испытывала сильную физическую боль в ногах, а также дискомфорт при передвижениях из-за полученных травм. В полицию по данному факту ФИО2 не обращалась.

В связи с описанными событиями ФИО2 испытала физически и сильные нравственные страдания, вследствие чего имеет право на компенсацию морального вреда.

Согласно информации администрации г. Иркутска, в 2023 году заключены муниципальные контракты на оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев в городе Иркутске: № от 27.12.2022 сроком до 01.02.2023, № от 31.01.2023 сроком до 01.03.2023, № от 22.02.2023 сроком до 01.04.2023.

08.02.2023 на территории Октябрьского района г. Иркутска, в том числе в районе Адрес, отловлена лишь одна собака без владельцев по адресу: Адрес.

Изложенное свидетельствует о том, что администрацией г. Иркутска не в достаточной степени проводятся мероприятия по контролю численности безнадзорных диодных на территории городского округа. Установленные обстоятельства причинения вреда здоровью ФИО2 указывают на бездействие администрации г. Иркутска и ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающих на территории г. Иркутска.

Прокурор Октябрьского района г. Иркутска, действующий в интересах ФИО2, просит суд взыскать с администрации г. Иркутска в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г. Иркутска ФИО5, ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчиков администрации г. Иркутска, Комитета городского обустройства администрации г. Иркутска ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица службы ветеринарии Иркутской области в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и имеющиеся в нем доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 2 ст. 150 Гражданского кодекса РФ нематериальные блага, в том числе жизнь и здоровье, защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного материального права и характера последствий нарушения.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Размер компенсации морального вреда в соответствии с п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).

В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.

Судам следует иметь в виду, что вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении.

В силу п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ).

Кроме того, Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. Независимо от вины причинителя вреда осуществляется компенсация морального вреда, если вред жизни или здоровью гражданина причинен источником повышенной опасности (статья 1100 ГК РФ). При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда. При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Судом установлено, что 07.02.2023 около 11-40 час. на ФИО2, проходящую в районе Адрес в г. Иркутске, напала стая безнадзорных собак, прокусив ей голени ног.

Из ответа ОГБУЗ «ИГКБ №» следует, что в связи с полученными травмами ФИО2 07.02.2023 обратилась в кабинет неотложной травматологии и ортопедии (травмпункт) ОГБУЗ «ИГКБ №», где ей был установлен диагноз S81.8 Укушенные ссадины обеих голеней, при этом из анамнеза следует, что 07.02.2023 ФИО2 укусила неизвестная собака по адресу: <...>.

По факту нападения стаей безнадзорных собак ФИО2 обратилась в прокуратуру Октябрьского района г. Иркутска с просьбой провести проверку по изложенным в обращении обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, Комитетом городского обустройства администрации г. Иркутска в 2023 году заключены муниципальные контракты на оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев в городе Иркутске: № от 27.12.2022 сроком до 01.02.2023, № от 31.01.2023 сроком до 01.03.2023, № от 22.02.2023 сроком до 01.04.2023.

При этом, согласно сообщению отдела санитарного состояния департамента городской среды Комитета городского обустройства администрации г. Иркутска от 10.08.2023 в период с октября 2022 года по февраль 2023 года подрядной организацией в феврале 2023 года осуществлен отлов одной собаки без владельцев по адресу: <...>.

Из искового заявления следует, что вследствие произошедшего события ФИО2 длительное время испытывала сильную физическую боль в ногах, а также дискомфорт при передвижениях из-за полученных травм. У нее развилась фобия животных, боязнь любых собак – бездомных, а также собак, у которых есть хозяева, она испытывает страх передвижений в одиночестве, поскольку боится нападений собак. На теле ФИО2 до сих пор имеются синяки от укусов безнадзорных собак, тем самым она испытывает нравственные и физические страдания.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 16.1 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Закона Иркутской области от 09.12.2013 №110-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев» администрация г. Иркутска наделена данными государственными полномочиями в границах муниципального образования г. Иркутска.

Законом Иркутской области от 16.12.2020 № 114-ОЗ «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» предусмотрено распределение субвенций на осуществление отдельных областных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в границах населённых пунктов Иркутской области на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Таким образом, государственные полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории г. Иркутска, а также ответственность за ненадлежащее исполнение данных государственных полномочий, возлагаются на администрацию г. Иркутска.

Довод представителя ответчика администрации г. Иркутска о том, что надлежащим ответчиком по делу является Комитет городского обустройства администрации г. Иркутска несостоятелен ввиду следующего.

Реализация государственного полномочия по организации проведения на территории муниципального образования г. Иркутска мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев в рамках осуществления отдельных государственных полномочий возложена на Комитет городского обустройства администрации г. Иркутска, которым заключены муниципальные контракты на оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев в городе Иркутске: № от 27.12.2022 сроком до 01.02.2023, № от 31.01.2023 сроком до 01.03.2023, № от 22.02.2023 сроком до 01.04.2023.

Возложение реализации государственного полномочия по организации проведения на территории муниципального образования г. Иркутска мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на Комитет городского обустройства администрации г. Иркутска свидетельствует о реализации администрацией муниципального образования города Иркутска административно-распорядительных полномочий по определению конкретного отраслевого органа, входящего в структуру администрации муниципального образования города Иркутска, ответственного за исполнение этих функций, а не о наделении Комитета городского обустройства администрации г. Иркутска отдельными государственными полномочиями в установленном законом порядке, в связи с чем, ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей в данной сфере несет администрация г. Иркутска.

Оценивая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд находит установленным факт причинения вреда здоровью ФИО2 укусами стаи безнадзорных собак на территории г. Иркутска вследствие ненадлежащего исполнения администрацией г. Иркутска возложенной законом обязанности по отлову животных без владельцев на территории г. Иркутска в целях предотвращения причинения вреда здоровью гражданам.

В соответствии с ФЗ от 27.12.2018 № 498-ФЗ безнадзорным животным является не только то животное, у которого нет собственника, но и такое, собственник которого неизвестен (не установлен).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что стая собак, покусавших ФИО2, были безнадзорными, собственник их неизвестен.

Таким образом, ответственность за вред, причиненный ФИО2 укусами безнадзорных животных следует возложить на администрацию г. Иркутска, поскольку на момент причинения вреда ФИО2 на отлов безнадзорных животных в 2023 году в бюджете муниципального образования были предусмотрены денежные средства, а также с учетом осуществления указанных полномочий на местном уровне ответчику в спорный период были выделены финансовые средства, учитывая отсутствие доказательств надлежащего выполнения ответчиком возложенных на него обязанностей по отлову бродячих животных, то ответчик является ответственным лицом за возмещение причиненного ФИО2 ущерба.

Ответчиком доказательств, подтверждающих отсутствие его вины в причинении вреда ФИО2, в материалы дела не представлено.

Поскольку судом установлено наличие причинно-следственной связи между ненадлежащим исполнением возложенных законом обязанностей администрацией г. Иркутска и нападением 07.02.2023 на ФИО2 стаи безнадзорных собак, имеются правовые основания для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде компенсации морального вреда (п.9 ст.152 ГК РФ).

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер физических страданий ФИО2, выразившихся в испытании физической боли, дискомфорте передвижения вследствие повреждения здоровья, а также степень нравственных страданий, возникшего чувства страха в результате нападения на нее стаи безнадзорных собак, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в 20 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Октябрьского района г. Иркутска в интересах ФИО2 к администрации г. Иркутска – удовлетворить.

Взыскать с администрации г. Иркутска, ИНН <***>, в пользу ФИО2, Дата, паспорт гражданина Российской Федерации ........, денежную компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

В удовлетворении исковых требований прокурора Октябрьского района г. Иркутска в интересах ФИО2 к Комитету городского обустройства администрации г. Иркутска о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня составления мотивированного решения, которое лица, участвующие в деле, и представители могут получить 25.10.2023.

Судья О.В. Варгас