Решение № 2А-678/2020 2А-678/2020~М-703/2020 М-703/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-678/2020

К делу № 2а-678/2020

23RS0026-01-2020-001487-54


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст.Кущевская Краснодарский край 15 октября 2020 года

Кущёвский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ананич В.А.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Сидельниковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №12 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №12 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований указывает, что на налоговом учёте в МИФНС России №12 по Краснодарскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 (ИНН №) адрес места регистрации: <адрес> и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно сведениям, полученным налоговым органом от регистрирующих органов в порядке п.4 ст.85 НК РФ, ФИО1 является собственником следующих объектов налогообложения:

-земельный участок, <адрес>. Дата регистрации права собственности - ДД.ММ.ГГГГ;

-автомобили легковые, г/н №, Марка/Модель: FORD ФОРД ФОКУС. Год выпуска 2012. Дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ.

Административному ответчику направлялось единое налоговое уведомление на уплату налогов физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №.

В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.4 ст.52 НК РФ). Факт направления уведомления в адрес налогоплательщика подтверждается реестром на отправку заказных писем.

В установленный законом срок начисленные в соответствии с расчетом, приведенным в налоговом уведомлении налоги административным ответчиком уплачены не были.

Налоговым органом в отношении ФИО1 в соответствии со ст.69, 70 НК РФ выставлено и направленно требование от ДД.ММ.ГГГГ №, об

плате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается отчетом об отслеживании отправлений.

ФИО1 в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа и до настоящего времени не уплатил сумму задолженности.

Просят взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по налогам за 2014 год на общую сумму 3 241 рубль, одновременно просят восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с требованием о взыскании налога.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России №12 по Краснодарскому краю ФИО2 не присутствовала, в заявлении просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования не признал, просил применить срок исковой давности.

Учитывая, что стороны, участвующие в деле о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть административный иск в их отсутствие, руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст.57 Конституции РФ, ст.3, пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками-физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, участник консолидированной группы налогоплательщиков, вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 данной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, что на налоговом учёте в МИФНС России №12 по Краснодарскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 (ИНН №) адрес места регистрации: <адрес> и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги (л.д.10).

Согласно сведениям, полученным налоговым органом от регистрирующих органов в порядке п.4 ст.85 НК РФ, ФИО1 является собственником следующих объектов налогообложения:

-земельный участок, <адрес> Дата регистрации права собственности - ДД.ММ.ГГГГ;

-автомобили легковые, г/н №, Марка/Модель: FORD ФОРД ФОКУС. Год выпуска 2012. Дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Административному ответчику направлялось единое налоговое уведомление на уплату налогов физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12-13).

В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.4 ст.52 НК РФ).

Факт направления уведомления в адрес налогоплательщика подтверждается реестром на отправку заказных писем (л.д.14).

В установленный законом срок начисленные, в соответствии с расчетом, приведенным в налоговом уведомлении, налоги административным ответчиком уплачены не были.

В случае неуплаты налогов в установленный срок в соответствии со ст.75 НК РФ начисляются пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Налоговым органом в отношении ФИО1 в соответствии со ст.69, 70 НК РФ выставлено и направленно требование от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15-16), об плате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается отчетом об отслеживании отправлений (л.д.17).

Согласно расчету, за налогоплательщиком числится неуплаченная сумма задолженности за 2014 год в общей сумме 3 241 рублей, а именно: транспортный налог с физических лиц в размере 3125 рублей, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 116 рублей (л.д.18).

Ответчик ФИО1 в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа и до настоящего времени не уплатил в бюджет сумму задолженности.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктами 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, которыми установлено, что заявление о взыскании налога, пеней подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №261 Кущевского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №а-122/2020 года судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени за период с 2014 года в размере 3 908,69 рублей – отменен (л.д.9).

Рассматривая ходатайство представителя истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с требованием о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, а также ходатайство ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд считает следующее.

По смыслу статьи 180 КАС РФ истечение срока обращения в суд и невозможность его восстановления является основанием к вынесению решения об отказе в удовлетворении административного иска.

Как видно из хронологии событий, связанных с обращением налогового органа в суд, установленный п. 3 ст.48 НК РФ срок обращения в суд истцом был пропущен.

Возможность восстановления пропущенного процессуального срока подачи административного иска закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

К уважительным причинам пропуска срока для обращения в суд относятся обстоятельства объективного характера, которые не зависят от налогового органа и находятся вне его контроля, при соблюдении им такой степени внимательности и предусмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного законом порядка для обращения в суд.

Поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, он обязан соблюдать сроки и правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.

Нормативное установление срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам противоречит конституционным принципам, лежащим в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей (Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 N 381-О-П).

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд, поскольку указанные в заявлении представителем истца доводы не признаны уважительными причинами для восстановления срока на обращение в суд, поскольку данное обстоятельство не может быть рассмотрено как не зависящее от налоговых органов и объективно препятствующих соблюдению установленных законом сроков.

Суд, оценивая имеющиеся доказательства в совокупности, приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №12 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкции - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Кущевского районного суда В.А. Ананич Решение не вступило в законную силу.