Решение № 2-224/2024 2-224/2024~М-185/2024 М-185/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2-224/2024

<данные изъяты>

Дело № 2-224/2024

УИД: 44RS0024-01-2024-000246-27


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е РА Ц И И

г. Кологрив 30 октября 2024 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Караваевой Т.И., при секретаре Громовой М.Н.,

истец - ФИО1,

Ответчик -ОСФР по Костромской области

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права истца на назначение ему страховой пенсии с 24.06.2024, взыскании суммы уплаченной госпошлины,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о включении в его страховой стаж периода работы в КХ «Рассвет» с 24.07.1995 по 31.12.1999 (4 г. 5 мес. 8 д.), признании права на назначение ему страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ по достижении возраста 62 лет, то есть с24.06.2024, взыскании суммы уплаченной госпошлины.

Исковые требования мотивированы следующим. Истец, ДД.ММ.ГГГГр. 30.05.2024 г. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в связи с выработкой страхового стажа 42 года.

Решением Отделения № 77017/24 от 27.06.2024 в установлении пенсии Истцу отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. В страховой стаж истца не включен период работы в КХ «Рассвет» с 24.07.1995 по 31.12.1999 (4 г. 5 мес. 8 д.). Между тем, ФИО1 в указанный период работал и получал заработную плату в КХ «Рассвет».

По состоянию на 24.06.2024 трудовой стаж ФИО1 составляет более 42 лет (44 г. 5 мес. 1 д.), следовательно, он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении возраста 62 лет.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области № 77017/24 от 27.06.2024 об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа нарушает право ФИО1 на получение страховой пенсии.

Со ссылкой на положения ст. ст. 8, 13 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст.131-132 ГПК РФ истец обратился в суд с указанным исковым заявлением.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что указанный в иске период его работы в качестве руководителя КХ «Рассвет» не включен ему в страховой стаж незаконно. Он в тот период работал руководителем данного хозяйства, продолжает там работать по настоящее время. Платились ли им страховые взносы в указанный период, он не помнит. Их уплату ничем подтвердить не может. Но, в связи с тем, что задолженности у хозяйства перед Пенсионным органом не имеется, считает, что все платежи им были уплачены.

Представитель ответчика ОСФР по Костромской области ФИО2, действующая на основании доверенности №2 от 09.01.2024 г., в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась в полном объеме. Поддержала отзыв, представленный в суд, приобщенный к материалам дела.

В отзыве ответчика на иск указано, что 30 мая 2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 21 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02.10.2014 № 1015, определен порядок подтверждения страхового стажа в качестве главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Страховой стаж подтверждается документом территориального органа ОСФР или налогового органа об уплате обязательных платежей. Сведения об уплате обязательных платежей за период работы ФИО1 в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства с 24.07.1995 по 31.12.1999 г. отсутствуют. Таким образом, период работы ФИО1 в качестве главы фермерского хозяйства с 24.07.1995 по 31.12.1999 не подлежит зачету в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч..1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Страховой стаж, определяющий право ФИО1 на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, на дату обращения составляет 39 лет 10 месяцев 19 дней (при требуемом стаже 42 года).

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости у ФИО1 возникает в 64 года.

В соответствии с ч.1.2 ст.8 названного Федерального закона ФИО1 приобретет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не ранее возраста 62 лет при наличии страхового стажа не менее 42 лет. В связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа в настоящее время нет правовых оснований для назначения страховой пенсии по старости по данному основанию.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, материалы выплатного дела пенсионного органа, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по стрости имеют лица достигшие возраста 65 и 60 лег (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральном закону).

В соответствии с частью 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1. настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 30 мая 2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр. обратился в клиентскую службу (на правах отдела) по Кологривскому району с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения № 77017/24 от 27.06.2024 года в назначении страховой пенсии ему было отказано в связи с недостаточностью страхового стажа - 42 года.

В страховой стаж, определяющий право истца на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ включены периоды работы: 25.07.1979-09.10.1985 (06/02/15) - работа (Совхоз «Черменинский»); 10.10.1985-20.04.1987 (01/06/11) -период службы по призыву; 15.06.1987-16.06.1990 (03/00/02) - работа (Совхоз «Черменинский»); 02.07.1990-05.08.1990(00/01/04) - работа (Предприятие «Агропромтехобслуживание»); 09.10.1990-30.12.1992 (02/02/22) - работа (Совхоз «Черменинский»); 01.01.1993-23.07.1995 (02/06/23) - работа (КХ «Рассвет», МОУ Черменинская ООШ); 01.01.2000-31.12.2001 (02/00/01) - работа (КХ «Рассвет», МОУ Черменинская ООШ); 01.01.2002-31.03.2024 (22/03/01) - работа (КХ «Рассвет»).

Согласно трудовой книжке № от 15.08.1979 г., выданной Совхозом Черменинский, ФИО1 с 01.01.1993 г. принят на работу в крестьянское хозяйство в качестве руководителя.

Согласно сведениям УФНС России по Костромской области от 21.06.2024 в адрес ФИО1, по сведениям базы данных Единого государственного реестра налогоплательщиков крестьянское хозяйство «Рассвет» зарегистрировано в администрации МО «Кологривский район» Костромской области 25.12.1992 за регистрационным №. Постановка его на учет осуществлена 30.11.1993 с присвоением юридическому лицу ИНН <***>, КПП 44130001001. ФИО1 является главой крестьянского хозяйства «Рассвет» с 27.12.1992 (Устав кх «Рассвет», зарегистрированный Кологривским районным Советом народных депутатов) по настоящее время.

Согласно справке об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации организация КХ «Рассвет» ИНН <***>, КПП 441301001 была зарегистрирована по двум страховым номерам по категории 89 и 24, индивидуальные сведения за работников в ПФР сдавались по рег.<адрес> до мая 2020 года, с июня 2020 г. индивидуальные сведения за работников сдаются по peг. номеру №. КХ «Рассвет» peг. № зарегистрирован в ГУ-Отделе ПФР по Кологривскому району по 89 категории в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию 29.01.1993 г. С 29.01.1993г. по 31.12.2005 г. страховые взносы в Пенсионный фонд не уплачивались. С 01.01.2006 г. по 31.12.2016 г. производилась уплата фиксированного платежа из стоимости страхового года за главу КФХ ФИО1, также страховые взносы согласно выписке из ИЛС уплачены в Пенсионный фонд с 01.01.2017 г. по 31.03.2024 г. по per. № по КХ «Рассвет» зарегистрировано по 24 категории - КХ, производящие выплаты физическим лицам с 01.04.2000 г., снято с учета 04.08.2022 г., уплата страховых взносов произведена за период с 01.04.2000 г. по 31.12.2016 г.

Как следует из представленных сведений УФНС России по Костромской области от 28.08.2024 в адрес ФИО1 в налоговом органе отсутствуют сведения о задолженности по страховым взносам КХ «Рассвет» за период с 1993 по 2000 годы. Функции администрирования страховых и пенсионных взносов возложены на ФНС России с 01.01.2017. До 01.01.2017 администрирование страховых взносов осуществлял Пенсионный фонд РФ.

Как следует из представленных сведений УФНС России по Костромской области от 30.09.2024 на запрос суда, в базе данных налогового органа в отношении налогоплательщика ФИО1 (ИНН №) как главы КХ «Рассвет» (ИНН <***>) сведений об уплате страховых взносов в фиксированном размере за период с 1995 г. по 1999 г. не обнаружено.

Таким образом, установлено, что в спорный период истец являлся руководителем крестьянского хозяйства «Рассвет». В связи с неуплатой в период с 24.07.1995 по 31.12.1999 страховых взносов, указанный период в страховой стаж ФИО1 пенсионным органом не включен.

Как следует из положений ч. 3 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Закон РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" определял экономические, социальные и правовые основы организации и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств и их ассоциаций на территории РСФСР.

Согласно ст. 1 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (действовавшего в спорный период трудовой деятельности истца, который утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве") крестьянское (фермерское) хозяйство представляло форму свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды.

В силу требований п. 1 ст. 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежали государственному социальному страхованию на равных основаниях, а страховые взносы должны были уплачиваться со всей суммы заработка (дохода) членов хозяйства. Пункт 6 названной статьи предусматривал, что время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства засчитывалось в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату страховых взносов по социальному страхованию.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, предусмотрено, что периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Таким образом, из содержания указанных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что период работы в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства может быть засчитан в страховой стаж для назначения страховой пенсии только в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П "По делу о проверке конституционности п. 1 ст. 10 и п. 2 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан Д.А.В., М.А.С. и Ш.Т.В." определена правовая позиция, согласно которой право на трудовую пенсию и размер ее страховой части при назначении (перерасчете) трудовой пенсии не ставится в зависимость от факта уплаты страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для застрахованных лиц, работавших по трудовому договору (при этом размер указанной части пенсии определяется исходя из сумм начисленных за застрахованное лицо страховых взносов).

Вместе с тем, по смыслу закона к руководителю организации, ответственному за уплату страховых взносов в пенсионный фонд, но не принимавшему мер к исполнению данной обязанности, правовая позиция определенная Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П к соответствующему периоду его трудовой деятельности применяться не может, поскольку в данном случае не уплата страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, по существу была обусловлена волей самого застрахованного, так как в данном случае страхователь и застрахованный совпадают в одном лице.

Суд не может согласиться с позицией истца, что он был принят на работу в первую очередь как член крестьянского хозяйства «Рассвет», затем был избран в качестве руководителя этого хозяйства. В материалы дела представлена трудовая книжка истца, в которой указано, что с 01.01.1993 принят на работу в крестьянское хозяйство «Рассвет» в качестве руководителя, что также подтверждают и иные документы, имеющиеся в материалах дела. Таким образом, установлено, что у истца с 01.01.1993 г. имелся статус руководителя крестьянского хозяйства, отличный от статуса члена этого хозяйства.

Суд не может согласиться с доводом истца, что у крестьянского хозяйства «Рассвет» отсутствует задолженность по налогам и взносам, зачисляемым, в том числе, в Пенсионный фонд РФ. В подтверждение данной позиции истцом представлено письмо налогового органа от 15.10.2024. Вместе с тем, согласно имеющейся в материалах дела справки об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации организация КХ «Рассвет» ИНН <***>, КПП 441301001 была зарегистрирована по двум страховым номерам по категории 89 и 24, индивидуальные сведения за работников в ПФР сдавались по рег.№ до мая 2020 года, с июня 2020 г. индивидуальные сведения за работников сдаются по peг. №. КХ «Рассвет» peг. № зарегистрирован в ГУ-Отделе ПФР по Кологривскому району по 89 категории в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию 29.01.1993 г. С 29.01.1993г. по 31.12.2005 г. страховые взносы в Пенсионный фонд не уплачивались.

Доводы истца о том, что ответчик неверно причисляет его к индивидуальным предпринимателям, тогда как крестьянское хозяйство функционирует как юридическое лицо, а сам истец является его руководителем, судом не принимается, так как к существу рассматриваемого вопроса отношения не имеет. Стороной ответчика не оспаривается, что КХ «Рассвет» является юридическим лицом, а ФИО1 является руководителем данного крестьянского хозяйства, статуса индивидуального предпринимателя не имеет.

Таким образом, заявленный ФИО1 в иске период с 24.07.1995 по 31.12.1999 не подлежит включению в его страховой стаж. На 24.06.2024 право на назначение истцу страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ не наступило. В удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 (СНИЛС: №) в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области (ИНН: <***>) о включении в страховой стаж периода работы в КХ «Рассвет» с 24.07.1995 по 31.12.1999 (4 г. 5 мес. 8 д.), признании права истца на назначение ему страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ по достижении возраста 62 лет, то есть с 24.06.2024, взыскании суммы уплаченной госпошлины в размере 300 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий ФИО

Решение в окончательной форме изготовлено 02 ноября 2024 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>