Решение № 2-26/2019 2-26/2019(2-621/2018;)~М-681/2018 2-621/2018 М-681/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-26/2019

Дело № 2-26/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кирс 06 февраля 2019 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сунцовой О.В., с участием заместителя прокурора Верхнекамского района Кузнецова И.И., при секретаре Шемота Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ Администрации Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области к ФИО1, ФИО2 о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

МКУ Администрация Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что истец является собственником жилого помещения (квартиры), расположенной но адресу: <адрес>, общей площадью 15,4 кв.м. Данное имущество числится в реестре муниципального имущества Кирсинского городского поселения Кировской области. В вышеуказанном доме расположено 4 квартиры, находящихся в муниципальной собственности Кирсинского городского поселения, переданных администрацией Верхнекамского района согласно передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии администрации Верхнекамского района № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Для финансового и организационного обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, принята областная Программа «Переселения граждан, проживающих на территории Кировской области из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 гг.», которая утверждена Постановлением Правительства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Вышеуказанный дом включен и данную программу переселения. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Кирсинского городского поселения № утверждена муниципальная адресная программа «Переселения граждан, проживающих на территории Кирсинского городского поселения, из аварийного жилищного фонда», в которой установлен срок реализации программы до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между Ответчиком ФИО1 и администрацией поселения было заключено предварительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ об условиях переселения, в котором Ответчик дает согласие на переселение, в рамках реализации областной программы. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Кирсинского городского поселения в рамках реализации программы на основании заключенного муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, приобрела благоустроенное жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 19,7 кв.м., пригодную для проживания, отвечающую всем требованиям контракта в соответствии с жилищным законодательством РФ. ДД.ММ.ГГГГ администрация направила в адрес ответчика требование о заключении договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации поселения поступило заявление от ответчика об отказе от предлагаемого помещения, по причине «не нравится планировка». Оснований для отказа от предлагаемого жилья у ответчиков не имеется, дальнейшее проживание в аварийном доме невозможно, поскольку существует реальная опасность жизни и здоровью граждан. Просят выселить ФИО1, ФИО2 из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета по данному адресу, обязать ФИО1, ФИО2, заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение по адресу: <адрес>

Представитель истца МКУ Администрации Кирсинского городского поселения ФИО3, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивает, уточнив требования, просит суд выселить ФИО1, ФИО2 из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета по данному адресу, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>, и обязать ФИО1, ФИО2, заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение по адресу: <адрес>

Ответчик ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что она не согласна переезжать в помещение, которое ей предложила администрация города, так как это помещение не является благоустроенным, находится в общежитии, его площадь не соответствует норме предоставления.

Выслушав представителя истца ФИО3, ответчика ФИО1, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора Верхнекамского района Кузнецова И.И., который полагает, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом Верхнекамского района и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире общей площадью 15,4 кв. м., в том числе жилой 9,1 кв.м., по адресу: <адрес>, с вселением в него члена ее семьи (дочери) ФИО2 (л.д.5-6).

Заключением межведомственной комиссии Верхнекамского района от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с его физическим износом 100% (л.д.7).

Постановлением администрации Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена адресная программа переселения граждан, проживающих на территории Кирсинского городского поселения, из аварийного жилищного фонда на 2018 год. Согласно приложению 1 к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № в перечень аварийных многоквартирных домов включен дом № по вышеуказанному адресу (л.д.10-14).

ДД.ММ.ГГГГ МО Кирсинское городское поселение Верхнекамского района Кировской области и ФИО1 заключили предварительное соглашения об условиях переселения, согласно которому Поселение в рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы обязуется предоставить по договору социального найма жилое помещение (1 комнатную квартиру), общей площадью не менее 15,4 кв.м., и не более 65 кв.м., расположенное в том же населенном пункте, а Наниматель обязуется освободить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> (л.д.15).

Согласно муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ МО Кирсинское городское поселение Верхнекамского района Кировской области приобрело в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 19,7 кв.м. (л.д.30-32).

Заключением межведомственной комиссии Верхнекамского района от ДД.ММ.ГГГГ № квартира № расположенная по адресу: <адрес>, признана соответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодной для проживания (л.д.35).

Из материалов дела и пояснений представителя истца следует, что ответчику ФИО1 в письменном виде предлагалось благоустроенное жилое помещение общей площадью 19,7 кв.м. по адресу: <адрес>, с заключением договора социального найма.

Администрацией Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области в адрес ответчика ФИО1 направлялось уведомление о необходимости явиться в администрацию с целью подписания договора социального найма жилого помещения (л.д.20).

В деле имеется заявление ФИО1 главе администрации Кирсинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она отказывается от квартиры № в доме № по <адрес>, по причине – не нравится планировка (л.д.21).

Из пояснений ответчика ФИО1 следует, что ее отказ от предоставляемого спорного жилого помещения мотивирован тем, что данное жилье не является благоустроенным, не соответствует площади предоставления и находится в общежитии.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, ответчикам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 15,4 кв.м.

Предоставляемое семье ФИО1 жилое помещение по адресу: <адрес>, является однокомнатной квартирой, которая находится в черте города Кирс, имеет общую площадь 19,7 кв.м., что больше по сравнению с занимаемым жилым помещением в <адрес>, общей площадью 15,4 кв.м., отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, то есть отвечает принципу равнозначности.

Учитывая, что при выселении ФИО1 и члену ее семьи – дочери ФИО2 в другое жилое помещение предоставляется им в связи с переселением из аварийного жилья, а не с улучшением жилищных условий, принимая во внимание, что общая площадь предоставляемого жилого помещения превышает общую площадь ранее занимаемого жилого помещения, предоставляемое жилое помещение отвечает всем требованиям ст. 89 ЖК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных администрацией Кирсинского городского поселения исковых требований.

Довод ФИО1 о том, что предоставляемое жилое помещение является общежитием, опровергнут в судебном заседании письменными доказательствами.

В суд представлена копия распоряжения Верхнекамского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе здания общежития квартирного типа в жилой дом по адресу: <адрес> (л.д.128).

Довод ответчика о том, что предоставляемое им жилое помещение не благоустроено, суд находит не состоятельным. Доказательств того, что предоставляемая квартира является непригодной для проживания, суду не представлено, тогда как представитель истца пояснила в судебном заседании, что указанная квартира предоставляется с ремонтом, в квартире имеется изолированная кухня, санузел, дополнительно установлен душ.

В суд представлена копия технического паспорта жилого помещения – квартиры № д. № по <адрес> которое состоит: из прихожей, жилой комнаты, кухни и санузла; имеет указание на конструктивные элементы, в том числе: центральное отопление, канализация, горячее водоснабжение, водопровод.

Довод ответчика о том, что ее семье должно быть предоставлено отдельное благоустроенное жилое помещение, которое по площади должно соответствовать установленным нормам, то есть из расчета 12 кв.м. на человека, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права. Жилищное законодательство предусматривает возможность предоставления гражданам взамен ранее занимаемого ветхо-аварийного жилья благоустроенных жилых помещений не по нормам предоставления, а по принципу равнозначности предоставляемого жилого помещения ранее занимаемому жилому помещению.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 03.11.2009 № 1368-О-О внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ ответчиком в материалах дела не представлено доказательств тому, что предоставляемое жилое помещение не соответствует требованиям, предусмотренным ст. 89 ЖК РФ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований МКУ Администрации Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации МКУ Администрации Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области удовлетворить.

ФИО1, ФИО2 выселить из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета по данному адресу, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>

Возложить обязанность на ФИО1 с учетом члена ее семьи ФИО2 заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение по адресу: <адрес>.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться по истечении пяти дней после окончания судебного разбирательства.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья О.В.Сунцова