Решение № 2А-340/2020 2А-340/2020~М-372/2020 М-372/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2А-340/2020

Дело № 2а-340/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2020 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Родивилиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карабановым А.А., с участием:

помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО2,

представителя административного истца ФИО3, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО4 ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО4 ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-№) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4 ФИО1 отбывающего наказание в ФКУ ИК-№. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО4 ФИО1., административный надзор сроком на 3 года, одновременно просит установить административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории <адрес>.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-№ указало, что ФИО4 ФИО1. осужден 12.05.2020 года мировым судьей судебного участка № 32 Сахалинской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО4 ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

Осужденный ФИО4 ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 11.02.2020 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

Осужденный ФИО4 ФИО1. прибыл в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Сахалинской области 25.08.2020 года из СИЗО-№ <адрес>. За время нахождения в местах лишения свободы и согласно личному делу характеризуется следующим образом, установленный порядок отбывания наказания изучил и знает. В культурно-массовых мероприятиях и общественной жизни отряда участия не принимает. В учреждении не трудоустроен. Инициативу трудоустроиться не проявлял. В профессиональном училище не обучается, не стремиться овладеть рабочими специальностями. К общественно полезному труду относится негативно. За весть отбытый период наказания допустил два нарушения, которые не сняты и не погашены, поощрений не имеет. Осужденный ФИО4 ФИО1. характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ ФИО3 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить

Административный ответчик ФИО4 ФИО1. в судебном заседании с административным исковым заявлением об установлении административного надзора не согласился.

Помощник прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить административное исковое заявление.

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подаётся в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона «административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости (п. 24); при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (п. 26).

В судебном заседании установлено, что в соответствии со вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка № 32 Сахалинской области ФИО4 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление относится к категории небольшой тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

Срок отбывания наказания исчисляется с 12.05.2020 года. Срок отбывания наказания оканчивается 11.02.2021 года.

Ранее приговором Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 10.12.2012 года ФИО4 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п.п. «а,в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 30.09.2011 года) к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление относится к категории тяжких, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений. Освобожден 15.09.2016 года по отбытию наказания.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 07.07.2016 года в отношении ФИО4 ФИО1. был установлен административный надзор на срок 6 лет после отбытия наказания с у становлением административного ограничения в виде обязанности являться черыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Он же был осужден 24.04.2017 года Ногликским районным судом Сахалинской области по п.п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление относится к категории средней тяжести. Освобожден 31.01.2019 года по отбытию наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п.п. «в,г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания, поскольку эта норма уголовного закона действовала в такой редакции на момент совершения ФИО4 ФИО1 преступления.

ФИО4 ФИО1. совершил преступление, предусмотренное п.п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ за которое осужден Ногликским районным судом 24.04.2017 года, то есть, осужден за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, отнесенного, в силу положений ст. 15 УК РФ, к категории средней тяжести, при рецидиве преступлений, к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Судимость за совершение данного преступления в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Кроме того ФИО4 ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 10.12.2012 года, которым ФИО4 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и п.п. «а,в» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при опасном рецидиве преступлений. Преступления в силу положений ст. 15 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений. Освобожден 15.09.2016 года по отбытию наказания. Судимость за совершенные ФИО4 ФИО1 преступление в установленном законом порядке не снята и не погашена, то есть ФИО4 ФИО1. имеет непогашенную судимость за совершенное тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, по приговору Южно-Сахалинского городского суда от 10.12.2012 года. Судимость по приговору погасится 14.09.2022 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, учитывая, что на момент рассмотрения административного дела об установлении административного надзора срок погашения судимости по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 10.12.2012 года, за совершение ФИО4 ФИО1. тяжкого преступления при особо опасном рецидиве заканчивается 14.09.2022 года, а по приговору мирового судьи судебного участка № 32 Сахалинской области от 12.05.2020 года - 11.02.2024 года, то в данном случае, исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо установить административный надзор на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО4 ФИО1 административный надзор сроком на 3 года со дня постановки ФИО4 ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В судебном заседании также установлено, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО4 ФИО1 намерен выехать на избранное место жительства в <адрес><адрес>, однако регистрации по данному адресу он не имеет, а также каких-либо доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что данное жилое помещение является местом его жительства, в материалах дела не содержится. При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить ФИО4 ФИО1. ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-№ ФИО4 ФИО1 характеризуется отрицательно, как осужденный, не вставший на путь исправления, за весь срок отбывания наказания к ФИО4 ФИО1 применялось два взыскания, которые являются действующими, мер поощрения не применялось.

Учитывая изложенные обстоятельства, изучив данные о личности осужденного, для предупреждения совершения осужденным ФИО4 ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требование ФКУ ИК-№ УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО4 ФИО1. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО4 ФИО1, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО4 ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.Н. Родивилина

Мотивированное решение составлено 13.11.2020 года.

Судья Т.Н. Родивилина