Решение № 2-371/2017 2-371/2017~М-313/2017 М-313/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-371/2017

дело № 2-371/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Архангельское 02 мая 2017 года

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Биктагирова Р.Р.,

при секретаре Иштугановой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе РБ о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж работы в льготном исчислении, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, включении в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе РБ о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж работы в льготном исчислении, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, включении в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначении пенсии.

В обоснование исковых требований истица указала, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого 30 летнего стажа лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

При оценке пенсионных прав ГУ УПФ РФ в Архангельском районе РБ не приняло к зачету период трудовой деятельности в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения новорожденных клинического отделения родильного <адрес>. Согласно указанному решению не зачтены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(5 дней), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.(12 дней), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.(5 дней),ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.),ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.)

В связи с чем, истец просит признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж работы в льготном исчислении, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, включении в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, просит назначить ей пенсию с момента обращения в пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по указанным в нем основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе РБ ФИО2 иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований за отсутствием законных оснований для этого, суду представлено возражение.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст.12 и ст.56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27.1 указанного закона, список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено (п. 1 пп. "н"), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее в тексте Постановление N 781 от 29 октября 2002 г.);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее в тексте Постановление N 1066 от 22 сентября 1999 г.);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее в тексте Постановление N 464 от 6 сентября 1991 г.);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее в тексте Постановление N 1397 от 17 декабря 1959 г.);

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривалось, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Судом установлено, что решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30 летнего стажа лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

При этом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 определен стаж лечебной деятельности в сельской местности и поселках городского типа 28 лет 2 мес. 4 дня.

При подсчете специального стажа были приняты во внимание следующие периоды трудовой деятельности в календарном порядке: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 11 мес.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (9 м. 25 дн.) – медицинская сестра отделения новорожденных клинического родильного <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ( 4 м. 18 д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, (4 м. 20 д.) периоды декрета; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 1 м 11 дн.) – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет.

В стаж лечебной деятельности зачтены следующие периоды трудовой деятельности в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (10.м. 8 д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (5 л. 9 д.), с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, (15 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.(2 г. 2 м. 4 д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 15 д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (1г.9м.18д.), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (17д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (1г.2м.10д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (27д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (2 г.6м.5д.), ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (1 г.1м.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (23 д.), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.(2 г.1м.18д.) – медицинская сестра стационара Инзерской участковой больницы медицинская сестра перевязочной хирургического отделения, медицинская сестра участковой Архангельской центральной районной больницы.

В специальный стаж не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без содержания.

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (12 д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ( 5д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (10 д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ( 5 д.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (12 д.) периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Согласно трудовой книжке №, справки МБУЗ клинический родильный <адрес> следует, что ФИО1 ФИО11 принята на должность медсестры отд. новорожденных клинического родильного <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год уволена по уходу за ребенком до 8 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ год работала в должности медицинской сестры стационара Инзерской участковой больницы, в должности медицинской сестры стационара перевязочной хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры участковой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в ГБУЗ РКБ им. Г.Г. Куватова медицинской сестрой платной в отделении оториноларингологическом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Оспариваемым решением Пенсионного фонда период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 11 мес.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (9 м. 25 дн.) – в должности медсестры отделения новорожденных клинического родильного <адрес> зачтены в календарном порядке.

П. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ разграничивает периоды работы в сельской местности и в поселках городского типа и периоды работы в городах путем установления права на пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и в поселках городского типа в течение 25 лет, а лицам, работавшим как в сельской местности, поселках городского типа и в городах, либо только в городах, в течение 30 лет.

При этом, в силу подпункта "а" п. 5 Правил 2002 года лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как один год и три месяца.

Исходя из вышеуказанных норм периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 11 мес.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (9 м. 25 дн.) в должности медсестры отделения новорожденных клинического родильного <адрес> правильно засчитаны в специальный стаж в календарном порядке, поскольку работа истца проходила в городе, а не в сельской местности.

Требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат удовлетворению в силу следующего.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ РБ Архангельская центральная районная больница, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(5 дней), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.(12 дней), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.(5 дней),ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.),ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.) ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

При разрешении указанного иска в части включения в специальный трудовой стаж ФИО1 времени нахождения на курсах повышения квалификации суд исходит из того, что повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы.

С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж истца по состоянию на день вынесения оспариваемого решения – ДД.ММ.ГГГГ, стаж истца составляет менее 30 лет, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следовательно, оснований для удовлетворения требований истца о назначении ей пенсии с даты обращения за ней не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 ФИО12 периоды обучения на курсах повышения квалификации трудовой деятельности: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ( 5дн.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ( 5 дн.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), всего в календарном исчислении 1 месяц 19 дней.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Р. Биктагиров