Решение № 2-1094/2018 2-1094/2018~М-1055/2018 М-1055/2018 от 16 ноября 2018 г. по делу № 2-1094/2018

Дело № 2-1094/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Юсьва 16 ноября 2018 года

Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в составе председательствующего Баяндиной Е.В.,

при секретаре Нешатаевой Е.Ю.,

с участием истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску ФИО1,

представителя ответчика по первоначальному иску, представителя истца по встречному иску ФИО2,

представителей ответчика по встречному иску ФИО3, ФИО4,

представителя третьего лица на стороне истца по первоначальному иску ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Маяк» о разрешении спора о местоположении участков и снятии возражений по согласованию границ земельного участка, по встречному иску Общества с ограниченной ответственностью «Маяк» к ФИО1, администрации Юсьвинского сельского поселения о признании незаконным решения общего собрания участников общей долевой собственности от 12 июля 2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Маяк» (далее ООО «Маяк») о разрешении спора о местоположении участков для выдела дольщикам и о снятии возражений по согласованию границ земельного участка, свои требования мотивировала тем, что она является участником долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения колхоза «Маяк» с кадастровым номером №, в 2011 году она в числе нескольких участников общей долевой собственности пожелали в натуре выделить свои долю из земель сельхозназначения колхоза «Маяк», подписали соглашение о намерениях образовать земельный участок с общей долевой собственностью в счет своих долей. 18.12.2013 года подписан договор на выполнение кадастровых работ с кадастровым инженером ФИО5 о подготовке проекта межевого плана образования земельного участка путем выдела в счет земельных долей общей долевой собственности. Окончательный вариант проекта был составлен 25.01.2018 года. Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков с целью согласования с другими участниками общей долевой собственности в части размера и местоположения опубликовано в газете «Юсьвинские вести» № 2 от 25.01.2018 года. Ответчик ООО «Маяк» написал возражения к проекту межевания земельных участков в адрес кадастрового инженера и в кадастровую палату. С возражениями к проекту межевания не согласна по следующим основаниям. Проект межевого плана, изготовленный кадастровым инженером, утвержден решением собрания участников долевой собственности на земельный участок сельхозназначения с кадастровым номером № от 12.07.2018 года. Кроме того, в законе говорится о возражениях относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, а ответчик подал возражения к проекту межевания, что не соответствует закону, выдвинутые возражения несоразмерны по площади земельного участка. К возражениям не приложены требуемые копии документов.

Ответчик – представитель ООО «Маяк» ФИО2 обратилась со встречным иском к ФИО1, администрации Юсьвинского сельского поселения о признании незаконным решения общего собрания участников общей долевой собственности от 12 июля 2018 года.

В судебном заседании истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску ФИО1 исковые требования поддержала, встречный иск не признала, суду пояснила, что является собственником земельной доли общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения колхоза «Маяк» с кадастровым номером № на основании свидетельства о государственной регистрации права на общую долевую собственность 6,1 га 59-БГ № от ДД.ММ.ГГГГ В 2011 году в числе нескольких участников общей долевой собственности пожелала в натуре выделить свою долю из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Маяк», подписали соглашение о намерениях образовать земельный участок с общей долевой собственностью в счёт своих долей. Как уполномоченное лицо начала процедуру межевания земельного участка, совместного с другими участниками общей долевой собственности, на основании ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Она заключила договор с кадастровым инженером ФИО5 18 декабря 2013 г. на выполнение кадастровых работ. В январе 2018 года она заказала новый проект межевого плана, так как изменилось количество дольщиков и границы земельного участка. Было вновь назначено собрание дольщиков, чтобы утвердить этот проект. Считает, что собрание было правомочно, присутствовали собственники земельных долей, в том числе и администрация Юсьвинского сельского поселения, которая имеет 432 доли. В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» возражения ООО «Маяк» считает несостоятельными в связи с тем, что в них говорится о границах и местоположении земельных участков. Это должно быть отмечено точками, где они не согласны. Такие документы с обозначением точек и границ Обществом не предоставлены. Также ООО «Маяк» не согласно с площадью земельного участка. Считает, что ООО «Маяк» могут возразить только по 200 га. Кроме того, ООО «Маяк» также заказывало проект межевания у кадастрового инженера ФИО5, который был опубликован в газете «Юсьвинские вести». Земельный участок, определенный ООО «Маяк», не совпадает с тем участком, который определен в их межевом плане. Также ООО «Маяк» в своих возражениях ссылается на то, что основные производственные объекты находятся в границах проекта межевания, но не предоставлены никакие документы на эти объекты. ООО «Маяк», не имея земли, не дает собственникам использовать земли. Фактически ООО «Маяк» не использует эти участки, они все зарастают. По встречному иску считает, что собрание участников долевой собственности было правомочно, Юсьвинское сельское поселение действовало на основании закона и решения Нытвенского районного суда, где указано, что сельское поселение также должно участвовать в голосовании в соответствии со ст. 14.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Свидетельство о праве собственности подтверждает, что они также являются участниками долевой собственности. Считает, что встречное исковое заявление ФИО2 необоснованно, просит признать решение собирания участников долевой собственности законным и отказать в удовлетворении встречного иска. Также просила разрешить спор о местоположении участков для выдела дольщикам в соответствии с законодательством согласно утвержденному общим собранием собственников земельной доли решению и снять возражения ООО «Маяк» к проекту межевания земельного участка с кадастровым номером 81:05:1580001:649, изготовленного кадастровым инженером ФИО5 18 января 2018 г., и считать проект согласованным.

Представитель ответчика по первоначальному иску, представитель истца по встречному иску ФИО2 исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала, суду пояснила, что в проект межевания включены те участки, которые засеяны овсом и многолетними травами. Обрабатывать эти земли ФИО1 не будет. Те земли, которые просит выделить ФИО1, на сегодняшний день обрабатываются ООО «Маяк», они засеяны клевером, зерновыми культурами, некоторые используются под пастбища. При проведении проверок эти участки обследованы квадрокоптером: на одном участке засеян овес 80 га, на втором участке в прошлом году была засеяна пшеница 46 га, другие участки под пастбище и сенокосы. Также они оплачивают земельный налог. По встречным исковым требованиям пояснила, что протокол общего собрания дольщиков от 12.07.2018 года составлен с нарушениями, на собрании она по всем четырем вопросам, вынесенным на повестку, голосовала против 32 голосами. Но в протоколе общего собрания везде указано, что решение принято единогласно, хотя она по некоторым вопросам воздержалась. В апелляционном определении Пермского краевого суда от 20.10.2014 года четко указано, как производить подсчет голосов. Сельское поселение не должно было голосовать на собрании. Она общалась с администрацией сельского поселения по поводу протокола общего собрания дольщиков, просила его признать недействительным. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, встречный иск удовлетворить, признать незаконным протокол общего собрания участников общей долевой собственности от 12 июля 2018 года.

Представитель ответчика по встречному иску - администрации Юсьвинского сельского поселения ФИО3 встречный иск ООО «Маяк» не признала, суду пояснила, что до 01.07.2011 года ООО «Маяк» в первую очередь должно было показать, какие урочища оно берет себе. Это ими было упущено и не сделано. Соответственно, сельское поселение должно было согласно Федеральному закону № 435, внесший изменения в Федеральный закон №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», определить невостребованные доли, то есть собрать всех дольщиков, провести собрание, выяснить, какие они выбирают себе участки. Невостребованные доли – это самые худшие земли, заросшие лесами, кустарниками, лога, то есть где невозможно проводить обработку земель. По невостребованным долям в 2012 году было проведено собрание, список невостребованных долей был размещен на официальном сайте администрации Юсьвинского сельского поселения, в газете «Юсьвинские вести» от 25.08.2011 года. Для утверждения списка невостребованных долей уже 12.10.2011 года были опубликованы объявления о проведении общего собрания участников долевой собственности, где должны были утвердить списки невостребованных долей. Но так как список дольщиков отсутствовал, проведенное собрание было неправомочным, и уже на основании решения Юсьвинского районного суда Пермского края от 19.10.2013 года были утверждены списки невостребованных долей. Согласно списку Юсьвинское сельское поселение имеет 447 невостребованных долей. В ст. 14.1 п.6 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» четко прописано, что в случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список. У них имеется список лиц, утвержденный судом, есть утвержденный список лиц у дольщиков, и 32 доли у ООО «Маяк». Всего 609 долей. Соответственно, 82 доли, которые утверждены списком дольщиков, 32 доли у ООО «Маяк», и 432 доли у сельского поселения, в общей сложности выходит 546 долей. Ранее у поселения было 447 долей, Б.А.И. были проданы 15 долей. Если брать 546 долей и 15 долей прибавить, из 609 долей, которые дают по государственному акту, 48 долей не утверждены никакими списками. Поэтому за 48 долей они и не должны голосовать на собрании дольщиков. По решению Нытвенского районного суда Пермского края сельское поселение должно принимать участие в голосовании, что они и сделали. У них есть свой проект межевания невостребованных долей, который заказали кадастровому инженеру ФИО5 Были просмотрены проекты межевания у дольщиков, у ООО «Маяк», чтобы не пересекались границы участков. Ранее уполномоченным лицом от Юсьвинского сельского поселения была Н.Л.В. Но в связи с тем, что Н.Л.В. находилась в очередном отпуске, вместо нее на собрании присутствовала С.М.А. на основании постановления главы администрации Юсьвинского сельского поселения № 160 от 11.07.2018 года, где было сказано что 1 голос – это 1 доля. Соответственно, у поселения было 432 доли на основании документа, и С.М.А. имела право голосовать.

Представитель ответчика по встречному иску - администрации Юсьвинского сельского поселения ФИО4 встречный иск ООО «Маяк» не признала, подтвердила обстоятельства изложенные ФИО3

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне истца по первоначальному иску ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, суду пояснил, что когда готовился проект, он ознакомился с материалами перераспределения колхоза «Маяк», которые находятся в Управлении Росреестра Пермского края в г. Кудымкаре. В пояснительной записке сказано, что вся пашня колхоза «Маяк» передана в коллективно-долевую собственность, что и подтверждается государственным актом, который предоставила ФИО2 То есть вся пашня находится в коллективно-долевой собственности у дольщиков. Колхозу «Маяк» предоставлены на праве постоянного бессрочного пользования земли под лесами, под водой и прочие земли. Можно сделать вывод о том, что если ООО «Маяк» является правопреемником колхоза «Маяк», то у них возникло право только на эти земли, которые указаны в пояснительной записке (под лесами, под водой и прочие земли) – 150 Га. На сегодняшний день заказаны 3 проекта межевания: ООО «Маяк», дольщиками в лице ФИО1, и администрацией Юсьвинского сельского поселения. Первоочередному выделу подлежат пашни, которые обрабатываются. В начале 2018 года было собрание у главы района Е.М.Н., где было решено, что для удобства, в случае, если впоследствии участки будут сдаваться в аренду, не выделять их одним массивом, а каждое поле будет под отдельным кадастровым номером, чтобы удобно было взять в аренду. В январе 2018 года был изготовлен проект межевания земельного участка с кадастровым номером №. Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания было опубликовано 25 января 2018 года в газете «Юсьвинские вести». На данный проект межевания поступили возражения от ООО «Маяк». Возражения были относительного того, что он, по их мнению, должен был сделать публикацию извещения до проведения общего собрания участников долевой собственности. Согласно действующему законодательству такая процедура не предусмотрена. ФИО2 как директор ООО «Маяк» является собственником 32 долей, ею был заказан проект межевания. В декабре 2017 года проект межевания передан в ООО «Маяк». На этот проект поступили возражения от ФИО1, которая впоследствии сняла возражения. По проекту межевания у ФИО1 и проекту межевания ООО «Маяк» пересечений границ земельных участков не наблюдается. Полагает, что каждому из участников возможно выделить земельный участок, избежав спорных моментов.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях: 1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; 2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; 3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 5 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Федерального закона № 101-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Действие настоящего Федерального закона не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на следующих принципах: 1) сохранение целевого использования земельных участков; 2) установление максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица; 3) преимущественное право субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципального образования на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов; 4) преимущественное право других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности; 5) установление особенностей предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства, а также юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов;

На основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ.

На основании п. 3 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Согласно положениям п. 1 ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (п. 2 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ).

В силу п. 5 ст. 13.1 ЗК РФ проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в п. 4 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Одновременно с решением общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков должно быть принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

В соответствии с ч. 6 ст. 13.1 ЗК РФ при подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.

На основании п. п. 7, 8 ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и должно содержать: 1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; 2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; 3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка; 4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения; 5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним.

В соответствии с п. 9 ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ, проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Согласно п. 10, 11 ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

На основании п. 12 ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В соответствии с п. 13, 14 ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка и должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (п. 15 ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Постановлением главы Администрации Юсьвинского района № 48 от 23.02.1993 года колхозу «Маяк» предоставлено 5565 гектаров земель, в том числе в коллективно-долевую собственность 3936 гектаров, из них бесплатно 3936 гектаров, бессрочное (постоянное) пользование 1323 гектаров в границах, указанных в чертеже для ведения сельского хозяйства, что подтверждается государственным актом ПМО-227-000002, выданным Юсьвинским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. Акт зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право пользования землей за № ПМО-227-000002 (л.д. 50 т. 2).

Согласно экспликации земель, предоставляемых колхозу «Маяк» предоставлено 5565 гектаров, в том числе в коллективно-долевую собственность 3936 гектаров,в том числе сельскохозяйственных угодий 3936 гектаров, из них 3255 гектаров пашни, 620 гектаров сенокосов, 61 гектар пастбищ; в постоянное (бессрочное) пользование 1323 гектара, в том числе 1132 гектаров лесов, кустарников, 61 гектаров под водой, 130 гектаров других земель, дополнительно представленные 306 гектар, в том числе сельскохозяйственных угодий 289 гектаров, из них 168 гектаров пашни, 13 гектаров сенокосов, 108 гектаров пастбищ; 17 гектаров лесов, кустарников (л.д. 52 т. 2).

В судебном заседании установлено, что ООО «Маяк» создано в порядке преобразования колхоза «Маяк», является его правопреемником, основным видом деятельности общества является животноводство, дополнительными – лесозаготовки и растениеводство.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю от 22.02.1995 года № принадлежит земельный участок в общей долевой собственности 6,1 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственные угодья, общая площадь 37088000 кв.м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый № зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д. 5, т. 1).

ООО «Маяк» является собственником 32 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, размер каждой доли: 6,1 га, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 208-231, т. 1).

Муниципальному образованию «Юсьвинское сельское поселение» на основании решения Юсьвинского районного суда Пермского края от 19.11.2013 года № 2-313/2013 принадлежит земельный участок в общей долевой собственности 2726,7 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственные угодья, общая площадь 37088000 кв.м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый № (л.д. 33, т. 2).

Согласно проекту межевания, изготовленного кадастровым инженером ФИО5 18.01.2018 года, площадь земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 36031557 кв.м., площадь земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, определена на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю, умноженную на количество таких документов у участников долевой собственности, пожелавших выделить свои земельные доли как один земельный участок, а именно 61000 кв.м.*82 свидетельства = 5 002 000 кв.м. Заказчиком работ по подготовке проекта межевания является ФИО1

25.01.2018 года в газете "Юсьвинские вести" № 2 (676) кадастровым инженером ФИО5 опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельного участка.

22.02.2018 года директор ООО «Маяк» ФИО2 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю и кадастровому инженеру ФИО5 с возражениями к проекту межевания земельного участка с кадастровым номером №, в которых указала, что возражает относительно проекта межевания, заказанного ФИО1, в полном объеме, т.к. земельные участки, которые указаны в границах проекта межевания, используются ООО «Маяк» по прямому назначению, что доказано решениями судов, проверками Управления Росреестра и Россельхознадзора. Основные производственные объекты ООО «Маяк» (фермы, система орошения, силосные траншеи, объекты водопоя) находятся на земельных участках, обозначенных в проекте межевания. Предлагает к выделу участки, которые расположены вблизи мест проживания собственников земельных долей, не затрагивая используемых площадей ООО «Маяк».

Указанные возражения, направленные в адрес кадастрового инженера, отражены в заключении кадастрового инженера в проекте межевания земельных участков.

На основании п. 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

ООО «Маяк» является действующим сельхозпредприятием, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, изъятие из пользования сельхозпредприятия спорных земельных участков и передача их в пользование частных лиц, не являющихся сельхозпроизводителями, противоречит принципу использования земельных участков из земель сельхозназначения по целевому назначению.

Право ООО «Маяк» на подачу возражений предусмотрено Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ответчик воспользовался данным правом и действовал по ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ, поскольку ООО «Маяк» является собственником долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и вправе высказывать свои возражения относительно межевания выделяемого в счет земельных долей земельного участка.

Так как возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, предусмотренные п.п. 12-14 ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ поступили, то в соответствии с требованиями закона участники долевой собственности на земельный участок вправе были возбудить спор о размере и местоположении границ выделяемого земельного участка.

В силу положений ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ наличие возражений других участников общей собственности относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка является безусловным препятствием для дальнейшего выдела такого земельного участка и проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания. Выдел земельного участка при наличии неснятых возражений других участников возможен только в судебном порядке в рамках спора о размере и местоположении границ земельного участка по иску выделяющихся собственников.

При наличии заявленных возражений, относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка со стороны ООО «Маяк» размер и границы выделяемого земельного участка считаются не согласованными, спор по данному вопросу подлежит разрешению в судебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 260 ГК РФ земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых согласно пункту 1 части 3 статьи 1 Закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из ст. 9 Конституции Российской Федерации, а также исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежащих колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай.

Судом установлено, что ООО «Маяк» использует спорный земельный участок в сельскохозяйственном производстве. Длительное время участок обрабатывается ООО «Маяк» техникой, вносятся удобрения, возделываются сельскохозяйственные культуры, на земельном участке находятся производственные объекты, которые используются обществом.

Доводы ФИО1 о том, что возражения к проекту межевания не обоснованные, т.к. в законе говорится о возражениях относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, а ответчик подал возражения к проекту межевания, что не соответствует закону, выдвинутые возражения несоразмерны по площади земельного участка, к возражениям не приложены требуемые копии документов, суд находит несостоятельными. Данные доводы сводятся к неверному толкованию норм права.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих намерение ФИО1 и других участников общей долевой собственности использовать земельный участок в разрешенных целях, суду не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для выдела спорного земельного участка истцу, поскольку земельный участок, на который она претендует, имеет целевое назначение и используется ответчиком для осуществления сельскохозяйственной деятельности, а поэтому в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (п. 5 ст. 14.1 Федерального закона N 101-ФЗ).

В п. 8 статьи 14.1 названного Федерального закона N 101-ФЗ отражено, что решения принимаются общим собранием открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 31.05.2018 года в газете «Юсьвинские вести» № 20 опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Маяк» с указанием повестки дня: 1. Об утверждении проекта межевания земельных участка. 2. Об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков. 3. Об утверждении размеров долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков. 4. Об уполномоченном лице. С проектом межевания земельных участков с кадастровым номером № можно ознакомиться по адресу: <адрес>. Кадастровый инженер ФИО5, почтовый адрес: <адрес>, адрес электронной почты: <адрес>, тел. №, квалификационный аттестат №. Заказчиком кадастровых работ является ФИО1, почтовый адрес: <адрес>, тел. №.

На основании протокола собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 36031557 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общее собрание проведено 12.07.2018 года по инициативе участников долевой собственности. Общее число участников в общей долевой собственности составляет 546 долей, из них 432 доли невостребованные, 82 доли из общей долевой собственности, 32 доли ООО «Маяк».

Решением собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № утвержден проект межевания земельных участков, изготовленный кадастровым инженером ФИО5 18.01.2018 года.

Из протокола от 12.07.2018 года следует, что на собрании присутствовало 16 участников, из них 1 участник имеет 432 доли, 1 участник имеет 32 доли, 14 участников имеют 15 долей. Участники посчитали собрание правомочным, при этом при определении кворума исходили из числа востребованных и невостребованных долей.

На день проведения собрания число участников долевой собственности составляло из расчета 546 долей. Порядок голосования утвержден следующим образом: каждый участник общей долевой собственности на общем собрании обладает количеством голосов пропорционально количеству его долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, т.е. 1 голос – 1 доля.

При определении кворума были подсчитаны как востребованные доли, так и невостребованные, всего 479 долей из 546 (91 %).

Суд считает данный вывод неверным, основанным на неправильном толковании закона.

В соответствии с п. 6 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

В данном случае необходимо исходить из того обстоятельства, что из 546 долей в праве на земельный участок с кадастровым номером № доли являются невостребованными. Следовательно, при определении кворума следовало исходить из того обстоятельства, что в общем собрании собственников земельного участка должны были принимать участие не менее 57 собственников доли, исключая невостребованные доли (546 – 432 = 114 (доли в собственности граждан и ООО «Маяк») 114:2=57 (50 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок, без учета невостребованных долей).

Учитывая, что на собрании присутствовало 15 участников общей долевой собственности, обладающих 47 долями, без учета невостребованных долей, что менее 50 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок, кворума для проведения общего собрания не имелось.

Суд считает, что допущенные нарушения требований закона, предъявляемых к процедуре проведения общего собрания участников общей долевой собственности, являются основанием для признания решения такого собрания недействительным, поэтому встречное исковое заявление ООО «Маяк» о признании недействительным протокола общего собрания участников общей долевой собственности от 12 июля 2018 года подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Встречные исковые требования ООО «Маяк» к уполномоченному лицу ФИО1, администрации Юсьвинского сельского поселения удовлетворить, признать недействительным протокол собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 36031557 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, от 12 июля 2018 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Маяк» о разрешении спора о местоположении участков, снятии возражений по согласованию границ земельного участка отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено 22 ноября 2018 года.

Председательствующий Е.В. Баяндина

<данные изъяты>

<данные изъяты>