Решение № 2А-665/2019 2А-665/2019~М-617/2019 М-617/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2А-665/2019

Дело № 2а-665/2019

УИД 26RS0026-01-2019-001154-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«24» сентября 2019 года г.Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Шевцовой Е.С.,

с участием помощника прокурора Нефтекумской районной прокуратуры Верченко И.А.,

судебного пристава-исполнителя Нефтекумского районного отдела УФССП по СК ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах ФИО1 к Нефтекумскому районному отделу судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Нефтекумского районного отдела судебных приставов, обязании принять надлежащие меры к исполнению требований исполнительного документа,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Нефтекумскому районному отделу судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Нефтекумского районного отдела судебных приставов, обязании принять надлежащие меры к исполнению требований исполнительного документа.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании обращения ФИО1 прокуратурой района проведена проверка по вопросу бездействия судебных приставов-исполнителей Нефтекумского РОСП по исполнительному производству, в ходе которой установлено, что решением Нефтекумского районного суда от 19.03.2012 года ФИО2 обязан выплачивать ФИО1 денежные средства в счет возмещения материального ущерба и компенсации морального вреда, причиненных в результате ДТП в сумме 160502 руб. 28 коп. Постановлением судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП от 29.08.2014 года в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №. Задолженность по исполнительному производству на 01.09.2019 года составляет 42051 руб. 80 коп. Между тем, судебным приставом-исполнителем Нефтекумского РОСП УФССП по СК не предпринимаются меры для принудительного погашения должником задолженности. На момент прокурорской проверки установлено, что должник ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, у него имеется водительское удостоверение с категориями «В, С». Однако, имущественное положение должника судебным приставом-исполнителем не установлено, также не установлено имущество, на которое возможно обратить взыскание, выезды по месту жительства должника в с. Озек-Суат в период с 08.11.2018 года сентябрь 2019 года судебным приставом-исполнителем не производился. Также, судебным приставом не рассматривался вопрос о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Выявленные нарушения повлекли нарушения прав взыскателя ФИО1 на своевременное исполнение решения суда о взыскании с ФИО2 денежных средств в счет возмещения материального ущерба и компенсации морального вреда. Просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Нефтекумского РОСП УФССП по Ставропольскому краю, выразившееся в непринятии мер по взысканию денежных средств с должника ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП; обязать судебных приставов-исполнителей Нефтекумского РОСП УФССП по Ставропольскому краю принять надлежащие меры к исполнению требований исполнительного листа <данные изъяты> от 24.04.2012 года в отношении должника ФИО2, а именно: приостановить действие, предоставленного должнику ФИО2 в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами; осуществить выезд по месту жительства должника: <адрес> целью установления имущества и доходов, принадлежащих должнику и обращения взыскании на них в счет возмещения материального ущерба и компенсации морального вреда, причиненных в результате дорожно-транспортного происшествия.

В судебном заседании помощник прокурора Верченко И.А. поддержала требования административного иска по изложенным в нем основаниям, просит их удовлетворить.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по СК ФИО3 суду пояснила, что местонахождение должника ФИО2 установить не представилось возможным, по месту своей регистрации он не проживает, в связи с чем установить имущество должника, на которое возможно обратить взыскание, невозможно.

Заинтересованное лицо ФИО1, представитель заинтересованного лица УФССП по СК, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени судебного разбирательства, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.4 ст.218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст. 64 ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В данной статье содержится перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

Согласно ч.2 ст.67.1 Федерального закона №229-ФЗ при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании имущественного ущерба и (или) морального вреда, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В соответствии с ч.1 ст.67.1 Федерального закона №229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия, предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно положениям ч.2 и ч.3 ст.68 Федерального закона №229-ФЗ после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Из копии постановления судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСПТаганова Б.М. от 29.08.2014 года следует, что на основании исполнительного листа <данные изъяты> от 24.04.2012 года, выданного Нефтекумским районным судом Ставропольского края, в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу ФИО1 материального ущерба в размере 160502,28 руб. Должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Из акта о наложении ареста на имущество от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебным приставом-исполнителем Нефтекумского РОСП УФССП по СК ФИО4 произведен арест принадлежащего ФИО2 имущества – холодильникLG в рабочем состоянии стоимостью 7000 рублей.

Согласно сводке по исполнительному производству № на 10.08.2019 года за ФИО2 значится остаток долга в размере 42051,80 руб.

Из ответа ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 10.09.2019 года следует, что по автоматизированной базе данных «ФИС ГИБДД-М» по состоянию на 07.09.2019 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии 26 <данные изъяты> от 18.06.2011 года с разрешающими отметками в категориях «В, С».

Между тем, в сводке по исполнительному производству № отсутствуют сведения о вынесении судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом, отсутствуют сведения об установлении имущественного положения должника.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что судебные приставы-исполнители проявили бездействие по исполнительному производству №, не приняли достаточных мер к исполнению требований исполнительного листа <данные изъяты> от 24.04.2012 года, выданного Нефтекумским районным судом Ставропольского края, что влечет нарушение законных интересов взыскателя ФИО1

При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах ФИО1 к Нефтекумскому районному отделу судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Нефтекумского районного отдела судебных приставов, обязании принять надлежащие меры к исполнению требований исполнительного документа – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Нефтекумского РОСП УФССП по Ставропольскому краю, выразившееся в непринятии мер по взысканию денежных средств с должника ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП.

Обязать судебных приставов-исполнителей Нефтекумского РОСП УФССП по Ставропольскому краю принять надлежащие меры к исполнению требований исполнительного листа ВС № от 24.04.2012 года в отношении должника ФИО2, а именно: приостановить действие, предоставленного должнику ФИО2 в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами; осуществить выезд по месту жительства должника: <адрес> целью установления имущества и доходов, принадлежащих должнику и обращения взыскании на них в счет возмещения материального ущерба и компенсации морального вреда, причиненных в результате дорожно-транспортного происшествия.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2019 года.

Судья Н.С. Ливинская