Постановление № 5-45/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-45/2020

5-45/2020

24RS0017-01-2020-000666-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2020 года г. Красноярск

Судья Железнодорожного районного суда города Красноярска Попцова М.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителей административного органа С, Т,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца с.<данные изъяты> проживающего <адрес> сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, при следующих обстоятельствах:

Согласно свидетельства о государственной регистрации права <адрес> ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Решением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 05.11.1990 № 279 объект культурного наследия регионального значения «<адрес> принят на государственную охрану.

26.12.2018 г. службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края, в соответствии со ст. 45 ФЗ от 25.06.2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ»ФИО1 выдано предписание разработать и представить на согласование в Службу по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края научно-проектную документацию на проведение работ по сохранению <адрес>- объекта культурного наследия регионального значения <адрес> г., расположенного по адресу:<адрес> получившую положительное заключение историко-культурной экспертизы и разработанной на основании задания на проведение работ по сохранению <адрес> вышеуказанного объекта культурного наследия, выданного службой по государственной охране объектов культурного наследия <адрес>, а также выполнить работы по сохранению указанной квартиры.

Срок выполнения предписания установлен до 31.12.2019 г.

Предписание получено ФИО1 01.02.2019г.

14.02.2020г. в ходе проверки установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений от 26.12.2018 г. №44/18 ФИО1 в установленный срок не выполнено.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что он подготовил документы и обратился в Службу в июне 2019г., однако документы у него приняли, так как он представил не все необходимые документы. До настоящего времени он полный перечень документов в Службу не предоставил.

Представители Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского краяС и Т, полномочия которых подтверждены доверенностями,просили привлечь ФИО1 к установленной законом ответственности, так как до настоящего времени предписание им не исполнено.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, представителей административного органа, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу:

Согласно ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Статьей 45 ФЗ от 25.06.2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» предусмотрен порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия.

Согласно представленному в деле охранному обязательству от 10.08.2016 г. ФИО1 как собственник квартиры в объекте культурного наследия регионального значения, обязан обеспечивать финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранения предмета охраны объекта культурного наследия; осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном противопожарном состоянии.

В силу ст. 47.3 вышеуказанного Закона при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязан в том числе осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, кроме его личных пояснений, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20.02.2020 г., актом внеплановой проверки Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 14.02.2020 г., в ходе которой выявлено невыполнение ФИО1 предписания от 26.12.2018г., приказом о проведении внеплановой проверки, уведомлением ФИО1 о проведении проверки; предписанием от 26.12.2018 г.; ответом от 19.06.2019 г. на обращение ФИО1 с разъяснением о том, какие документы ему необходимо представить в целях исполнения предписания; свидетельством о государственной регистрации права, кадастровым паспортом помещения, решением от 05.11.1990 г. об утверждении объектов культурного наследия, приказом от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении границ территории культурного наследия регионального значения <адрес>.: жилой дом, амбар, ворота» (<адрес>), приказом от 15.11.2013 г., приказом от 13.11.2015 г., приказом от 10.06.2016 г., в соответствии с которым утверждено охранное обязательство собственника объекта культурного наследия.

Исследованными судом материалами дела подтверждается, что выданное ФИО1 предписание службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 26.12.2018г. обусловлено целями устранения нарушений указанных выше положений Закона и иных нормативно-правовых актов, в связи с чем подлежало безусловному исполнению. Содержание предписание понятно, требования предписания являются исполнимыми. Срок, предоставленный ФИО1 для исполнения предписания, достаточен и разумен.

Обстоятельств, объективно свидетельствующих о невозможности осуществить разработку проектной документации на проведение работ по сохранению квартиры и принять меры к ее согласованию в соответствии с предписанием,судом не установлено.

Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и личность виновного. Смягчающим вину обстоятельством суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, что с учетом характера содеянного сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для признания правонарушения малозначительнымлибо прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 246601001, Банк: расчетный счет <***> УФК по Красноярскому краю (Получатель:Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края), БИК 040407001, ОГРН <***>, ОКОГУ 2300231, ОКВЭД 84.11.21; ОКПО 35115171, код бюджетной классификации 1 16 01192 01 0000 140; код ОКТМО 047 01000001; УИН: 0.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья М.С. Попцова