Постановление № 5-494/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-494/2021

Административное дело № 5-494/2021

УИД: 66RS0010-01-2020-000427-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 марта 2021 года город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Колядин А.В.,

с участием представителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «УК ДР», <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, ОКВЭД 68.32.1, дата государственной регистрации 01.03.2018,

установил:

Из материалов дела следует, что 30.11.2020 в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступила жалоба ААА в связи, в том числе, с наличием грызунов в мусорокамерах, стенах жилого дома по адресу: <...> (л.д. 107-108).

Определением от 07.12.2020 вышеуказанным органом возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «УК ДР» (л.д. 100-101).

В рамках административного расследования 08.12.2020 назначена экспертиза (определение – л.д. 127-128). Согласно экспертному заключению от 22.12.2020 в период с 10.12.2020 по 22.12.2020 проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза с испытаниями «заселенность членистоногими и грызунами». В результате исследований установлено, что в доме № 7 по ул. Валегинская в г. Н. Тагиле не осуществляются в должное мере мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению грызунов (дератизация), заселенность грызунами высокая (л.д. 125-126). Установлено нарушение п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10, пунктов 3.6, 3.8, 3.11 СП 3.5.3.3223-14.

Должностным лицом Управления Роспотребнадзора 25.12.2020 составлен административный протокол в отношении ООО «УК ДР», по ст. 6.4 КоАП РФ (л.д. 6-7).

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ООО «УК ДР» ФИО1 вину общества в совершении административного правонарушения не признала. Представитель пояснила, что управляющая компания выполняет работы по заявкам жителей дома. Кроме того, мусорокамеры содержатся в чистом состоянии, не захламляются. Все выявленные нарушения устранены, проведена дополнительная дератизация помещений.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Указанной нормой предусмотрена административная ответственность для юридических лиц в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.

В соответствии с пунктом 3.6 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» объект и территория считаются заселенной грызунами при наличии хотя бы одного из следующих признаков: а) наличие отловленного грызуна; б) обнаружение следов грызунов на контрольно-пылевых (следовых) площадках; в) открытое перемещение грызунов по объекту или территории; г) наличие жилых нор, свежего помета, повреждение продуктов, тары и других предметов; д) поедание грызунами разложенной приманки.

Объект считается свободным от грызунов, если отсутствуют все вышеперечисленные признаки.

Пунктом 3.8 определено, что инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают: - использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей; - устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды; - проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках; - герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях; - защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами; - использование профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, безопасных для человека; - создание свободного доступа к подсобным помещениям (мусорокамер, подвалов, лестничных клеток, чердаков), помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов.

- установку профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств безопасных для человека при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (товаров) в случаях необходимости такого документа в соответствии с правовыми актами Таможенного союза и законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.11 санитарно-гигиенические мероприятия включают: - работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам, - очистку мусорокамер в жилых домах не реже 1 раза в сутки с применением моющих и дезинфицирующих средств; - асфальтирование или бетонирование контейнерных площадок для сбора мусора и содержание их в чистоте; - использование плотно закрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка; - ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий; - проведение других мероприятий, соответствующих профилю объекта, предусмотренных законодательством Российской Федерации и санитарными правилами.

Пунктами 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УСЛОВИЯМ ПРОЖИВАНИЯ В ЖИЛЫХ ЗДАНИЯХ И ПОМЕЩЕНИЯХ» определено, что при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений; при эксплуатации жилых помещений требуется: - своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; - проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Материалами дела подтвержден факт управления ООО «УК ДР» многоквартирным жилым домом № 7 по ул. Валегинская в г. Н. Тагиле Свердловской области (протокол внеочередного общего собрания, договор управления - л.д. 37-43, 44-52).

В ходе проведенного специалистами Роспотребнадзора административного расследования, и при обследовании подвальных помещений жилого многоквартирного дома № 7 по ул. Валегинская в г. Н. Тагиле выявлены следы грызунов, допускается захламление мусорокамер твердыми бытовыми отходами. Кроме того, выявлены щели и отверстия между полом и стеной.

Нарушение вышеуказанных требований подтверждается экспертным заключением от 22.12.2020 (л. д. 125-126), фотоснимками (л.д. 119-122), протоколом осмотра от 10.12.2020 (л.д. 118), приложенной к материалам дела видеозаписью.

Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 25.12.2020, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным лицом (л. д. 6-7).

Судья обращает внимание на то обстоятельство, что лицо, в отношении которого велось административное расследование, в установленной форме и порядке извещалось о возбуждении административного расследования, а также о составлении протокола об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что вина юридического лица установлена в том, что оно допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований, что повлекло нарушение требований вышеуказанных Требований и Закона.

Таким образом, в действиях ООО «УК ДР» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 № 58, юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать: - регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; - определение объемов дератизации (площадь строения и территории); - проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе:

- профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами;

- дератизационные мероприятия в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории;

- мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности.

В ходе судебного разбирательства представлены доказательства проведения мероприятий по дератизации общих помещений многоквартирного дома, устранения выявленных нарушений целостности стен и стыков стен и пола, установки сетки в местах прокладки трубопроводов в стенах.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО «УК ДР» отсутствовала возможность для соблюдения требований санитарного законодательства, проведенные мероприятия свидетельствуют об обратном.

Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение обществом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Факт виновного нарушения указанных выше требований санитарных правил юридическим лицом подтверждается жалобой, поступившей в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, экспертным заключением, протоколом.

Оценив установленные обстоятельства в их совокупности, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, с учетом предпринятых мер для устранения нарушений, судья пришел к выводу о том, что имеются основания для привлечения ООО «УК ДР» к административной ответственности. В то же время судья не находит оснований для назначения наиболее строгого наказания в виде приостановления деятельности и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «УК ДР» (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, ОКВЭД 68.32.1, дата государственной регистрации 01.03.2018) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в установленный законом срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), ИНН <***>, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКТМО 65751000, номер счета получателя платежа 40101810500000010010, наименование банка Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, код бюджетной классификации 14111601061010004140, УИН 14102660015620013367, административный штраф согласно определению от 28.12.2020 № 05-10-02/09.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, должен быть направлен в Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Колядин